Национальный банк как орган валютного контроля осуществляет
валютный контроль за совершением банками и небанковскими кредитно-финансовыми
организациями валютных операций, выполняет другие функции, предусмотренные
законодательством.
Комитет государственного контроля - формирует на основании
информации, получаемой от иных органов валютного контроля, а также агентов
валютного контроля, базу данных по вопросам валютного контроля, в пределах
своей компетенции осуществляет контроль за выполнением органами валютного
контроля и агентами валютного контроля своих функций, осуществляет другие
функции, предусмотренные законодательством.
Государственный таможенный комитет как орган валютного
контроля осуществляет организацию валютного контроля за перемещением
резидентами и нерезидентами через таможенную границу Республики Беларусь
валютных ценностей, а также другие функции, предусмотренные законодательством.
[2].
Государство выдает ограниченное количество
экспортно-импортных лицензий, разрешающих ввоз и вывоз товаров, оплата за
которые будет производиться в иностранной валюте. Если объем иностранной валюты
в стране приближается к критической точке минимума и цена на нее вырастает при
падении курса национальной валюты, то правительство вправе ограничить
распределение импортных лицензий и тем самым уменьшить отток иностранной валюты
из страны. И наоборот, если иностранная валюта начинает замещать национальную
на внутреннем рынке в качестве средства обращения, государство ограничивает
распределение экспортных лицензий и, как правило, обязывает резидентов сдавать
иностранную валюту государству по искусственно заниженному курсу, что
объясняется политикой поддержания престижа национальной валюты.
Необходимо заметить, что конкретные механизмы действия
системы государственного контроля являются индивидуальными для каждой страны в
отдельности.
Валютный контроль применяется практически во всех странах, но
с разным уровнем жесткости. Одни государства постоянно усиливают валютный
контроль. Однако многие развитые страны пришли к либерализации валютного
регулирования и свободного курсообразования, перейдя к полной конвертируемости
валют и снятию ограничений на движение капитала. Но по мере наступления трудных
периодов некоторые страны вновь и вновь возвращались к ужесточению валютного
регулирования и валютного контроля.
Валютный контроль в Республике Беларусь призван
способствовать поддержанию сбалансированного движения финансовых потоков, и как
следствие — достижению стабильного функционирования банковской системы, через
которую реально осуществляется движение финансовых ресурсов.
Механизм валютного контроля в Республике Беларусь в первую
очередь охватывает движение иностранной валюты и белорусских рублей по
экспортно-импортным операциям белорусских предприятий, осуществляющих
внешнеэкономическую деятельность. Основная часть такого контроля заключается в
том, чтобы обеспечить наполняемость внутреннего валютного рынка денежными
ресурсами и предотвратить незаконный перевод валюты за пределы республики, а
также создать эффективную, реально действующую систему контроля за
своевременным и полным возвратом валютной выручки от экспорта и за
обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары.
Валютный контроль в том виде, в каком он существует в
настоящее время в Беларуси, в будущем может утратить значение эффективного
рычага, с помощью которого достигаются реальные результаты. Настало время
трансформировать валютный контроль, при котором решались бы основные задачи,
поставленные Главой государства и Правительством в области валютных операций.
Время серых схем, позволяющих осуществлять изящный обход законодательства при
совершении валютных операций, постепенно проходит, и в этом огромная роль
принадлежит процессу приведения принципов валютного регулирования к более
цивилизованному виду, а валютного законодательства в области валютного регулирования
— к более прозрачному и понятному, учитывая, что в течение последних пяти лет
наблюдалась тенденция к постепенной отмене тех или иных запретов и ограничений
в проведении валютных операций. [14, с.13].
Уровень валютного контроля должен соответствовать уровню
развития экономики. В соответствии со статистическими данными белорусская
экономика переживает стадию неуклонного роста. Итоги денежно-кредитной политики
также дают основания для оптимизма. Достаточно вспомнить, какими темпами идет
снижение учетной ставки. Нет сомнений, что все это происходит благодаря в том
числе валютному контролю. Но тогда возникает вопрос: нужно ли сохранять такой
уровень контроля или все же настало время постепенно переходить к современным
рыночным стандартам управления валютной политикой и введению системы валютного
контроля, наиболее соответствующей общемировым стандартам.
