Организационная структура Банка России

В рамках надзорной и контрольной функции Совет директоров:

-            принимает решение о создании для Банка России органа банковского надзора;

-            устанавливает порядок проведения проверок кредитных организаций;

-            определяет перечень сведений о деятельности коммерческих банков;

-            принимает решения по проведению мероприятий в целях финансового оздоровления кредитных учреждений;

-            определяет условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации;

-            разрешает создание по экономическим регионам территориальных учреждений;

-            дает разрешения территориальным банкам на выдачу гарантий и поручительств, вексельных и других обязательств от имени Банка России.

В рамках организации своей деятельности как самостоятельного юридического лица, обладающего определенными финансовыми возможностями, Совет директоров:

-        вносит предложения в Государственную думу об изменении своего уставного капитала;

-        утверждает годовой отчет Банка России и представляет его Государственной Думе;

-        определяет порядок образования и использования резервов и фондов;

-        вводит порядок направления его прибыли в резервные фонды;

-        устанавливает структуру своего баланса.

Обладая кадровой независимостью, являясь самостоятельным звеном управления, наделенного определенным административным ресурсом, Совет директоров:

-            разрабатывает структуру Банка России;

-            определяет и утверждает порядок своей работы;

-            принимает решения о создании и ликвидации учреждений и организаций Банка России;

-            утверждает положения о соответствующих подразделениях, уставы предприятий, обеспечивающих деятельность Банка России;

-            утверждает перечень должностей служащих Банка России;

-            устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России;

-            определяет условия найма, увольнения, оплаты труда, служебные обязанности и права, систему дисциплинарных взысканий служащих Банка России;

-            создает пенсионный фонд для дополнительного обеспечения своих служащих;

-            организует страхование жизни и медицинское страхование персонала Банка России и др. [20, C. 116]

2.3 Центральный аппарат Банка России

Центральный аппарат Банка России образован 22 департаментами и 3 главными управлениями. Они занимают промежуточное положение между организациями управления ЦБ РФ и непосредственными исполнителями операций, направленных на выполнение функций ЦБ: 2, 3, и 4 уровней в структуре Банка России. Департаменты ЦБ не обладают полномочиями в сфере издания Постановлений, Правил и др., подчиняются Председателю Банка России (через его заместителей); их задача – исполнение на практике правил, норм, нормативов и т.д., установленных организациями управления ЦБ РФ, контроль за их исполнением, анализ состояния банковского сектора, прогнозирования влияния возможных изменений в денежно-кредитной политике. Каждый департамент занимается работой в определенной, возложенной на него сфере деятельности Банка России. Департаменты несут ответственность по результатам от выполнения вышеназванных задач перед органами управления ЦБ РФ.

Исходя из вышесказанного можно, с определенной долей условности, назвать НБС, Совет директоров и Председателя Банка России законодательными органами управления в структуре ЦБ РФ, а центральный аппарат – исполнительным.

Центральный аппарат:

2.4 Территориальные учреждения и национальные банки в системе Банка России

Эффективность выполнения возложенных на департаменты центрального аппарата Банка России функций во многом зависит от успешной работы территориальных подразделений этого банка, поскольку на них ложится основная нагрузка по реализации его функций.

К территориальным банкам чаще всего относят главные территориальные управления и их отделения, расчетно-кассовые центры, национальные банки. Каждое территориальное учреждение Банка России представляет собой обособленное подразделение ЦБ РФ, осуществляющее на территории субъекта Российской Федерации часть функций Банка России. По решению Совета директоров Банка России территориальные учреждения могут создаваться по экономическим районам, объединяющим территории нескольких субъектов РФ, или на территории одного субъекта несколько территориальных учреждений.

Данные учреждения не обладают статусом юридического лица, они действуют от имени Банка России по доверенности. Их права ограниченны, в частности, они не имеют права принимать решения, носящие нормативный характер, выдавать гарантии и поручительства, векселя и другие обязательства без соответствующего разрешения Совета директоров Банка России. Функции, задачи и основные направления деятельности территориальных органов Банка России определяются Типовым положением, утверждаемым Советом директоров.

Современная система территориальных учреждений Банка России представлена 59 главными управлениями (ГУ), 5 их отделениями, 19 национальными банками (НБ), аппаратом уполномоченного Представителя Банка России в Чеченской Республике. [12, C. 42]

Деление территориальных учреждений на ГУ и НБ обуславливается Различием между субъектами РФ: республиками и другими субъектами: областями, краями, автономными округами. Республики обладают, как правило, большим суверенитетом, на их территории создаются НБ, на территории других субъектов – ГУ.

Балансы ГУ и НБ являются составными частями баланса Банка России. [20, C. 117]

В организационном плане территориальные учреждения Банка России включают отделы либо управления в зависимости от направленности и масштабов осуществляемой ими деятельности. Организационная структура территориального учреждения Банка России, его размер и численность сотрудников зависит от ряда факторов, определяющими среди которых являются:

-                   Число самостоятельных банков в данном регионе (чем больше банков, тем уже специализация надзорных органов);

-            Масштабы деятельности коммерческих банков на подведомственной территории.

В настоящее время в структуре Банка России существуют следующие территориальные и национальные банки:

1.                 НБ республики Адыгея Банка России;

2.                 НБ республики Алтай Банка России;

3.                 ГУ Банка России по алтайскому краю;

4.                 ГУ Банка России по амурской области;

5.                 ГУ Банка России по архангельской области

6.                 ГУ Банка России по астраханской области;

7.                 НБ республики Башкортостан Банка России;

8.                 ГУ Банка России по белгородской области;

9.                 ГУ Банка России по брянской области;

10.            НБ республики Бурятия Банка России;

11.            ГУ Банка России по владимирской области;

12.            ГУ Банка России по волгоградской области;

13.            ГУ Банка России по вологодской области;

14.            ГУ Банка России по воронежской области;

15.            НБ республики Дагестан Банка России;

16.            ГУ Банка России по еврейской автономной области;

17.            ГУ Банка России по забайкальскому краю;

18.            ГУ Банка России по ивановской области;

19.            ГУ Банка России по республике Ингушетия;

20.            ГУ Банка России по иркутской области;

21.            НБ кабардино-балкарской республики Банка России;

22.            ГУ Банка России по калининградской области;

23.            НБ республики Калмыкия Банка России;

24.            ГУ Банка России по калужской области;

25.            ГУ Банка России по камчатскому краю;

26.            НБ карачаево-черкесской республики Банка России;

27.            НБ республики Карелия Банка России;

28.            ГУ Банка России по кемеровской области;

29.            ГУ Банка России по кировской области;

30.            НБ республики коми Банка России;

31.            ГУ Банка России по костромской области;

32.            ГУ Банка России по краснодарскому краю;

33.            ГУ Банка России по красноярскому краю;

34.            ГУ Банка России по курганской области;

Страницы: 1, 2, 3, 4