Основные задачи, принципы и направления внешней политики Республики Казахстан

Основные задачи, принципы и направления внешней политики Республики Казахстан

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра международного права

Курсовая на тему:

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ И

НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Выполнила: студентка

ФПП-95-4

Мамытова К. Б.

Проверила: Кесикбаева С. Х.

Алматы, 1997 г.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра международного права

Курсовая на тему:

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ И

НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Выполнила: студентка

ФПП-95-8

Сим Е.

Проверила: Суворов Л. С.

Алматы, 1997 г.

П Л А Н

ВВЕДЕНИЕ: Сложность и противоречивость процесса становления нового

миропорядка.

СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА.

Влияние геополитического положения Казахстана на его внешнеполитический

курс.

ООН и Казахстан.

Казахстан в составе СНГ.

Перспективы сотрудничества Казахстана и АТР.

Мусульманский мир и Казахстан.

Средний Восток и Казахстан.

Американское и европейское направление Казахстанской дипломатии.

ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

Внешнеполитические задачи.

Принципы формирования доктрины внешней политики Республики Казахстан.

Основные направления внешнеполитической деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В В Е Д Е Н И Е

Прошло несколько лет со времени выхода РК [1] на мировую арену в

качестве нового самостоятельного субъекта международных отношений. Можно

сказать, для становления молодой государственности, обретения своего места

в мире прошедшие годы были принципиально важными и плодотворными. Во многом

это связано с нынешней ситуацией на мировой арене. Прошло немало лет как

закончилась война. В ту пору государства только начинали приступать к

строительству нового мира, именно в те годы произошло становление

принципиально новых международных организаций, таких как ООН, затем СБСЕ и

других. Однако полной реализации миротворческих усилий, несомненно, мешали

конфронтация и противостояние двух систем. И вот теперь перед мировым

сообществом встали практически те же, только несколько обновленные и более

гуманные задачи. После периода противостояния появился шанс установить

подлинно новый миропорядок, построенный на доверии и сохранении

безопасности, насыщенного диалога между странами - как развитыми, так и

развивающимися, как с устоявшейся государственностью, так и молодыми. И для

нас чрезвычайно важно, что эти процессы в последние годы происходили при

непосредственном участии Казахстана.

Мне хотелось бы заметить, что при распаде СССР составляющие его

союзные республики, став суверенными, независимыми государствами, свернули

с избранного Советским Союзом пути и решили следовать курсом всего

человечества. И Казахстан, как одна из 15 союзных республик бывшего СССР,

исключением не стал, более того, стал одним из инициаторов вхождения в

мировое сообщество государств, интегрирования в мировую экономику. 16

декабря 1991 г. Казахстан из независимой республики Союза ССР стал

суверенным, независимым государством. С этого дня, можно сказать, берет

отсчет и международная правосубъектность республики Казахстан, наполненная

новым содержанием.

Мне хотелось бы сказать, что я выбрала данную курсовую работу, потому

что ее тема для меня очень интересна и познавательна.

[2] 25 декабря 1990 г. Верховный Совет Республики Казахстан принял

Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР. Обретение

суверенитета в целом ускорило течение демократических процессов в

Казахстане, которые были тесно взаимосвязаны с событиями, происходившими в

стране. Уже к середине 1991 г. Казахстан в числе других республик

фактически составлял оппозицию центру. По инициативе Казахстана были

заключены двусторонние договоры с Белоруссией, Украиной, Россией и другими

республиками, признающими суверенитет друг друга, сложившиеся границы,

устанавливающие взаимовыгодные экономические связи. В декабре 1990 г.

четыре республики - Россия, Украина, Беларусь и Казахстан выступили с

инициативой создания Союза суверенных государств. Началась совместная

работа по выработке новоогаревского соглашения.

Августовские события 1991 г. прервали эту работу, ускорили распад СССР

и суверенизацию бывших союзных республик, в том числе Казахстан. Ушла с

политической арены КПСС и как часть ее КП Казахстана.

В этих сложных условиях назрела необходимость предоставления в рамках

демократизации казахстанской государственности достаточных полномочий

Президенту Каз.ССР, как главе высшей исполнительной и распорядительной

власти в республике. Они были предоставлены Законом Каз.ССР “О

совершенствовании структуры государственной власти, и управление Каз.ССР и

внесений изменений и дополнений в Конституцию Каз.ССР”, принятым

парламентом республики 20 ноября 1991 г. 1 декабря 1991 г. состоялись

всенародные выборы первого в истории Казахстана Президента республики. В

результате демократического волеизъявления народа им стал Н.А.Назарбаев.

10 декабря 1991 г. вступил в должность первый всенародно избранный

Президент, Верховный Совет республики принял решение о переименовании

Каз.ССР в Республику Казахстан, а 16 декабря 1991 г. Верховный Совет

провозгласил государственную независимость РК - демократического

государства, обладающего всей полнотой власти, на своей территории,

самостоятельно определяющего и внешнюю политику.

