Изучение профессиональной деятельности на фондовом рынке Республики Казахстан
Отношения между
брокером и его клиентами возникают на основании договора об оказании брокерских
услуг, к которому применяются нормы договора поручения или комиссии,
установленные Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Дилерской деятельностью
признается совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за
свой счет путем публичного объявления цен покупки и/или продажи определенных
ценных бумаг с обязательством покупки и/или продажи этих ценных бумаг по объявленным
ценам лицом, осуществляющим такую деятельность. Профессиональный участник рынка
ценных бумаг, осуществляющий дилерскую деятельность, именуется дилером. Дилером
может быть только юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией [2, c.584].
Кроме цены дилер имеет
право объявить иные существенные условия договора купли-продажи ценных бумаг:
минимальное и максимальное количество покупаемых и/или продаваемых ценных
бумаг, а также срок, в течение которого действуют объявленные цены. При отсутствии
в объявлении указания на иные существенные условия дилер обязан заключить
договор на существенных условиях, предложенных его клиентом. В случае уклонения
дилера от заключения договора к нему может быть предъявлен иск о принудительном
заключении такого договора и/или о возмещении причиненных клиенту убытков.
Депозитарной
деятельностью признается оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг
и/или учету и переходу прав на ценные бумаги. Профессиональный участник рынка
ценных бумаг, осуществляющий депозитарную деятельность, именуется депозитарием.
Деятельностью по
ведению реестра держателей ценных бумаг признаются сбор, фиксация, обработка,
хранение и предоставление данных, составляющих систему ведения реестра
держателей ценных бумаг. Лица, осуществляющие деятельность по ведению реестра
держателей ценных бумаг, именуются регистраторами [8, c.78].
Под системой ведения
реестра владельцев ценных бумаг понимается совокупность данных, зафиксированных
на бумажном носителе или с использованием электронной базы данных,
обеспечивающая идентификацию зарегистрированных в системе ведения реестра
владельцев ценных бумаг и учет их прав в отношении этих ценных бумаг. Система
ведения реестра должна обеспечивать сбор и хранение информации о всех
документах, на основании которых были внесены изменения в систему ведения
реестра владельцев ценных бумаг, и о всех действиях держателя реестра по
внесению этих изменений. Реестр владельцев ценных бумаг — это часть системы
ведения реестра, представляющая собой список зарегистрированных владельцев с
указанием количества, номинальной стоимости и категории принадлежащих им
именных ценных бумаг, составленный по состоянию на любую установленную дату и
позволяющий идентифицировать этих владельцев, количество и категорию
принадлежащих им ценных бумаг. Эмитент, заключивший договор с регистратором, не
освобождается от ответственности за ведение системы ведения реестра.
Реестр должен содержать
данные, достаточные для идентификации зарегистрированных лиц. В реестре должна
содержаться информация:
- об
эмитенте и обо всех выпусках ценных бумаг эмитента;
- о
регистраторе, его обособленных подразделениях и трансфер-агентах;
- о
зарегистрированных лицах, ценных бумагах, учитываемых на их лицевых счетах и об
операциях по их лицевым счетам.
Согласно Закона
Республики Казахстан «О рынке ценных бумаг» от 2 июля 2003 года за № 461-II,
функциями регистратора являются:
1)
Формирование,
ведение и хранение системы реестров держателей ценных бумаг;
2)
Открытие
лицевого счета в системе реестров держателей ценных бумаг зарегистрированному
лицу;
3)
Регистрация
сделок с ценными бумагами по лицевому счету зарегистрированного лица;
4)
Подтверждение
прав по ценным бумагам зарегистрированного лица;
5)
Поддержание
системы реестров держателей ценных бумаг в актуальном состоянии;
6)
Осуществление
контроля за соответствием количества ценных бумаг, находящихся в обращении на
вторичном рынке ценных бумаг, количеству, зарегистрированному уполномоченным
органом;
7)
Информирование
держателей ценных бумаг в отношении деятельности эмитента, его ценных бумаг в
случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, или по поручению
эмитента;
8)
Предоставление
эмитенту информации, составляющей систему реестров держателей ценных бумаг, на
основании его запроса;
9)
Предоставление
информации государственным органам, обладающим правом в соответствии с
законодательными актами Республики Казахстан на получение сведений,
составляющих систему реестров держателей ценных бумаг, в соответствии с пунктом
3 статьи 43 настоящего Закона;
10)
Иные
функции в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Регистратор может вести
реестры держателей ценных бумаг неограниченного числа эмитентов.
Деятельность по
управлению инвестиционным портфелем осуществляется профессиональными участниками
рынка ценных бумаг с целью получения дохода в интересах клиента.
Кастодиальная
деятельность – это деятельность по учету финансовых инструментов и денег
клиентов, хранению документарных финансовых инструментов клиентов с принятием
на себя обязательств по их сохранности и иная деятельность в соответствии с
законодательными актами Республики Казахстан.
