Билеты к экзамену по истории государства и права зарубежных стран (Шпаргалка)

Протекторат Кромвеля

Разгон долгого парламента. Новый созыв и принятие конституции, которая узаконила военную диктатуру Кромвеля.

Конст называлась Орудие правительственной власти.

Гос власть делилась между Кромвелем, объявленным пожизненным лордом-протектором, Гос советом, парламентом.

Христ религия объявлялась государственной.

Ему предложили принять королевский титул и восст HL. Он отказался.

Отмена некоторых феодальных повинностей.

Страна поделена на 11 военных округов, управлялась генерал-майорами.

Армия использовалась для поддержания закона и порядка.

Период реформ Догого парламента и правления Кромвеля называют Великой английской революцией.

23.   Реставрация Стюартов. Причины и условия.

Реставрация происходила при соблюдении процедур.

Возвращаются депутаты долгого парламента.

Вновь собранный парламент объявляет о восстановлении на королевском престоле Карла II.

Король обещал простить всех, кто в течении 40 дней публично заявит, что будет верным подданным. Король объявил о праве на свободу совести.

1661-1679 - был парламент - долгий парламент

1681-1688 - беспарламентское правление.

Обострился конфликт между тори и вигами. Тори выиграли.

Были приняты акты: о религиозном единообразии (об обязательности англиканских обрядов) - 1662, о присяге - 1687, манифест о веротерпимости - 1687, Хабеас корпус акт - 1679.

24.   Декларация независимости США 1776г. Содержание, значение.

Права и вольности колонистов целиком выводились из прав своих предков, британских подданных, и истолковывались так, что они "не могут быть законным образом изменены и сокращены какой бы то ни было властью без согласия самих колонистов".

Эти принципы были заложены в Декларации независимости 13 штатов, принятой 4 июля 1776 г. в связи с про­должавшейся Войной за независимость. Текст Декларации незави­симости составлен Т. Джефферсоном, молодым и талантливым пуб­лицистом и политиком из Виргинии, и просмотрен Б. Франклином и Дж. Адамсом.

Декларация независимости США подразделяется две основные части: В первой содержится философско-правовое обоснование права колонистов на обособленное и самостоятельное существование, во второй — практическая аргументация в пользу необходимости и оправданности использования права народа на выбор формы правления, которая наилучшим образом обеспе­чит ему безопасность и счастье.

В первой части приводились следующие аргументы в пользу смены формы правления: все люди созданы равными и что они наделены творцом прирожденными и неотъем­лемыми правами (право на жизнь, свободу и на стремление к счастью; для обеспечения этих прав люди создают правительства, наделенные справедливой властью с согласия тех, кем они управляют; право народа на отмену решений гос. структур и смещение, отмену самих структур.

Во второй части Декларации говорилось: король Англии является узурпатором, критика организации власти с позиций доктрины раз­деления властей: король поставил судей в исключи­тельную зависимость от своей воли, король стремится сделать военную власть независимой от гражданской и поставить первую выше второй, Главный вывод сводился к тому, что государь, характер которого заключает все черты тирана, не способен управлять свободным народом.

          В заключительной части Декларации независимости решение существовать “свободно и независимо” делегаты изложили в таких Словах: “...уповая на помощь Божественного Провидения, мы вза­имно обязываемся друг другу поддерживать эту Декларацию жиз­нью, имуществом и честью”.

25.   Статьи конфедерации США. Особенности правовог акта.

Статьи о конфедерации и вечном союзе 1781 г.

9 января 1778 г., на тре­тьем году независимого существования, воюющие штаты создали конфедеративную организацию, нацеленную на координацию об­щих усилий в деле обороны и для “заведования общими инте­ресами” (ст. V и VIII).

Каждый штат сохранял “свое верховенство, свою свободу и независимость, равно как и всю власть, всю юрисдикцию и все права, которые не предоставле­ны этой конфедерацией Соединенным Штатам, собравшимся на конгресс” (ст. II).

·      Для “заведования общими интересами” ежегодно избирались делегаты для съезда на Конгресс в 1-й понедельник ноября,

·      Штату предоставлялось право отзыва всех своих де­легатов или некоторых из них в течение года и право замены их на остальную часть года.

·      Расходы на общую оборону из общей каз­ны имели особый учет.