На ашхабадской встречи лидеры республик Средней Азии и Казахстана

проанализировали беловежское соглашение и выразили готовность к

полноправному участию в формировании нового содружества. 21 декабря 1991 г.

в Алма-Ате на совещании глав 11 независимых государств, входивших в состав

бывшего Союза ССР, был подписан протокол соглашения о создании СНГ.

Но прежде чем продолжить о дальнейшем становлении РК, мне бы хотелось

остановиться немного на тоталитарном режиме СССР, его крушении.

[3] Судьба распорядилась так, что время трудных раздумий и решений

радикального переустройства жизни выпало на наш народ. Тоталитарное

общество, создавшееся многолетними усилиями коммунистического режима,

развалилось буквально на глазах. Можно назвать немало причин столь быстрого

и необратимого разрушения, казалось бы, мощнейшей сверхдержавы. Я согласна

с мнением Н.А.Назарбаева, что главная из них заключается в том, что в СССР

изначально отсутствовал механизм самовосприятия и самоопределения человека.

Советские люди никогда по-настоящему не чувствовали себя истинными

хозяевами своей жизни, своей собственности, своей страны, а были лишь

безгласными винтиками партийно-государственной машины. Не случайно, как

только прежние идеологические формы развеялись в прах, многие растерялись и

сегодня живут ощущениями путника, потерявшего знакомые ориентиры. Мы

отказались от строительства “светлого будущего” по туманным проектам

марксизма-ленинизма. Нам необходима была четкая и конкретная концепция

развития казахстанского общества, которая давала бы возможность увидеть

каждому азимуты движения, обрести уверенность в предсказуемости событий.

Мне кажется “Стратегия становления и развития суверенной республики

Казахстан” Назарбаева отвечала этой необходимости.

[4] История так распорядилась, что Казахстан в период распада

биполярного мира оказался в эпицентре мировой политики. На месте

сверхдержавы появились новые государства, и в их ряду особое внимание

уделялось именно нашей стране. По капризу судьбы это внимание было вызвано

не только нашей огромной территорией, имеющей колоссальные природные

богатства, не только пестрым этническим составом населения, но, в первую

очередь, это было связано с тем, что именно здесь оказалась немалая доля

ядерного потенциала бывшего СССР. Это обстоятельство привело к тому, что

название нашей республики замелькало в мировых средствах массовой

информации.

Незнание наших реалий поначалу вызвало формирование негативного образа

Казахстана как исламского государства, обладающего ядерным оружием и

угрожающего всему мировому сообществу. Этот негативный образ действовал и

мешал не только нам, но и нашим будущим партнерам. 90-е годы - период

коренной ломки прежних отношений в международных делах, период крайней

нестабильности и появления новых “демонов” - региональных и внутренних

войн, роста масштабов терроризма.

Перед нами стояла не только задача налаживания международных связей,

но и преодоления мощного негативного барьера, созданного некоторыми

политиками и средствами массовой информации. Мы должны были решить

несколько проблем.

Во-первых, показать, что на самом деле представляет собой наше

государство.

Во-вторых, обеспечить не только международное признание Казахстана,

но и его безопасность, территориальную целостность.

В-третьих, включиться в мирохозяйственные экономические связи. Тогда

же началось становление нашей внешней политики.

В тот период только личные контакты, переговоры с руководителями

государств мира, ведущих экономических гигантов, международных организаций

могли переломить ситуацию. Именно поэтому нашему президенту Н. Назарбаеву

пришлось провести целую серию зарубежных поездок.

В ходе этих визитов решались не только дипломатические проблемы. Нужно

было заново создавать всю договорную базу межгосударственных отношений. Без

подписания соглашений о дружбе и сотрудничестве, договоров об основах

взаимоотношений не могли быть установлены деловые контакты. Мы добились

того, что с первых дней нашей независимости многие развитые страны

заключили с нами полномасштабные экономические соглашения, установили режим

благоприятствования в торговле.

Кроме того для многих Казахстан был terra incognito, землей

неизведанной. Надо было представить его возможности, его народ, его

потенциал, поэтому в состав наших государственных делегаций всегда входили

депутаты, представители интеллигенции, ученые, журналисты. Они

присматривались к различными моделям экономического и политического

развития. Необходимо было на месте разобраться в достоинствах и недостатках

различных моделей модернизации, изучить возможности перенесения зарубежного

опыта на казахстанскую почву. По моему мнению, это наиболее позитивный путь

для развития в Казахстане политической, экономической и других систем.

Вообще была проделана огромная работа, которая дала положительные

результаты.

С обретением суверенитета, вступлением в ООН и целый ряд международных

организаций Казахстан столкнулся с новыми для него проблемами собственной

внешней политики, обороны и национальной безопасности, с проблемами

самостоятельного вхождения в мировую экономику и мировое сообщество.