Осуществив комплекс мероприятий по изменению валютного
контроля, возможно достичь эффекта, при котором категория «валютный контроль»
будет восприниматься с большей степенью понимания со стороны банков и их
клиентов. При этом как инструмент денежно-кредитной политики он должен
оставаться и действовать в рамках национального законодательства, нормы
которого, в свою очередь, должны соответствовать международному финансовому
праву и мировой практике осуществления валютных операций.
В 2007 году продолжится совершенствование системы валютного
регулирования и валютного контроля в соответствии с экономическими условиями,
международной практикой и стандартами. Будут осуществлены меры, направленные на
повышение эффективности регулирования и контроля за наиболее значимыми
валютными операциями, упростятся административные процедуры в области их
регистрации и лицензирования.[15, с.35].
Таким образом, Республика Беларусь проходит свой этап
развития в области валютного контроля и регулирования валютных операций, при
этом учитывается зарубежный опыт и рекомендации МВФ, в том числе и по снижения
контроля за их проведением. Однако в процессе снижения прессинга валютного
контроля на данном этапе необходимо сохранять те механизмы, которые не
позволяют сокращаться валютным поступлениям и препятствуют необоснованному
оттоку валютных средств из Республики Беларусь.
Подводя итоги, автор подчеркивает следующее. В нашей стране
сформирован устойчивый, динамично развивающийся валютный рынок. Подготовлены и
успешно работают на всех уровнях, от высшего до низшего звена управления,
высокопрофессиональные национальные кадры. Мы воспринимаем и стараемся с
максимальной эффективностью применять опыт и технологии ведущих центральных и
коммерческих банков других стран, учитывать рекомендации международных
финансовых организаций. Однако при этом всегда стремимся рационально сочетать
зарубежные достижения с собственными наработками, исходить из интересов
национальной экономики и задач социального развития самых широких слоев
населения. Накопленный опыт позволяет нам с уверенностью смотреть в будущее,
успешно решать практически все, как текущие, так и перспективные, проблемы
функционирования национальной банковской системы.
2.1 Анализ валютных операций отделения
ОАО «Белагропромбанк» в г.Браславе с участием физических лиц
Анализ валютно-обменных операций с участием физических лиц
ГОПЕРУ ОАО «Белагропромбанк» проведен за 1 квартал 2005г. и 1 квартал 2006 г.
Объемы покупки и продажи иностранной валюты в разрезе валют
за 1 квартал 2005г. и 1 квартал 2006г. представлены в таблице 2.1.
Таблица 2.1 - Объемы купленной и проданной иностранной валюты
Наименование валюты
Покупка
Продажа
1 кв.
2005 год
1 кв.
2006 год
Темп роста, %
Темп прир, %
Отклонение
1 кв.
2005 год
1 кв.
2006 год
Темп роста, %
Темп прир, %
Отклонение
тыс. USD
1100
1600
145,5
45,5
500
1200
430
35,8
-64,2
-770
1250
1780
142,4
42,4
530
1300
280
21,5
-78,5
-1020
1320
1800
136,4
36,4
480
2050
650
31,7
-68,3
-1400
Итого
3670
5180
141,1
41,1
1510
4550
1360
29,9
-70,1
-3190
тыс. EUR
900
1850
205,6
105,6
950
800
1100
137,5
37,5
300
1300
1600
123,1
23,1
300
1200
1800
150,0
50,0
600
1700
1200
70,6
-29,4
-500
1400
7400
528,6
428,6
6000
Итого
3900
4650
119,2
19,2
750
3400
10300
302,9
202,9
6900
тыс.
RUR
350
4520
1291,4
1191,4
4170
650
5050
776,9
676,9
4400
420
4500
1071,4
971,4
4080
430
9000
2093,0
1993,0
8570
430
4400
1023,3
923,3
3970
700
14500
2071,4
1971,4
13800
Итого
1200
13420
1118,3
1018,3
12220
1780
28550
1603,9
1503,9
26770
Примечание. Источник: Собственная разработка
Данные таблицы 2.1 показывают, что объемы покупки иностранной
валюты в 1 квартале 2006г. превышают объемы покупки за аналогичный период
прошлого года.