·      Пополнение казны осуществлялось штата­ми “соразмерно с ценностью земель и построек” (ст. VIII).

·      Делега­ты учредительного конгресса считались “облеченными авторитетом и полномочиями” и осуществляли свои функции “от имени и по по­ручению наших уважаемых конституционных собраний” (ст. XIII).

На утверждение Статей о конфедерации и вечном союзе потребовалось три года (до 1 марта 1781 г.), однако все это определенно сказалось на результатах освободительной войны: она завершилась победой конфедерации в 1783 г.

26.   Конституция США. Структура, содержание, значение.

            Конституция 1787г. была не первым основным законом США. В 1777г. Конгресс одобрил первую конституцию США, которая вступила в силу в 1781г., известна как "Статьи конфедерации".

            В январе 1786г. ассамблея штата Виргинии разослала приглашения всем штатам на совещание о регулировании торговли и 11 сентября в Аннаполисе собрались представители 5 штатов. Они предложили созвать конвент представителей всех штатов в Филадельфии, Конгресс одобрил это мероприятие.

            29 мая 1786г. конвент приступил к работе. 55 делегатов от 12 из 13 штатов под председательством Джорджа Вашингтона.

            На конвенте столкнулись 2 проекта: "резолюция Патерсона" ( или "план Нью-Джерси" )  и "резолюция  Рандольфа"  ( или "Виргинский  план",разработанный Джеймсом Мэдисоном ). В конце концов победила группировка Мэдисона, к которой примкнул Вашингтон.

План Мэдисона предусматривал: более жесткую централизацию, принцип разделения властей, (трансформированный в систему "сдержек и противовесов"), федерализм (он не упомянут в Конституции, но вытекает из ее содержания).

США стали первой буржуазной федерацией в мире.      Основной закон был подписан 39 членами конвента 17 сентября и передан в Континентальный конгресс. Последний передал проект легислатурам штатов на рассмотрение местных конвентов. Для принятия Конституции требовалось, согласно статье 7 проекта, ратификация 9 штатов.

7 декабря 1787г. проект Конституции одобрил штат Делавэр,

ко 2-му января к Пенсильвания, Нью-Джерси и Джорджия.

9-м штатом, благодаря ратификации которого 21 июня 1788г. документ вступил в силу, стал Нью-Гемпшир.

Лишь в ноябре 1789г.  утвердила Конституцию Северная Каролина.

Особая ситуация  сложилась в Род-Айленде,  где был проведен  референдум и народ отверг Конституцию 2708 голосами против 237. Лишь в 1790г. под угрозой объявления США Род-Айленда иностранным государством 34 из 66 делегатов местного конвента приняли Конституцию.

Основные положения Конституции. Билль о правах.Четвертая статья Конституции устанавливала соотношение между штатами и федерацией, т.е. принципы федерализма.

            По первому разделу этой статьи публичные акты, официальные документы и судебные решения одного штата должны пользоваться уважением и полным доверием. à сейчас в США существует 51 правовая система: пятьдесят - штатов и одна - федеральная.

            Раздел второй устанавливал равные права всех граждан во всех штатах и требовал выдачи преступников, укрывающихся в других штатах.

            Раздел 3 рассматривал территориальные вопросы. Конгрессу предоставлялось право принимать в Союз новые штаты, но он не мог образовывать новые штаты в пределах юрисдикции другого штата. Однако новые штаты могли быть образованы из двух или более штатов или их частей при согласии законодательных собраний штатов и Конгресса.

            Раздел четвертый гарантировал каждому штату республиканскую форму правления и охрану  от нападения извне. Кроме того, по просьбе Законодательного  собрания или исполнительной власти штата федерация может защитить штат от внутреннего насилия.   

Статья 5 касалась изменения Конституции. Данная статья имела целью стабилизировать Основной закон США. Идея особого порядка изменения Основного закона была чисто американской, выросшей из представлений колонистов о воплощении в Конституции народного суверенитета.

Предложить собрать Конвент для разработки поправок могли две трети законодательных собраний штатов либо поправку могли предложить 2/3 членов Конгресса. Утверждались поправки легислатурами либо конвентами в 3/4 штатов. Подавляющее большинство поправок было принято первым способом.

За историю США было внесено около 5 тыс. поправок и толь-ко 27 прошли.

