Банковская система Российской Федерации

Члены Совета директоров назначаются на должность сроком на четыре года Государственной Думой по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом РФ.

Члены Совета директоров освобождаются от должности в следующих случаях:

— по истечении срока полномочий — Председателем Банка России;

— до истечения срока полномочий — Государственной Думой по представлению Председателя Банка России.

Председательствует на заседаниях Совета директоров — Председатель Банка России, а в случае его отсутствия — лицо, его заменяющее, из числа членов Совета директоров.

Решения Совета директоров принимаются большинством го­лосов от числа присутствующих членов Совета директоров при кворуме в семь человек и обязательном присутствии Председа­теля Банка России или лица, его заменяющего. Протокол засе­дания Совета директоров подписывается председательствовав­шим и одним из членов Совета директоров. При принятии Со­ветом директоров решений по вопросам денежно-кредитной по­литики мнение членов Совета директоров, оказавшихся в мень­шинстве, заносится по их требованию в протокол.

Для участия в заседаниях Совета директоров могут пригла­шаться руководители территориальных учреждений Банка Рос­сии.

Совет директоров Банка России не реже одного раза в ме­сяц.

Заседания назначаются Председателем Банка России, лицом, его заменяющим, или по требованию не менее трех членов Со­вета директоров. Члены Совета директоров о назначении засе­дания Совета директоров своевременно уведомляются.

Совет директоров выполняет следующие функции:

— во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и обеспечивает выполнение основных направлений единой госу­дарственной денежно-кредитной политики;

— утверждает годовой отчет Банка России и представляет его Государственной Думе;

— рассматривает и утверждает смету расходов Банка России на очередной год не позднее 31 декабря предшествующего года, а также произведенные расходы, не предусмотренные в смете;

— определяет структуру Банка России;

— устанавливает формы и размеры оплаты труда Председа­теля Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России;

— утверждает порядок работы Совета директоров;

— назначает главного аудитора Банка России;

— утверждает внутреннюю структуру Банка России, положе­ния о подразделениях Банка России, учреждениях Банка Рос­сии, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей подразделений, учреждений и организаций Банка России;

— определяет условия допуска иностранного капитала в бан­ковскую систему Российской Федерации в соответствии с феде­ральными законами;

— выполняет иные функции, отнесенные настоящим Феде­ральным законом к ведению Совета директоров Банка России.

Совет директоров принимает следующие решения:

— о создании и ликвидации учреждений и организаций Бан­ка России;

— об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций;

— о величине резервных требований;

— об изменении процентных ставок Банка России;

— об определении лимитов операций на открытом рынке;

— об участии в международных организациях;

— об участии в капиталах организаций, обеспечивающих деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих;

— о купле и продаже недвижимости для обеспечения дея­тельности Банка России, его учреждений, организаций и служащих;

— о применении прямых количественных ограничений;

— о выпуске и изъятии банкнот и монеты из обращения, об общем объеме выпуска наличных денег;

— о порядке формирования резервов кредитными организациями;

— вносит в Государственную Думу предложения об измене­нии уставного капитала Банка России;

Члены Совета директоров не могут быть депутатами Госу­дарственной Думы и членами (депутатами) Совета Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъ­ектов Российской Федерации, органов местного самоуправле­ния, а также членами Правительства РФ. Кроме того, члены Совета директоров не могут Состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиоз­ных организациях.

Сложение депутатских полномочий или отставка члена Правительства Российской Федерации должны быть произведены и течение месяца с момента назначения на должность члена Совета директоров, после чего вновь назначенный член Совета директоров приступает к исполнению своих должностных обязанностей.

Капитал Банка России. Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд руб.

Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Банк России осуществляет пол­номочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом

Банка России. Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без согласия Банка России не допус­каются. Банк России осуществляет свои расходы за счёт собст­венных доходов. Банк России не регистрируется в налоговых органах.

Аудит Банка России. Государственная Дума до завершения отчетного года принимает решение об аудите Банка России и определяет аудиторскую фирму, имеющую лицензию на осуще­ствление банковского аудита на территории Российской Феде­рации.

Банк России обязан в соответствий с заключенным с ауди­торской фирмой договором представлять отчетность и инфор­мацию, необходимые для проведения аудиторской проверки.