При сравнении в эквиваленте в долларах США можно заметить,
что покупается долларов и Евро больше, чем российских рублей.
Объемы продажи в 1 квартале 2006г. по долларам снижаются при
сравнении с аналогичным периодом прошлого года, а по российским рублям и Евро
возрастают. Причем, при сравнении в долларовом эквиваленте в 1 квартале 2006г.
российских рублей продано приблизительно столько же, сколько в среднем в месяц
продается долларов и Евро.
Общая сумма покупки долларов США в 1 квартале 2006 года
значительно увеличилась по сравнению с покупкой в аналогичном периоде прошлого
года. За 1 квартал 2005 года общая сумма покупки долларов США составила 3670
тыс. долларов США, общая сумма продажи снижается: за 1 квартал 2006 года – 1360
тыс. долларов США при уровне 4550 тыс. долларов США за аналогичный период
прошлого года. Объемы покупки долларов США увеличились на 36%, объемы продажи снизились
на 70 %.
В 1 квартале 2006 года наблюдается увеличение оборотов
покупки и продажи Евро при сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Так
общая сумма покупки Евро в 1 квартале 2006 года составила 4650 тыс. Евро при
уровне 3900 тыс. Евро за 1 квартал 2005г. (прирост составил 19%), общая сумма
продажи соответственно составила 10300 тыс. Евро и 3400 тыс. Евро (прирост
203%).
Обороты по покупке и продаже российских рублей в 1 квартале
2006 года выросли при сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Так общая
сумма покупки в 1 квартале 2006 года составила 13420 тыс. российских рублей при
уровне 1200 тыс.российских рублей (прирост 1018%), продажа соответственно
возросла с 1780 тыс.российских рублей в 1 квартале 2005 года до 285501 тыс.
российских рублей в 1 квартала 2006 года (прирост 1504%).
Для более детального анализа купленной - проданной валюты
автор предлагает обратить внимание на диаграммы покупки и продажи валюты за
анализируемые периоды, построенные на основании данных таблицы 2.1.
На рисунке 2.1 отображены объемы покупки и продажи долларов
США за 1 квартал 2005г.
Рисунок 2.1 показывает, что за 1 квартал 2005г. объемы
продажи долларов США больше покупки. Так в абсолютном выражении продано на 880
тыс. долл. США больше, чем куплено, превышение составляет 24%. К концу квартала
повышение продажи долларов связано с тем, что работающее население получает
дополнительные доходы: от 13-й зарплаты, премии по итогам квартала.
В то же время за 1 квартал 2006г. ситуация на наличном
валютном рынке долларов США обратно противоположная (Рис. 2.2).
Рисунок 2.1 - Покупка-продажа USD за 1 кв. 2005г.
Продано в абсолютном выражении на 3280 тыс. долл. США меньше,
чем куплено, или продажа на 74% меньше покупки. Такая ситуация сложилась к
началу 2006г. в связи с увеличение доверия населения белорусским рублям.
Рисунок 2.2 - Покупка – продажа USD за 1 кв. 2006г.
Как показывает рисунок 2.3, спрос на евро в течение 1
квартала 2005 года возрастал. Обороты за 1 квартал по покупке Евро превышают
обороты по продаже в абсолютном выражении на 500 тыс. Евро или продажа на 13% меньше
покупки.
Ситуация на наличном рынке Евро в 1 квартале 2006г.
складывается иначе. Как показывает рисунок 2.4, только в январе замечено
превышение покупки Евро над продажей.
Рисунок 2.3 - Покупка-продажа EUR за 1 кв. 2005г.
Далее наблюдается превышение продажи над покупкой.
Так, в абсолютном выражении за 1 квартал 2006 г. продано на 5650 тыс. Евро
больше, чем куплено, или продано на 121% больше. Такая разница сложилась за
счет последнего месяца квартала, поскольку в марте было продано в сумме 7400
тыс. Евро.