Статья 6 говорила о переходе к новому государственному строю нового образования.            Часть первая касалась признания долгов Конфедерации.

Вторая часть устанавливала верховенство Конституции и законов США над Законодательством штатов.

Согласно третьей части каждое должностное лицо, вступающее в должность давало присягу поддерживать Конституцию. Статья 7 определяла порядок принятия Основного закона. Для этого требовалась ратификация девяти штатов.

Практически сразу по принятии Конституции начались работы по подготовке поправок. Это было вызвано тем, что в основной текст не были включены положения, гарантирующие: политические, гражданские, процессуальные  права  граждан.

            Проект  был  внесен в  Конгресс  в 1789г., 10 поправок были приняты в 1791г. и получили название Билля о правах.

Первая поправка закрепляет классические свободы - слова, собраний, печати, совести.

Вторая поправка давала американцам право  носить оружие. 

Четвертая поправка подтверждала охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов.

Поправка 5 в основном касалась прцессуальных прав: запрещалось привлекать к ответственности иначе, как по постановлению большого жюри; принуждать свидетельствовать против самого себя; лишать кого-либо жизни, свободы или имущества без судебного разбирательства; отбирать частную собственность без справедливого вознаграждения.             Чрезвычайно важной стала поправка 9. Согласно ей, пречисление в Конституции вышеуказанных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав народа.

Поправка 10 касалась уже штатов: полномочия, не предоставленные Конституцией федерации и пользование которыми не возбранено отдельным штатам, оставались за штатами или народом, т.е. четко определялась сфера компетенции Соединенных штатов: то, что указано в Конституции и ничего более.

Развитие Конституции: поправки 1795-1992г.г.

            В целом поправки можно разбить на пять групп:

1)       поправки, уточняющие компетенцию властей штатов и высших органов власти:

11 (1795г.) - ограждала штаты от судебного преследования со стороны граждан другого штата или государства.

16 (1913г.) - позволяла Конгрессу собирать подоходные налоги

27 (1992г.) - запрещала текущему составу  Конгресса  повышать  себе жалование.

2) поправки, изменяющие систему выборов:

12 (1804г.)- устраняла положение, по которому Президентом и Вице-президентом могли стать представители противоборствующих политических партий. Теперь за кандидатов в Президенты и Вице-пре-зиденты выборщики голосовали отдельно.

14 (1866г.)- предоставляла избирательные права всем гражданам США мужского пола старше 21 года

15 (1870г.)- запрещала ограничение избирательных прав "в связи с расой, цветом кожи или прежним нахождением в рабстве".

17 (1913г.)- уточняла требования к выборщиком сенаторов и устанавливала процесс замещения вакансий в Сенате.

19 (1920г.)- дала избирательные права женщинам

23 (1955г.)- предоставляла избирательные права жителям округа Колумбия

24 (1964г.)- запрещала ограничение избирательных прав из-за неуплаты избирательного или любого другого налога

26 (1971г.)- снизила возрастной ценз до 18 лет

В результате этих поправок в США сложилась современная избирательная система.

3)       поправки, уточняющие порядок передачи высшей власти:

20 (1932г.)- ограничивала время пребывания на посту Президента двумя четырехлетними сроками и не более чем двумя годами исполнения обязанностей Президента

22 (1951г.)- была более обширной: она устанавливала время передачи полномочий Президента и Конгресса, порядок замещения должностей Президента и Вице-президента в случае их смерти. В этой статье впервые уста-навливалось, что поправка считается принятой, если будет ратифицированна в течение 7 лет.

4)       поправки, направленные против рабства:

13 (1865г.)- отменяла рабство, сущест-вовавшее в Америке до конца 19 века

14 - давала неграм права

5) поправки о "сухом законе":18 (1919г.)- устанавливала сухой закон

21 (1933г.)- отменяла сухой закон.

27.   Гражданский кодекс Наполеона 1804г. Содержание, значение акта.

28.   Третья республика во Франции.

Третья республика – 70 лет с 4.09.1870 (сюда же входит срок существования Парижской Коммуны – 72 дня с 18.03.1871)

-          отсутствие единой конституции; 3 органических закона регулирующие организацию органов гос. власти. Всего 34 статьи: Закон об организации Сената, Закон об организации гос. Власти, Закон об отношениях между гос. Властями.

-          многие вопросы конституционного устройства регулировались текущим законодательством

-          напряженная борьба между монархистами и республиканцами (равное противостояние)

-          президент - на 7 лет (первый президент – маршал Патрис Мак-Магон), обладал полномочиями конституционного монарха

-          палата депутатов и парламент – законодательные функции: палата депутатов – на 4 года, сенат – 75 пожизненных, 225 – избиравшихся на 9 лет.

-          министры – солидарная ответственность за общую политику правительства; индивидуальная – за свои действия

-          период до начала первой мировой войны – рассвет либеральной демократии и парламентаризма

-          начало первой мировой войны – Франция -  вторая по величине держава – метрополия

-          усиление правительственной власти за счет президентской

-          министерская чехарда – за 39 лет правительства сменились 48 раз

-          доктрина регламентарной власти – правительство может издаввать НПА без спец. делегирования ему законодат. полномочий от парламента

-          середина 30х – угроза фашистского переворота

-          победа на выборах антифашистского Народного Фронта (депутаты – социалисты и радикалы - реформаторы)

-          перелом в соц. законодательстве (законы об отпусках, повышении заработной платы, 40 часовая рабочая неделя)

-          октябрь 1946 – принятие новой конституции. Конституция закрепляет создание парламентарной республики (четвертая республика  (стр. 493)), уточняя и расширяя права человека и гражданина (равноправие полов, право на профсоюзы, на труд, на отдых, на забастовки, бесплатное образование)

-          пятая республика (1958 г.) – полупрезидентская республика. Президент возглавляет совет министров, главный главнокомандующий, имеет право оспорить законопроект в парламенте и направить его в конституционный совет, право роспуска Национального Собрания.

29.   Парламентские реформы в Великобритании 1832-1911.

Перемещение полномочий от короны к палате общин. Период парламентской олигархии. Идет упрочнение Кабинета министров.

Кабинет министров

Кабинет бирет свое происхождение из обыкновения первых Стюартов втайне совещаться с узким кругом приближенных.

Постепенно он превращается из послушного орудия короля в учреждение, которое сдерживает короля.

Сперва кабинет не был ответственен.

Избирательные реформы 1832, 1867 и 1884-1885 гг.

(стр. 422-423)

1657 - восстановление палаты лордов.

Рост новых городов, усиление влияния на политику промышленного и торгово-финансового сословий, а также активность партии вигов приблизили проведение реформы - 1832. За ней последовали еще две.

Были осуществлены перемены: произведено перераспределение избирательных округов, расширен круг избирателей, были лишены представительства 56 местечек, сокращены квоты 30 мястечек, высвобожденные 146 мест переданы городам, нрафствам и регионам: Шотландии, Ирландии и Уэльсу, увеличен на 1/3 корпус избирателей, в графствах избирателями стали собственники и арендаторы земли с доходом 10 ф. ст. в год, в городах - собственники и арендаторы домов с тем же размером годового дохода.

à главным цензом стал размер собственности.

В 1835 в Лондоне ассоциация рабочих выдвинула требования по дальнейшему реформированию избирательной системы: всеобщее избирательное право для мужчин, тайное голосование, отмена имущественного ценза для кандидатов, уравнение избирательных округов, вознаграждение за труд депутатов, ежегодные перевыборы парламента.

Развернулось целое движение - чертизм. Их требования изложены в виде петиции парламенту о народной хартии прав.

Далее эти требования были подхвачены профсоюзами. В этой обстановке с инициативами проведения реформ были вынуждены выступить две соперничающие партии. Исполнителем стал кабинет консерваторов во главе с Дизраэли.

Утвердили в 1867: было уменьшено представительство местечек и мелких городов, в городах избирателями стали все владельцы и съемщики домов, уплачивающие налог в пользу бедных.

à Состав избирателей сильно пополнился за счет городских ремесленников и рабочих.

Далее в 1872 г. принимается закон о тайном голосовании (для устранения подкупа избирателей).

В 1883 в развитие этой политики был принят закон, который ограничил суммы расходов на ведение избирательной кампании и о обязывал организаторов представлять публичную отчетность. Уточнили перечень наказаний за нарушение правил проведения избирательных кампаний.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6