Оказавшись на международной арене, Казахстан окунулся в качественно

иную среду, в которой его внешнеполитический курс, как и у любого другого

государства, развивается по собственной логике, диктуемой национально-

государственными интересами. Но при всем этом внешняя политика Казахстана

призвана нести в себе и общечеловеческий заряд, что в будущем обеспечит его

народам достойное место в мировом сообществе.

Специфика геополитического положения и этно-демографического состава,

уровень развития экономики и военного строительства Казахстана делают

доминирующим в обеспечении его безопасности не военные, а политические

средства с опорой прежде всего на собственные силы и разумную, взвешенную

дипломатию, особенно на нынешнем, драматичном отрезке становления

государственности республик бывшего Союза.

В результате развала советской империи возник абсолютно новый

геополитический расклад, в котором Казахстан занимает выгодное во

внешнеполитическом и стратегическом аспектах пространство, связующее Европу

с Азиатско-тихоокеанским регионом, а также Россию с южными странами.

Наша республика, появившись на политической карте 6 лет назад,

неизменно проводит политику отстаивания своих национально-государственных

интересов, подразумевая под этим прежде всего территориальную целостность и

суверенитет, благополучие граждан и защита их конституционных прав. С

учетом происходящих в Казахстане крупных социально-политических

преобразований Президентом Н. А. Назарбаевым в качестве долгосрочной цели

внешней политики Казахстана было определено формирование и поддержание

внутри страны, становления и развития Казахстана как суверенного

государства.

В качестве непременного условия была поставлена задача достойного

вхождения Казахстана в мировое сообщество путем развития двустороннего

сотрудничества со всеми заинтересованными странами и активной работы в

международных организациях.

Казахстан, заявивший о миролюбивом характере своей внешней политики,

закономерно увязывает вопрос обеспечения национальной безопасности с

созданием атмосферы взаимного доверия и сотрудничества как в регионе, так и

во всем мире.

В создании подобной атмосферы немалую роль играет прогресс в процессе

разоружения. Я в начале еще отметила, что своим добровольным отказом от

обладания ядерным оружием Казахстан не только существенно повысил

международный авторитет, продемонстрировав миру зрелый подход и

ответственность в вопросах международной безопасности, но и решительно

продвинулся в укреплении суверенитета и безопасности страны. Это наглядно

проявилось в решении ядерных держав - США, России, Великобритании, КНР,

Франции - предоставить нашему государству гарантии его территориальной

целостности и безопасности.

Исходя из того, что путь к созданию нового мирового порядка,

исключающего возникновение вооруженных конфликтов, лежит через создание

региональных и глобальных систем безопасности, через согласованные действия

политиков всех стран, Казахстан в качестве одной из приоритетных задач

видит активную работу в международных организациях, прежде всего с ООН и

его учреждениях.

[5] Уже 5 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. Таким образом,

мы получили возможность быть причастными к мировым делам и общечеловеческим

проблемам, находиться в русле современного цивилизованного развития

человечества, иметь доступ к его достижениям в политической, экономической,

социальной, гуманитарной и других важнейших сферах деятельности. В сфере

широкого спектра международных вопросов, рассматриваемых в ООН, чрезвычайно

важно иметь в универсальной организации собственные четкие позиции по

основным политическим проблемам современности, исходя из места и роли

Казахстана в мировой политике, защиты и обеспечения интересов нашего

государства. В этой связи определяющее значение имело первое выступление в

ООН Президента РК Н.А.Назарбаева, состоявшегося на 47-й сессии Генеральной

Ассамблеи, в котором были изложены принципы участия независимого Казахстана

в деятельности этой международной организации, наше видение ее роли в

современном мире. По общему признанию, выступление Президента РК,

выдвинутые им масштабные внешнеполитические инициативы, стали серьезной

заявкой молодого государства на участие в мировой политике, во многом

способствовали его признанию во Всемирной организации. Взвешенный и

прагматичный курс главы нашего государства, приверженность Республики

соблюдению норм международного права вызывают уважение и поддержку со

стороны государств - членов и руководства Организации.

В дипломатических кругах и Генеральным секретарем Организации

признается, что содержание инициативы Президента Казахстана по созыву

Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии полностью соответствует

целям и принципам Устава ООН. Три совещания с участием постоянных

представителей более 20-ти азиатских стран при ООН и международных

организаций, проведенных в США (Нью-Йорке) по итогам совещаний по СВМДА в

Алматы, показали активную поддержку этой инициативы со стороны многих

стран. Постпредством также проводится целенаправленная работа по

продвижению инициатив Казахстана о созыве специальной сессии Генассамблеи

ООН, посвященной проблемам постконфронтационной эры. Активный интерес

вызвала в ООН выдвинутая Президентом Казахстана идея созданию Евразийского

союза. Представители государств - членов подчеркивают дальновидность этой

инициативы в свете объективных тенденций современного развития, ее

Страницы: 1, 2, 3, 4