МЕНЮ


Фестивали и конкурсы
Семинары
Издания
О МОДНТ
Приглашения
Поздравляем

НАУЧНЫЕ РАБОТЫ


  • Инновационный менеджмент
  • Инвестиции
  • ИГП
  • Земельное право
  • Журналистика
  • Жилищное право
  • Радиоэлектроника
  • Психология
  • Программирование и комп-ры
  • Предпринимательство
  • Право
  • Политология
  • Полиграфия
  • Педагогика
  • Оккультизм и уфология
  • Начертательная геометрия
  • Бухучет управленчучет
  • Биология
  • Бизнес-план
  • Безопасность жизнедеятельности
  • Банковское дело
  • АХД экпред финансы предприятий
  • Аудит
  • Ветеринария
  • Валютные отношения
  • Бухгалтерский учет и аудит
  • Ботаника и сельское хозяйство
  • Биржевое дело
  • Банковское дело
  • Астрономия
  • Архитектура
  • Арбитражный процесс
  • Безопасность жизнедеятельности
  • Административное право
  • Авиация и космонавтика
  • Кулинария
  • Наука и техника
  • Криминология
  • Криминалистика
  • Косметология
  • Коммуникации и связь
  • Кибернетика
  • Исторические личности
  • Информатика
  • Инвестиции
  • по Зоология
  • Журналистика
  • Карта сайта
  • Политические элиты современного российского общества

    Политические элиты современного российского общества

    ВОЕННЫЙ УНИВЕСИТЕТ СВЯЗИ

    Кафедра №8

    [pic]

    ДОКЛАД

    НА ТЕМУ: «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА»

    Выполнил: курсант Зюзин А.Н.

    4271 уч. группа.

    Проверил: полковник Ханин В.В.

    С-Петербург

    2000 г.

    содержание

    Введение 3

    1. Политическая элита 3

    2. Особенности политических элит в России 7

    3. Структура политических элит в России 8

    4. Процесс формирования властвующей политической элиты России 9

    Заключение 11

    Список литературы 12

    Введение

    Во всех обществах существовало, существует и, скорее всего, будет

    существовать и далее, разделение на два класса людей — класс правящих и

    класс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, выполняет все

    политические функции, монополизирует власть, использует все преимущества,

    которые она дает, и управляет вторым классом в форме, которая, в

    зависимости от сложившейся политической обстановки, более или менее

    законна, демократична и обеспечивает классу правящих все необходимые для

    его нормального существования условия.

    Прослеживая исторические аналогии, нетрудно заметить, что современные

    властвующие политические элиты сродни привилегированными кастами. В случаях

    с кастами, привилегированный правящий класс ограничен числом семейств, и

    факт рождения в одном из них является единственным критерием приближенности

    к правящий элите. Правящие классы всегда стремятся стать наследственными,

    зачастую любыми способами. Это актуально и в наши дни: несмотря на

    демократический принцип современных выборов можно заметить, что кандидат,

    добившийся успеха на выборах, обычно, обладает политической силой

    наследственного свойства. Наиболее четко это наблюдается в итальянском

    парламенте, где большая часть из заседающих законодателей — политики во

    втором и даже третьем поколении. Нельзя, также, не упомянуть и об

    английской Палате Лордов — высшем парламентском органе Великобритании, в

    котором участвуют политики, получившие титул лорда по наследству, правда,

    это в значительной мере можно отнести на счет консерватизма в общественных

    устоях и традициях Соединенного Королевства. В нашей стране

    наследственность властвующих политических элит тоже не редкость.

    Политическая элита

    Термин "элита" происходит от французского слова elite – что означает

    лучший, отборный, избранный, "избранные люди". В политологии элитой

    именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их

    деятельности. Равнозначные понятия понятию "элита" – "правящая верхушка",

    "правящий слой", "правящие круги".

    В своем первоначальном, этимологическом значении понятие элиты не

    содержит в себе ничего антигуманного или антидемократического и широко

    распространено в повседневном языке. Так, например, нередко говорят об

    элитном зерне, элитных животных и растениях, о спортивной элите и т.п.