Договор об аудите должен предусматривать объем переда­ваемой аудиторской фирме информации, а также ее ответствен­ность за передачу полученной информации третьим лицам.

Оплата услуг аудиторской фирмы по аудиту Банка России осуществляется за счет собственных средств Банка России.

Внутренний аудит Банка России осуществляется службой ау­дитора, непосредственно подчиненной Председателю Банка России.

2.2. Расчетно-кассовый центр Банка России

Головной расчетно-кассовый центр, межрайонный расчетно-кассовый центр, районный расчетно-кассовый центр (в даль­нейшем именуются РКЦ) являются структурными подразделе­ниями Банка России, действующими в составе территориаль­ного учреждения Банка России. Создание РКЦ, его реорганиза­ция и ликвидация осуществляются решением Совета директоров Банка России в порядке, установленном Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Типовым положением «О расчетно-кассовом центре Банка Рос­сии» № 336, принятым 7 октября 1996 г., и иными норматив­ными актами Банка России.

Основной целью деятельности РКЦ как структурного под­разделения Банка России, способствующего осуществлению банковских операций, является обеспечение эффективного, на­дежного и безопасного функционирования платежной системы Российской Федерации.

Порядок осуществления расчетных операций через корреспон­дентские счета (субсчета) кредитных организаций (филиалов), от­крытые в Банке России. Для проведения расчетных операций каждая кредитная организация, расположенная на территории Российской Федерации и имеющая лицензию Банка России на осуществление банковских операций, открывает по месту своего нахождения один корреспондентский счет в подразделении рас­четной сети Банка России.

Кредитная организация вправе открыть на имя каждого фи­лиала по месту его нахождения один корреспондентский субсчет в подразделении расчетной сети Банка России, за исключением филиалов, обслуживающихся в одном подразделении расчетной сети Банка России с головной кредитной организацией или другим филиалом кредитной организации. В этом случае рас­четные операции осуществляются через корреспондентский счет головной кредитной организации или корреспондентский суб­счет другого филиала кредитной организации, открытые в Банке России.

Отношения между Банком России и обслуживаемой им кре­дитной организацией (филиалом) при осуществлении расчетных операций через расчетную сеть Банка России регулируются за­конодательством, договором корреспондентского счета (суб­счета) (далее Договор счета), который заключается между Бан­ком России (в лице подразделения расчетной сети Банка России при наличии на это доверенности у руководителя) и кредитной организацией (филиалом — при наличии на это доверенности у руководителя), а также дополнениями к Договору счета.

Договор счета заключается на согласованный сторонами срок и определяет порядок расчетного обслуживания, права и обязанности кредитной организации (филиала) и Банка России при совершении расчетных операций по корреспондентскому счету (субсчету), способ обмена расчетными документами с Банком России, порядок оплаты за оказываемые Банком России расчетные услуги, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, иные усло­вия, предусмотренные законодательством и нормативными до­кументами Банка России.

Прием расчетных документов Банком России осуществляет­ся независимо от остатка средств на корреспондентском счете (субсчете) кредитной организации (филиала) на момент их при­нятия.

Платежи могут осуществляться в пределах средств, имею­щихся на момент оплаты, с учетом средств, поступающих в те­чение операционного дня, и кредитов Банка России в случаях, установленных нормативными документами Банка России и за­ключенными между Банком России и кредитными организа­циями договорами.

Кредитная организация (филиал) определяет вид платежа («почтой», «телеграфом», «электронно») и в зависимости от вы­бранного вида платежа представляет в подразделение расчетной сети Банка России расчетные документы на бумажных носите­лях и/или в электронном виде (по каналам связи, на магнитных носителях).

Операции по корреспондентским счетам (субсчетам) кредит­ных организаций (филиалов) осуществляются на основании рас­четных документов, поступающих в подразделение расчетной сети Банка России на бумажных носителях или в электронном виде, путем оплаты каждого расчетного документа. Расчетные документы клиентов, а также кредитной организации (филиала) по собственным операциям на бумажных носителях представ­ляются кредитной организацией (филиалом) в подразделения расчетной сети Банка России в составе сводного платежного по­ручения с приложением описи расчетных документов по соот­ветствующей форме.