Профессиональная
деятельность на рынке ценных бумаг характеризуется прежде всего возможностью и
способностью профессиональных участников квалифицированно выполнять принятые на
себя обязательства, которые связаны с брокерско-дилерской деятельностью,
деятельностью по управлению ценными бумагами, выполнением клиринговых операций,
депозитарным обслуживанием, оказанием услуг реестродержателем и организатором торговли
ценными бумагами [8, c.95].
Основным назначением
фондового рынка является аккумуляция временно свободных денежных средств и их
использование на инвестиционные цели. Инструментом для этого являются ценные
бумаги. Однако при этом инструменты фондового рынка — ценные бумаги являются в
то же время препятствиями для реализации основной функции фондового рынка,
поскольку их использование порождает длинную цепь превращений, включающую в
себя связи деньги — бумаги, бумаги — деньги, бумаги — бумаги и т.п. При этом в
цепочку взаимоотношений вовлекаются не только продавец и покупатель, но и:
- банки,
обслуживающие продавца и покупателя при выполнении обязательств по сделке и
обеспечивающие денежные расчеты между контрагентами сделок;
- депозитарии,
обслуживающие контрагентов сделок и обеспечивающие перерегистрацию права
собственности на ценные бумаги, выполняя с ценными бумагами операции,
аналогичные тем, которые банки совершают с деньгами;
- реестродержатели,
регистрирующие новых владельцев ценных бумаг, осуществляя ведение реестра
акционеров и обеспечивая соблюдение их прав;
- брокеры
и дилеры, выступающие сторонами сделки или поверенными ее участников;
- организаторы
торговли (торговые площадки), создающие условия, необходимые для заключения
сделок.
Профессиональная
деятельность на рынке ценных бумаг может осуществляться успешно только при
наличии полной и достоверной информации о сделках с ценными бумагами.
Выполнение этой работы является целью организации учета на основе учетных
регистров и внутренней отчетности профессиональных участников рынка ценных
бумаг. Эта информация обеспечивает также контроль над их деятельностью со
стороны клиентов, саморегулируемых организаций и Агентства Республики Казахстан
по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.
Порядок осуществления
профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, подлежащей лицензированию,
устанавливается Законом «О рынке ценных бумаг», нормативными правовыми актами
уполномоченного органа, внутренними документами саморегулируемых организаций и
лицензиатов.
Требования к
профессиональным участникам рынка ценных бумаг также закреплены законодательно.
В статье 44 Закона «О рынке ценных бумаг» утверждается:
1)
Профессиональный
участник рынка ценных бумаг в процессе оказания услуг своим клиентам обязан
обеспечить соблюдение условий, позволяющих предотвратить использование
сведений, которые составляют коммерческую и служебную тайну на рынке ценных
бумаг.
2)
Профессиональный
участник рынка ценных бумаг не вправе использовать сведения, составляющие
коммерческую и служебную тайну на рынке ценных бумаг, и допускать действия,
которые могут повлечь нарушение естественного ценообразования и дестабилизацию
рынка ценных бумаг.
3)
Внутренние
документы профессионального участника рынка ценных бумаг должны содержать
условия обеспечения сохранности сведений, составляющих коммерческую и служебную
тайну на рынке ценных бумаг, и не допускающие их использования в собственных
интересах профессионального участника, его работников или третьих лиц.
Также в настоящее время
выработаны единые требования к ведению внутреннего учета, составлению и
представлению отчетности клиентам и государственным органам управления.
Важнейшими среди них являются организация и осуществление внутреннего учета
отдельно от бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности
профессионального участника, который на основе первичных документов обязан
постоянно вести такие регистры внутреннего учета, как регистры учета сделок,
учета расчетов и учета ценных бумаг. В свою очередь, регистры учета ценных
бумаг подразделяются на регистры лицевого учета и оборотов операций с ценными
бумагами, учета операций клиентов и регистры сводных итогов.
Информация в регистры
заносится в хронологическом порядке и подлежит хранению в течение пяти лет. Профессиональные
участники периодически представляют клиентам отчет и (по их запросам) архивные
сведения о совершенных сделках с ценными бумагами. Кроме того, в Агентство
Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых
организаций по соответствующему запросу представляются учетные регистры и
внутренняя отчетность [9, c.53].
Основным индикатором
состояния фондового рынка в Казахстане является организованный рынок,
представленный фондовой биржей – KASE.
В период с 2007 по 2008
годы количество казахстанских эмитентов, ценные бумаги которых допущены к
торгам на KASE, является относительно стабильным. Основной удельный вес ценных
бумаг, допущенных к обращению на Казахстанской фондовой бирже, составляют
выпуски категории "А" – 77,19%, доля выпусков ценных бумаг по
категории "В" - 22,81%.
Следует отметить, что
значительная часть ценных бумаг в официальных списках категории "А" -
выпуски банков второго уровня.