    Очевидно, что в человеческом обществе существуют естественные и социальные

    различия между людьми, которые обусловливают их неодинаковые способности к

    управлению и влияние на политические и общественные процессы, и это дает

    основания ставить вопрос о политической элите как носителе наиболее ярко

    выраженных политико-управленческих качеств.

    Элиты присущи всем обществам и государствам, ее существование

    обусловлено действием следующими факторами:

    1) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми

    способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

    2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия

    управленческим трудом как условия его эффективности;

    3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его

    соответствующим стимулированием;

    4) широкими возможностями использования управленческой деятельности

    для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-

    управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов;

    5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля,

    за политическими руководителями;

    6) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные

    интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

    Все эти и другие факторы обуславливают элитарность общества. Сама

    политическая элита внутренне дифференцирована. Она делиться на правящую,

    которая непосредственно обладает государственной властью, т.е. – это

    политическая элита власти, оппозиционную (т.е. контрэлиту), на высшую,

    которая принимает значимые для всего государства решения, среднюю, которая

    выступает барометром общественного мнения (включающая около 5% населения),

    административную – это служащие-управленцы (бюрократия), а также различают

    политические элиты в партиях, классах и т.д. Но разграничение политических

    элит не значит, что они не взаимно влияют и не взаимодействуют друг с

    другом.

    Таким образом элитарность современного общества – это реальность.

    Устранить же политическую элитарность можно лишь за счет общественного

    самоуправления. Однако на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации

    самоуправление народа – это скорее привлекательный идеал, утопия, чем

    реальность.

    Для демократического государства первостепенную значимость имеет не

    борьба с элитарностью, а решение проблемы формирования наиболее

    квалифицированной, результативной и полезной для общества политической

    элиты, своевременного ее качественного обновления, предотвращения тенденции

    отчуждения от народа и превращения в замкнутую господствующую

    привилегированную касту. Иными словами, речь идет о необходимости создания

    соответствующих институтов, которые обеспечивали бы эффективность

    политической элиты и ее подконтрольность обществу.

    Уровень решения этой задачи во многом характеризует социальная

    представительность элиты, т.е. представление различных слоев общества,

    выражение их интересов и мнений в политической элите. Такое

    представительство зависит от многих причин. Одна из них – социальное

    происхождение и социальная принадлежность. Строго говоря, социальная

    принадлежность во многом определяется принадлежностью к элите, поскольку

    вхождение в элиту обычно означает приобретение нового социального и

    профессионального статуса и утрату старого.

    Непропорциональность в социальных характеристиках элиты и населения в

    современных государствах достаточно велика. Так, например, сегодня в

    странах Запада выпускники университетов представлены элите значительно

    шире, чем другие группы. Это связано с достаточно высоким социальным

    статусом родителей. В целом же непропорциональность представительства

    различных слоев в политической элите обычно растет по мере повышения

    статуса занимаемой должности. на нижних этапах политико-управленческой

    пирамиды низшие слои населения представлены значительно шире, чем в верхних

    эшелонах власти.

    Политическая элита – это большая социальная группа, обладающая

    определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источников

    руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или

    общества.

    Из выше сказанного следует, что элита охватывает наиболее влиятельные

    круги и группировки экономически и политически господствующего класса. Это

    люди, которые сосредоточили в своих руках большие материальные ресурсы,

    технико-организационные средства, средства массовой информации. Это

    профессиональные служащие, политики и идеологи и т.д. Но политическая элита

    – это не просто арифметическая сумма правителей и властителей. Это

    образование более сложное. Суть не только в том, что ее члены концентрируют

    в своих руках власть путем монополизации права на принятие решения, на

    определение целей, но это прежде всего особая социальная группа, которая

    основана на глубоких внутренних связях входящих в нее политиков, идеологов

    и т.д. Их объединяют общие интересы, которые связаны с обладанием рычагами

    реальной власти, стремлением сохранить на них свою монополию, не допустить

    к ним другие группы, стабилизировать и укрепить позиции элиты как таковой,

    а следовательно, и позиции каждого ее члена.