Перечисление денежных средств кредитной организацией (филиалом) в обязательные резервы осуществляется отдельными электронными платежными документами (ЭПД) либо расчет­ными документами на бумажных носителях, не входящими в состав сводного платежного поручения. При этом в расчетных документах на перечисление/взыскание денежных средств в обя­зательные резервы, депонируемые в Банке России, очередность платежа не указывается и определяется Банком России в соот­ветствии с нормативными актами ЦБ РФ.

Операции по списанию денежных средств с корреспондент­ского счета (субсчета) кредитной организации (филиала) или зачислению на этот счет подтверждаются выпиской из коррес­пондентского счета (субсчета) по соответствующей форме, выда­ваемой в зависимости от способа обмена расчетными докумен­тами, принятого в подразделении расчетной сети Банка России, на бумажном носителе или в виде электронного служебно-информационного документа (ЭСИД), которые кредитная орга­низация (филиал) получает в сроки и порядке, установленные

Договором счета или договором, определяющим порядок обмена электронными документами с использованием средств защиты информации (далее Договор обмена).

При получении выписки из корреспондентского счета (субсчета) с приложенными расчетными документами кредитная организация (филиал) зачисляет денежные средства клиенту только при полном совпадении реквизитов, указанных в выпис­ке, с реквизитами соответствующего расчетного документа, являющегося основанием для осуществления операции.

Кредитным организациям (филиалам), открывшим коррес­пондентские счета (субсчета) в подразделениях расчетной сети Банка России, с целью их однозначной идентификации при проведении расчетных операций присваиваются банковские идентификационные коды участников расчетов (БИК).

Структура банковского идентифицированного кода и поря­док его присвоения устанавливаются отдельным нормативным документом Банка России. Кредитные организации (филиалы) могут направлять расчетные документы в подразделения расчет­ной сети Банка России с даты внесения сведений о них в «Справочник БИК РФ».

Платеж, осуществляемый кредитной организацией (филиа­лом) через расчетную сеть Банка России, считается:

— безотзывным — после списания средств с корреспондент­ского счета (субсчета) кредитной организации (филиала) пла­тельщика в подразделении расчетной сети Банка России, под­твержденного в зависимости от способа обмена расчетными до­кументами выпиской, ЭСИД;

— окончательным — после зачисления средств на счет полу­чателя, подтвержденного в зависимости от способа обмена рас­четными документами выпиской, ЭСИД.

Порядок представления кредитной организацией (филиалом) расчетных документов на бумажных носителях. Кредитная орга­низация (филиал) представляет в обслуживающее подразделение расчетной сети Банка России сводное платежное поручение в двух экземплярах, оформленное на бланке формы 0401060. Сводное платежное поручение является письменным распоря­жением кредитной организации (филиала) — плательщика под­разделению расчетной сети Банка России о списании с коррес­пондентского счета (субсчета) суммы денежных средств.

К сводному платежному поручению прилагаются расчетные документы и опись расчетных документов, которая составляется кредитной организацией (филиалом) в двух экземплярах по со­ответствующей форме.

Сводное платежное поручение представляется отдельно по каждому виду платежа и по каждой группе очередности. Оплата расчетных документов, приложенных к сводному платежному поручению, осуществляется в последовательности, указанной в описи расчетных документов.

Первый экземпляр сводного платежного поручения и каж­дый лист первого экземпляра описи расчетных документов оформляются подписями должностных лиц кредитной органи­зации (филиала), имеющих право распоряжения счетом, и заве­ряются оттиском кредитной организации (филиала). Сводное платежное поручение не подлежит приему при отсутствии описи и расчетных документов и не оформляется при представлении одиночного платежного поручения кредитной организации (филиала) по собственному платежу.

Первые экземпляры сводного платежного поручения и описи с приложенными экземплярами расчетных документов являются основанием для совершения операции по корреспондентскому счету (субсчету) кредитной организации (филиала) и помещают­ся в документы дня подразделения расчетной сети Банка Рос­сии, обслуживающего кредитную организацию (филиал) пла­тельщика.

Вторые экземпляры сводного платежного поручения и описи возвращаются кредитной организации (филиалу) ответственным исполнителем подразделения расчетной сети Банка России с отметкой об их принятии и служат распиской, подтверждающей прием документов.

