Дипломная работа: Актуальные проблемы и споры в автостраховании
Так,
с 1 июля 2003 года вступил в действие Федеральный закон «Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Принятие
Закона об ОСАГО стало значимым событием не только для национального страхового
рынка, но и для страны в целом. Введение ОСАГО в России является логичным
следствием и необходимым инструментом проводимых в нашей стране рыночных
реформ, конечная цель которых в построении приближенных к общемировым
стандартам цивилизованных отношений между обществом, государством и его
гражданами. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев
транспортных средств - это цивилизованный способ защиты интересов участников
дорожного движения во всем мире и одна из важнейших составляющих вступления
России в Европейское сообщество.
В
ходе исследования был выявлен целый ряд проблем государственного регулирования
страхования гражданской ответственности, которые способны создать трудности на
пути реализации федерального закона и понизить эффективность функционирования
данного вида страхования. Условно их можно классифицировать на :
- недостатки
законодательной базы;
- отсутствие
последовательности мер по практической реализации закона.
Примечательно,
что многолетня история Закона об ОСАГО связанная с его рассмотрением и
редакцией в парламенте, способствовала устранению основных недостатков и
противоречий. Тем не менее, целый ряд замечаний к закону остается, и он без
сомнения требует доработки.
В
связи с проблемами, возникающими во взаимоотношениях между страховщиками в
рамках ОСАГО, в случае, когда потерпевший в ДТП застрахован по риску каско,
необходимо в законодательных актах установить очередность предъявления прав
требования потерпевшего, намеренного обратиться за страховой выплатой (к
страховщику, застраховавшему его имущество, либо к страховщику, застраховавшему
ответственность причинителя вреда в рамках ОСАГО), соотношение положений правил
добровольного страхования с Правилами ОСАГО,
предусматривающими различный подход к формированию необходимого пакета
документов для осуществления страховой выплаты, а также механизм взаимодействия
страховщиков ОСАГО и каско[41].
В
целях установления дополнительных гарантий прав потерпевших, на мой взгляд,
целесообразно внести изменения, предложенные Федеральной службой страхового
надзора Минфина РФ и дополнить Закон ОСАГО нормами, предусматривающими:
1)
единые подходы к исчислению срока исковой давности;
2)
исчерпывающий перечень обязанностей страхователя, страховщика и потерпевшего
при наступлении страхового события, срок их исполнения и последствия
невыполнения обязанностей;
3)
обязанность возмещения потерпевшему вреда, причиненного на «внутренней
территории организации»;
4)
закрытый перечень оснований прекращения договора страхования и порядок
определения размера страховой премии, подлежащей возврату страхователю;
5)
единые подходы к реализации права страховщика на предъявление регрессного
требования;
6)
установление ответственности обанкротившихся страховых организаций, а также
введение персональной ответственности в отношении руководства таких
организаций;
7)
закрытый перечень оснований для отказа в страховой выплате;
8)
единый подход к порядку оформления страхового полиса, внесения в него
изменений;
9)
установление механизма досудебного разбирательства путем создания при
профессиональном объединении страховщиков третейского суда;
10)
установление обязанности страховой организации участвовать в качестве
соответчика в судебных процессах (в случаях, когда требование потерпевшего о
возмещении причиненного ему вреда предъявляется причинителю вреда
(страхователю));
11)
принятие мер, направленных на повышение ответственности профессионального
объединения страховщиков, путем наделения его:
-
функциями корпоративного ликвидатора при соответствующем расширении прав,
участника процедуры санации и банкротства, коллективного гаранта в целях
дополнительной защиты прав страхователей (потерпевших);
-
функциями по ведению мониторинга деятельности страховых организаций (как по
финансовым показателям, так и по соблюдению процедуры урегулирования убытков) и
т.д.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые
акты
1.
Конституция
Российской Федерации: офиц. текст. от 12.12.1993 г. // Российская газета. –
1993. – №237.
2.
Гражданский
кодекс Российской Федерации (часть первая): (Федеральный закон №51-ФЗ, принят
30.11.1994 г., по состоянию на 06.04.2011) // Собрание законодательства РФ. –
1994. – №32. – Ст. 3301.
3.
Гражданский
кодекс Российской Федерации (часть вторая): (Федеральный закон №14-ФЗ, принят
26.01.1996 г., по состоянию на 07.02.2011) // Собрание законодательства РФ. –
1996. – №5. – Ст. 410.
4.
Гражданский
кодекс Российской Федерации (часть третья): (Федеральный закон №146-ФЗ, принят
26.11.2001 г., по состоянию на 30.06.2008) // Собрание законодательства РФ. –
2001. – №49. – Ст. 4552.
5.
Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации: (Федеральный закон №138-ФЗ, принят
14.11.2002 г., по состоянию на 04.05.2011) // Собрание законодательства РФ. –
2002. – №46. – Ст. 4532.
6.
Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации: (Федеральный закон №95-ФЗ, принят
24.07.2002 г., по состоянию на 06.04.2011) // Собрание законодательства РФ. –
2002. – №30. – Ст. 3012.
7.
О
взаимном страховании: (Федеральный закон №286-ФЗ, принят 29.11.2007 г.) //
Собрание законодательства РФ. – 2007. – №49. – Ст. 6047.
8.
Об
обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных
средств: (Федеральный закон №40-ФЗ, принят 25.04.2002 г., по состоянию на
07.02.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №18. – Ст. 1720.
9.
Об
организации страхового дела в Российской Федерации: (Закон РФ № 4015–1, принят
27.11.1992 г., по состоянию на 29.11.2010) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. –
№2.
10.
«Об
утверждение правил обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств» (Постановление Правительства РФ № 263,
утверждено 7 мая 2003 г. по состоянию на 08.08.2009)// «Собрание
законодательства РФ», 19.05.2003, № 20, ст. 1897.
Научная
и учебная литература
11.
Агарков
М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. – М., Юрлитиздат. 1940.
12.
Архипов
А.П., Гомелля В.Б. Основы страхового дела. – М., Маркет ДС. 2002.
13.
Асмыкович
А.В., Гулинский А.А. Отдельные вопросы практики применения арбитражными судами
Северо-Западного федерального округа законодательства об ОСАГО и главы 48 ГК РФ
// «Арбитражные споры». – 2011. – № 1.
14.
Белых
В.С. Страховое право. – М., Норма. 2007.
15.
Белых
В.С., Кривошеев И.В. Страховое право. – М., Норма. 2007.
16.
Белякова
А.М. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда: теория и
практика. – М., Юридическая литература. 1986.
17.
Брагинский
М.И. Договор страхования. – М., Статут. 2004.
18.
Брагинский
М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании
услуг – М., Статут. 2006.
19.
Брагинский
М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. – М.,
Статут. 2003.
20.
Братусь
С.Н. Юридическая ответственность и законность. – М., Статут. 2006.
21.
Гойхбарг
А.Г. Единое понятие страхового договора. – М., Статут. 2004.
22.
Горшенев
В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом
обществе.– М., Юридическая литература. 1972.
23.
Граве
К.Л., Лунц Л.А. Страхование. - М.: Государственное издательство юридической
литературы, 2007.
24.
Гражданское
право: учебник для вузов в трех частях. Часть вторая / под ред. В.П.
Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. – М.: Эксмо, 2009.
25.
Гражданское
право. Учебник: Часть 1./ Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. – М., Проспект.
2008.
26.
Гражданское
Уложение. Кинга пятая: Обязательства: Проект Высочайшей учрежденной
Редакционной комиссии по составлению Гражданского Уложения./ Под ред. Тютрюмова
И.М. – М., Статут. 2005.
27.
Гребенщиков
Э.С. В ответе за развитие страхового рынка // Финансы. – 2008. - № 9.
28.
Гришаев
С.П. Страхование – М., Эксмо. 2008.
29.
Грудцына
Л.Ю. Правовые способы защиты прав страхователей // Законодательство и
экономика. – 2008. – №3.
30.
Демидова
Г. Отграничение договора страхования от смежных гражданско-правовых
обязательств // Российская юстиция. – 2008. – №8.
31.
Долгополова
Е.П. Правовые проблемы определения существенных условий договора добровольного
страхования гражданской ответственности // Право и политика. – 2008. – №3.
32.
Еременко
В.И. Страховое право: Учебное пособие. – Новосибирск., СибУПК. 2000.
33.
Загускин
Н.Н. К вопросу о развитии страхования в России во второй половине XIX – начале
XX века // История государства и права. – 2007. – №8.
34.
Журавлев
Ю. М. Словарь-справочник терминов по страхованию и перестрахованию. – М.:
Анкил, 2009.
35.
Игбаева
Г. Гражданско-правовая характеристика договора страхования // Арбитражный и
гражданский процесс. – 2007. – №9.
36.
Иоффе
О.С. Обязательственное право. – М., Статут. 2005.
37.
Иоффе
О.С. Советское гражданское право: (Курс лекций): Отдельные виды обязательств. –
Л., Изд-во ЛГУ. 1961.
38.
История
СССР. С древних времен до 1861 г. / Гл. ред. Греков Б.Д. – М., Академия наук
СССР. 1983.
39.
Кашанина
Т.В. Правовые понятия как средство выражения содержания права // Советское
государство и право. – 1981. – №1.
40.
Колесников
Ю.А. Правовые механизмы обеспечения финансовой устойчивости страховщиков //
Законодательство и экономика. – 2008. – №11.
41.
Красавчиков
О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. – М., Юридическая
литература. 1958.
42.
Паутова
О. Разграничение видов имущественного страхования// ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 15.
43.
Райлян
А.И. Обзор нормативно-правового регулирования страхового дела в Российской
Империи // Адвокатская практика. – 2005. – №5.
44.
Райхер
В.К. Общественно-исторические типы страхования. М., Л.: Изд-во АН СССР, 1947.
45.
Райш
Й.Г. Основные направления развития страхового законодательства, обеспечивающего
регулирование российского страхового рынка // Социальное и пенсионное право. –
2008. – №2.
46.
Рейтман
Л.И. Личное страхование СССР. М.: Финансы, 1969.
47.
Савкин
Д.В. Основания возникновения, изменения и прекращения страховых правоотношений
// Юрист. – 2008. – №5.
48.
Серебровский
В.И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. – М., Статут. 2004.
49.
Смирнова
М.Б. Страховое право: учебное пособие – М., ЗАО Юстицинформ. 2008.
50.
Соловьев
А. Добровольно-обязательные проблемы // ЭЖ-Юрист. – 2008. – №38.
51.
Страхование
/ под ред. Т.А. Федоровой. – М.: Экономистъ, 2008.
52.
Страховой
портфель (Книга предпринимателя. Книга страховщика. Книга страхового
менеджера.) / отв. ред. Рубин Ю.Б., Солдаткин В.И. – М.: «СОМИНТЭК», 1994.
53.
Страхование
автотранспортных рисков: Учебное пособие / Погорелова Е.В., Позняк А.Г.,
Тулинов В.В. и др. - М.: Финансы, 2007.
54.
Тархов
В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. – Саратов., СЮИ. 1973.
55.
Тимофеев
В.В. Исполнение обязательств по имущественному страхованию. – М., Юрист. 2008.
56.
Троицкая
И.В. Страхование в сфере предпринимательства в дореволюционной России //
История государства и права. – 2008. – №6.
57.
Тузова
Р. «Договор страхования» // Российская юстиция. – 2001. – №12.
58.
Фогельсон
Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. – М., Юристъ. 2008.
59.
Шахов
В.В. Основы страхового дела. – М., Норма. 2008.
60.
Шахов
В.В. Страхование: Учеб. для вузов. – М., Юрайт. 2007.
61.
Шершеневич
Г.Ф. Курс торгового права. Т. 2. – М., Статут. 2006.
62.
Шилина
А.Н. К вопросу о защите прав страхователей и выгодоприобретателей при
банкротстве страховых организаций// Адвокат. – 2008. – №10.
63.
Широков
А.В. Правовые вопросы страхования ответственности директоров и иных должностных
лиц // Предпринимательское право. – 2007. – № 4.
64.
Щербакова
А.Ю. Понятие и природа суброгации // Юрист. – 2008. – №9.
Материалы
юридической практики
65.
Обзор
практики ВС РФ за II квартал 2005 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от
10 августа 2005 г. // Бюллетень ВС РФ. 2005. № 12 ( с измен. Внесенными в
Обзоре практики за IV квартал 2005 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от
1 марта 2006 г. // Бюллетень ВС РФ. 2006. № 5).
66.
Определение
КС РФ от 12 июля 2006 г. № 377-О // Вестник КС РФ. 2007. № 1.
67.
Постановления
Президиума ВАС РФ от 19 декабря 2006 г. № 9045/06, от 6 февраля 2007 г. №
10950/06, от 6 марта 2007 г. № 14115/06, от 10 апреля 2007 г. № 14670/06, от 8
мая 2007 г. № 16158/06.
68.
Обзор
практики рассмотрения споров, связанных с исполнением договоров страхования:
(Информационное письмо Президиума ВАС РФ №75 от 28.11.2003 г.) // Вестник ВАС
РФ. – 2004. – №1.
69.
Постановление
Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 марта 2007 г. №3997/06 // Вестник
ВАС РФ. – 2007. – №6.
70.
Обобщение
ФАС Волго-Вятского округа судебно-арбитражной практики рассмотрения споров в
сфере страхования // Информационно-справочная правовая система «Консультант
Плюс».
[1] Страховой портфель (Книга
предпринимателя. Книга страховщика. Книга страхового менеджера.) / отв. ред.
Рубин Ю.Б., Солдаткин В.И. – М.: «СОМИНТЭК», 1994.- С.9.
[2] Райхер В.К.
Общественно-исторические типы страхования. М., Л.: Изд-во АН СССР, 1947. – С.
48.
[3] Райхер В.К.
Общественно-исторические типы страхования. М., Л.: Изд-во АН СССР, 1947. – С.
63.
[4] Страховой
портфель (Книга предпринимателя. Книга страховщика. Книга страхового
менеджера.) / отв. ред. Рубин Ю.Б., Солдатки В.И. – М.: «СОМИНТЭК», 1994.-
С.12.
[5] История СССР. С древних времен
до 1861 г. / Гл. ред. Греков Б.Д. – М., Академия наук СССР. 1983. – С. 69, 70,
188, 189, 249, 250.
[6] Шахов В.В. Страхование: Учеб.
для вузов. – М., Юрайт. 2007. – С. 86.
[7] Рейтман Л.И. Личное страхование
СССР. М.: Финансы, 1969 – С. 90.
[8] Рейтман Л.И. Личное страхование
СССР. М.: Финансы, 1969 – С. 105.
[9] Страховой портфель (Книга
предпринимателя. Книга страховщика. Книга страхового менеджера.) / отв. ред.
Рубин Ю.Б., Солдатки В.И. – М.: «СОМИНТЭК», 1994.- С.19.
[10] Шахов В.В. Основы страхового
дела. – М., Норма. 2008. – С. 295.
[11] Тузова Р. «Договор
страхования» // Российская юстиция. – 2001. – № 12. – С. 36.
[12] Серебровский В.И. Избранные
труды по наследственному и страховому праву. – М., Статут. 2004. – С. 346.
[13] Белых В.С. Страховое право. –
М., Норма. 2007. – С. 128.
[14] Тимофеев В.В. Исполнение
обязательств по имущественному страхованию. – М., Юрист. 2008. – С.18-19.
[15] Гражданское право: Учебник.
Часть I/ Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М., Проспект. 2008. – С. 486.
[16] Красавчиков О.А. Юридические
факты в советском гражданском праве. – М., Юридическая литература. 1958. – С.
82.
[17] Еременко В.И. Страховое право:
Учебное пособие. – Новосибирск., СибУПК. 2000. – С. 23.
[18] Гражданское право: учебник для
вузов в трех частях. Часть вторая / под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова,
В.И. Иванова. – М.: Эксмо, 2009. – С.537-538.
[19] Игбаева Г. Гражданско-правовая
характеристика договора страхования// Арбитражный и гражданский процесс. –
2007. – № 9. – С. 21.
[20] Паутова О. Разграничение видов
имущественного страхования// ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 15. –
С.
7.
[21] Широков А.В. Правовые вопросы
страхования ответственности директоров и иных должностных лиц //
Предпринимательское право. – 2007. – № 4. – С. 26.
[22]
Федеральный закон от 25 апреля 2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в ред. от
07.02.2011) // «Собрание законодательства РФ», 06.05.2002, № 18, ст. 1720.
[23] Граве К.А.,
Лунц Л.А. Страхование. - М.: Государственное издательство юридической
литературы, 2007. – C. 56.
[24] Постановление
Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 263 «Об утверждение правил обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (по
состоянию на 08.08.2009 г.). «Собрание законодательства РФ», 19.05.2003, № 20,
ст. 1897.
[25] Журавлев Ю. М.
Словарь-справочник терминов по страхованию и перестрахованию. – М.: Анкил,
2009. – С.78
[26]
Гребенщиков Э.С. В ответе за развитие страхового рынка // Финансы. – 2008. - №
9. – С. 40-43.
[27] Страхование
автотранспортных рисков: Учебное пособие / Погорелова Е.В., Позняк А.Г.,
Тулинов В.В. и др. - М.: Финансы, 2007. – С.93.
[28] Страхование / под ред. Т.А. Федоровой. – М.:
Экономистъ, 2008. – С.119.
[29] Граве К.А.,
Лунц Л.А. Страхование. - М.: Государственное издательство юридической
литературы, 2007. – С.132.
[30] Чернова Г. В.
Основы экономики страховой организации по рисковым видам страхования. – СПб. :
Питер, 2007. – С.201.
[31] Постановление
Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 263 «Об утверждение правил обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»// «Собрание
законодательства РФ», 19.05.2003, N 20, ст. 1897.
[32] http://www.insur-info.ru/auto-insurance/comments/727
[33] Ответ на вопрос 26 в Обзоре практики ВС РФ за II
квартал 2005 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 10 августа 2005 г. //
Бюллетень ВС РФ. 2005. № 12. В этот ответ внесена существенная поправка в
Обзоре практики за IV квартал 2005 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от
1 марта 2006 г. // Бюллетень ВС РФ. 2006. № 5.
[34] Определение КС РФ от 12 июля 2006 г. № 377-О //
Вестник КС РФ. 2007. № 1.
[35] Постановления Президиума ВАС РФ от 19 декабря 2006
г. № 9045/06, от 6 февраля 2007 г. № 10950/06, от 6 марта 2007 г. № 14115/06,
от 10 апреля 2007 г. № 14670/06, от 8 мая 2007 г. № 16158/06.
[36] Обобщение ФАС Волго-Вятского
округа судебно-арбитражной практики рассмотрения споров в сфере страхования
[37] Обобщение ФАС Волго-Вятского округа судебно-арбитражной
практики рассмотрения споров в сфере страхования
[38] Обобщение ФАС Волго-Вятского округа
судебно-арбитражной практики рассмотрения споров в сфере страхования //
Информационно-справочная правовая система «Консультант Плюс».
[39] Решение
Верховного Суда РФ от 25.11.2003 № ГКПИ03-1266. «Об оставлении без
удовлетворения заявления о признании недействующим и не подлежащим применению
абзаца 3 подпункта "б" пункта 63 "Правил обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств",
утв. Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 263».
[40] Определение ВАС РФ от 28.12.2007
№ 17185/07 по делу № А82-13377/2006-14. В передаче дела по заявлению о
взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений,
необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в
системе обязательного пенсионного страхования, для пересмотра в порядке надзора
решения суда первой инстанции отказано ввиду отсутствия оснований,
предусмотренных ст. 304 АПК РФ.
[41] Овчинников И.Н. «Нормативное
регулирование страховой деятельности. Документы и комментарии», 2007, № 4.
|