    Особенности политических элит в России

    Говоря о российской властвующей политической элите, в первую очередь

    нельзя не заметить, что груз исторических традиций политической культуры во

    многом, если не во всем, определяет методы политической деятельности,

    политического сознания и поведения новой волны "российских реформаторов",

    по природе и сущности своей не воспринимающих иных методов действий, кроме

    тех, которые были успешно использованы как ими самими, так и их

    предшественниками. Фактом, не подлежащим сомнению, много раз исторически

    доказанным, является то, что политическая культура складывается веками и

    изменить ее за короткое время невозможно.

    Именно поэтому политическое развитие сегодняшней России приняло такой

    привычный всем нам характер, лишь с небольшими оттенками либеральной

    демократии, тогда как, в настоящий момент существует ярко выраженная

    потребность в новом пути развития политических отношений.

    В данный момент в Росси государственная власть характеризуется тремя

    основными признаками:

    - первое — власть неделимая и не смещаемая (фактически можно сказать

    наследственная);

    - второе — власть полностью автономна, а также полностью неподконтрольна

    обществу;

    - третье — традиционная связь российской власти с обладанием и

    распоряжением собственностью.

    Именно под эти сущностные характеристики российской власти и

    подгоняются принципы либеральной демократии, которая превращается в свою

    полную противоположность. На текущий момент центральная проблема российской

    политической системы — это реализация власти (в первую очередь ее

    разделяемость и смещаемость). Исторический опыт российского парламентаризма

    (его развития) подтверждает одну интересную особенность: противостояние, а

    иногда и силовой конфликт, власти исполнительной, как лидирующей, и власти

    маргинальной законодательной. Подавление или даже уничтожение одной ветви

    власти фактически закрепляет всевластие другой, что, однако, исходя из

    мирового опыта, ведет к поражению действующего режима. Полной гармонии

    между этими ветвями власти быть и не может, но их четкое разделение и

    обеспечивает контроль общества над государственной властью.

    Структура политических элит в России

    Политическая властвующая элита Российской Федерации состоит из целого

    ряда группировок. При этом что характерно, мировоззренческие основания этих

    групп особой роли не играют, в реальности они выступают лишь идеологическим

    флером в политических дискуссиях. Идеи же справедливости, государственного

    порядка, эффективности власти разделяют все партии, что делает их

    выглядящими на одно лицо и мало отличимыми друг от друга.. При этом

    социально-экономическое структурирование на местах, имевшее место несколько

    лет назад сменилось социально-политическим и даже этническим фактором, что

    свидетельствует о растущей политизации общественных настроений.

    Современные властвующие политические элиты России состоят в основном

    из следующих социально-политических групп:

    - бывшая партноменклатура (КПСС);

    - бывшая демократическая оппозиция (Демократическая Россия);

    - бывшие хозяйственные руководители низшего и среднего звена;

    - бывшие комсомольские работники;

    - работники различных органов самоуправления (райсоветов, горсоветов).

    Кроме этого, можно принять во внимание и небольшой процент

    интеллектуальной элиты — интеллигенции.

    Указанные выше группы, как часть властвующей элиты, обладают рядом

    свойственных ей признаков:

    - деятельность по принципу управленческих команд, жестко подчиненных

    главе исполнительной власти;

    - обязательность существования личной преданности главе, первому лицу на

    любом уровне;

    - наличие на каждом уровне соответствующих вождей с личной преданной

    командой;

    - тщательно маскируемая вовлеченность в раздел и присвоение

    госсобственности (приватизация);

    - обычна связь с организованной преступностью и непосредственное

    лоббирование ее интересов.

    Эта градация, как уже говорилось, основана на исследованиях в

    провинции, но, опять же, она достаточно репрезентативна и для всей

    политической элиты Российской Федерации.

    В целом же, в политической структуре России можно выделить два

    основных блока, в основном постоянно сталкивающихся и изредка

    сотрудничающих друг с другом — это политические элиты и электорат столичных

    городов и провинции. В провинции, на уровне областей, автономий, в

    последнее время выдвигается на первый план этнический фактор в силу прямой

    национальной разграниченности. Отсюда, как раз, и происходит замеченная

    выше группировка общественного мнения и политических элит вокруг национал-

    патриотических партий, движений и блоков.