Кредитная организация (филиал) представляет в подразделе­ние расчетной сети Банка России количество экземпляров рас­четных документов клиентов и кредитной организации (филиала) в составе сводного платежного поручения или отдельные расчет­ные документы кредитной организации (филиала) в соответствии с видом платежа.

При указании вида платежа «Почтой»:

— три экземпляра, если получателем является клиент кре­дитной организации (филиала), из которых один экземпляр подразделение расчетной сети Банка России, обслуживающее кредитную организацию (филиал) плательщика, помещает в до­кументы дня; два экземпляра направляет в подразделение рас­четной сети Банка России, обслуживающее кредитную организацию (филиал) получателя, для передачи кредитной организа­ции (филиалу) получателя вместе с выпиской из корреспондент­ского счета (субсчета);

— два экземпляра, если получателем средств является кре­дитная организация (филиал) или клиент подразделения расчет­ной сети Банка России, не являющийся кредитной организаци­ей, из которых один экземпляр помещается в документы дня подразделения расчетной сети Банка России, а другой передает­ся кредитной организации (филиалу) — получателю или клиенту подразделения расчетной сети Банка России вместе с выпиской из счета;

— два экземпляра, если получателем средств является подраз­деление расчетной сети Банка России, из которых один экземп­ляр помещается в документы дня, а другой передается для поме­щения в отдельную папку по внутрибанковским операциям.

При указании вида платежа «Телеграфом»:

— один экземпляр, который остается в документах дня под­разделения расчетной сети Банка России, обслуживающего кре­дитную организацию (филиал) плательщика.

При указании вида платежа «Электронно»:

— два экземпляра, которые используются для формирования ЭПД и помещаются в документы дня подразделения расчетной сети Банка России, обслуживающего кредитную организацию (филиал) плательщика.

При незаполнении поля «Вид платежа» (в случае совершения расчетных операций между подразделениями расчетной сети Банка России, обслуживаемыми одним вычислительным цен­тром):

— два экземпляра, которые используются для формирования ЭПД и помещаются в документы дня подразделения расчетной сети Банка России, обслуживающего кредитную организацию (филиал) плательщика;

в случае совершения расчетных операций между кредитными организациями (филиалами), обслуживаемыми одним подразде­лением расчетной сети Банка России:

— три экземпляра, если получателем является клиент кре­дитной организации (филиала), из которых один экземпляр подразделение расчетной сети Банка России помещает в доку­менты дня; два экземпляра подразделение расчетной сети Банка России передает кредитной организации (филиалу) получателя вместе с выпиской из корреспондентского счета (субсчета);

— два экземпляра, если получателем средств является кре­дитная организация (филиал) или клиент подразделения расчет­ной сети Банка России, не являющийся кредитной организаци­ей, из которых один экземпляр помещается в документы дня подразделения расчетной сети Банка России, а другой передает­ся кредитной организации (филиалу) — получателю или клиенту подразделения расчетной сети Банка России вместе с выпиской из счета;

в случае совершения внутрирегиональных электронных рас­четов;

— два экземпляра, которые используются для формирования ЭПД и помещаются в документы дня подразделения расчетной сети Банка России, обслуживающего кредитную организацию (филиал) плательщика.

Подразделение расчетной сети Банка России при приеме сводных платежных поручений с приложениями осуществляет проверку правильности их составления и оформления.

По расчетным документам кредитной организации, у кото­рой отозвана лицензия на осуществление банковских операций, дополнительно проверяется соответствие назначения платежа перечню операций, разрешенных нормативными документами Банка России для кредитных организаций, у которых отозвана лицензия.

При выявлении нарушения требований Банка России по оформлению сводного платежного поручения и описи прило­женных к нему расчетных документов сводное платежное пору­чение и все приложенные к нему расчетные документы подле­жат возврату.

В расчетных документах, принятых подразделением расчет­ной сети Банка России к исполнению, проверяется:

— соответствие наименований, местонахождения, БИК кре­дитных организаций (филиалов) плательщика и получателя и номеров их корреспондентских счетов (субсчетов) «Справочнику БИК РФ»;

— соответствие номеров счетов плательщика и получателя средств в части соблюдения допустимой разрядности цифровых знаков;

Страницы: 1, 2, 3, 4