По состоянию на 1
января 2008 года в официальный список KASE по категории "А" включено
202 выпуска корпоративных облигаций и 45 выпусков акций, по категории
"В" – 28 и 45 выпусков, соответственно (таблица 1).
Таблица 1 - Ценные
бумаги, допущенные к торгам на KASE
на
1 января 2007 года
на
1 января 2008 года
количество
выпусков
количество
эмитентов
количество
выпусков
количество
эмитентов
Листинг
"А"
229
92
247
93
Листинг
"В"
66
55
73
67
Итого:
295147
320160
По состоянию на 1
января 2008 года общая капитализация рынка по негосударственным ценным бумагам,
включенным в официальный список по категориям "А" и "В",
составила 8 005 664 млн. тенге и 258 732 млн. тенге, соответственно. При этом капитализация
фондового рынка по облигациям увеличилась на 9,23%, по акциям уменьшилась на
9,93%.
Общая капитализация
KASE составила 8 264 396 млн. тенге, что составило 62,07% от ВВП*. Аналогичный
показатель по состоянию на 1 января 2007 года составил 87,06%. Таким образом,
наблюдается уменьшение капитализации фондового рынка в абсолютном выражении,
также наблюдается снижение показателя капитализации фондового рынка к ВВП
(приложение 1).
За 2007 год объем
сделок с негосударственными ценными бумагами вырос на 87,5%. При этом объем
сделок, включенных в официальный список, по категории "А" увеличился
на 89,23%, по категории "В" - на 27,44%, по сектору
"Нелистинговые ценные бумаги" произошло уменьшение на 42,1% (таблица
2).
Таблица 2 - Объемы
сделок на KASE с негосударственными ценными бумагами, (млн. тенге)
За
2006 г.
За
2007 г.
Изменение
за год
1
2
3
4
По
официальному списку "А" в том числе:
3
492 868
6
609 501
89,23
первичные
размещения:
245
892
283
510
15,30
–
по акциям
231
650
255
432
10,27
–
по облигациям
14
242
28
078
97,15
вторичное
обращение:
619
076
1
192 463
92,62
–
по акциям
252
953
761
212
в
3 раза
–
по облигациям
366
124
431
251
17,79
сделки
"репо":
2
627 899
5
133 529
95,35
–
по акциям
1
744 561
3
241 234
85,79
–
по облигациям
883
338
1
892 294
в
2 раза
По
официальному списку "В" в том числе:
94
059
119
871
27,44
первичные
размещения
0
0
–
по акциям
0
0
–
по облигациям
0
0
вторичное
обращение:
46
807
73
754
57,57
–
по акциям
37
427
55
419
48,07
–
по облигациям
9
380
18
335
95,47
сделки
"репо":
47
252
46
118
-2,40
–
по акциям
41
806
92
924
в
2,2 раза
–
по облигациям
5
446
9
981
83,27
По
сектору "Нелистинговые ценные бумаги"
2
891
1
674
-42,10
Итого
3
589 818
6
731 047
87,50
Объем биржевых сделок
по государственным ценным бумагам на организованном рынке за отчетный период
увеличился в 2 раза. А также увеличился объем первичных размещений на 39,86%,
сделки "репо" в общем объеме сделок с государственными ценными
бумагами увеличились в 2,2 раза (таблица 3).
Таблица 3 - Объемы
сделок на KASE с государственными ценными бумагами, (млн. тенге)
За
2006 г.
За
2007 г.
Изменение
за год
Объем
сделок, в том числе:
10
124 397
21
471 558
в
2 раза
первичные
размещения
116
791
163
347
39,86
сделки
"репо"
9
339 315
20
519 743
в
2,2 раза
В целом за период с
2006 по 2007 годы удержание корпоративных облигаций до их погашения из-за
отсутствия достаточного предложения ценных бумаг. При капитализации биржевого
рынка акций и облигаций в 51.151,5 млн. долл. США на 29 ноября 2006 года, объем
вторичного обращения составил только 4.214,1 млрд. тенге или 8%, что позволяет
делать вывод о низкой ликвидности рынка ценных бумаг (таблица 4).
Таблица
4 - Динамика развития рынка ценных бумаг в 2000-2006 годах (на конец периода,
объемы – за период, «нсд» - нет сопоставимых данных)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
(до
29.11 вкл.)
1
2
3
4
5
6
7
8
Количество
ценных бумаг, допущенных в официальный список (А и В), из них:
39
57
88
129
174
235
285
-
акций
27
33
42
61
78
90
90
-
облигаций
12
24
46
68
96
145
195
Количество
эмитентов в официальном списке (А и В)
23
32
49
68
79
94
105
Капитализация
биржевого рынка акций (млн. долл. США)
1.342,3
1.203,5
1.341,0
2.424,6
3.940,7
10.521,2
38.458,4
-
% изменения
нсд
-10,3
+11,4
+80,8
+62,5
+167,0
+265,5
Капитализация
биржевого рынка облигаций (млн. долл. США)