    Процесс формирования властвующей политической элиты России

    Формирование российской властвующей политической элиты происходило по

    следующим этапам:

    - "перекраска" бывшей партийной номенклатуры в демократическую элиту;

    - выдвижение на руководящие посты бывших партбоссов низшего и среднего

    звена, при условии их преданности к бывшим первым лицам;

    - вытеснение из органов управления гуманитариев и замена их инженерно-

    техническими кадрами (в регионах — замена специалистами сельского

    хозяйства);

    - отсутствие системы кадрового отбора, рост численности руководителей,

    работающих по принципу "стремительного роста".

    Истоки формирования современной политической элиты, несмотря на такое

    положение дел, лежат в интеллигенции.

    Номенклатура имеет следующую структуру: элита (высший слой, работники

    управления, имеющие право принимать решения) и бюрократия (работники,

    выполняющие приказы элиты). Бюрократию обычно не касается смена

    руководителей, они не участвуют в политических баталиях, не состоят в

    партиях (люди 2-го и 3-го эшелонов управления). Отмечено, что тот небольшой

    (порядка 1% – 2%) слой интеллектуальной элиты сосредоточен не в самой

    политической элите, а в ее аналитических службах.

    Однако же, так называемые, "новые русские" имеют, например, более

    интеллектуальные корни, чем политическая элита (около 15% интеллектуальной

    элиты в средней полосе Росси содержат "новых русских"). Интеллигенция

    находиться, как бы, между элитой и номенклатурой. С одной стороны она

    питает кадрами власть, а с другой создает ей проблемы и ставит себя ей в

    оппозицию. Она как социальная группа стоит вне управления.

    Но в последнее время наблюдается возврат к формированию номенклатурно-

    семейных кланов и бюрократических династий, идет медленное увеличение числа

    бывших партийных работников и снижение численности, так называемых

    демократических работников, что в общем является положительным фактором.

    О социальной неразвитости политических элит свидетельствует и ее

    замкнутость, функционирование по принципу корпоративных групп, нечеткость

    социальных функций, когда управленческие функции безграничны. Эта

    безграничность и приводит к тому, что она (элита) практически ни за что не

    отвечает.

    В нашей стране, политическая элита (особенно властвующая) как

    социальная группа, воплощающая в себе наиболее перспективные тенденции

    общественного развития, отсутствует. В лучшем случае, нам приходиться иметь

    дело с "перекрашенной" партийной номенклатурой, в худшем — с откровенно

    криминальными субъектами, допущенными к власти.

    Заключение

    Однако как бы там ни было, следует говорить о качественном изменении

    политической ситуации в стране. Политическая элита окончательно

    сформировалась, и народ признал ее таковой в ходе последних парламентских

    выборов. По результатам которых, голоса российских избирателей определились

    так: КПРФ - 24,22%, "Единство" - 23,37%, "Отечество - Вся Россия" - 12,64%,

    Союз ПС - 8,72%, "Яблоко" - 6,13%, блок Жириновского - 6,8%. В итоге места

    в новой Думе распределятся следующим образом: КПРФ - 110, "Единство" - 75,

    "Отечество - Вся Россия" - 60, Союз ПС - 29, "Яблоко" - 23, блок

    Жириновского - 17 (у блока нет кандидатов по одномандатным округам).

    Дальнейший прорыв во власть "людей с улицы" на волне массового недовольства

    стал невозможен. Дальнейший выбор у электората будет исключительно между

    представителями действующих группировок.

    Список литературы

    1. Дахин В.Н. Журнал "Свободная мысль", №1, 1996 г.

    "Политическая культура и власть"

    2. Фролова М.А. Политология — студенту в вопросах и ответах: выпуск 1/

    Академия педагогических и социальных наук. — Москва-Воронеж: 1997.

    3. Политология: курс лекций: учебное пособие для вузов/ под редакцией

    А.А. Радугина. — Изд. 2-е, доп. — М: Центр, 1999.


    Приглашения

    09.12.2013 - 16.12.2013

    Международный конкурс хореографического искусства в рамках Международного фестиваля искусств «РОЖДЕСТВЕНСКАЯ АНДОРРА»

    09.12.2013 - 16.12.2013

    Международный конкурс хорового искусства в АНДОРРЕ «РОЖДЕСТВЕНСКАЯ АНДОРРА»




    Copyright © 2012 г.
    При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна.