Политология

не способной нормально существовать без направляющего воздействия лидеров.

Именно в «пестрой одежде» выдающихся личностей проявляется божественное

провидение и творческое начало в истории. Подобные взгляды на политическое

лидерство выражал и Эмерсон. .Швее глубокие прозрения,- писал он, - удел

выдающихся инд видов».

Концепцию лидерства, оказавшую заметное влияние на последующую

политическую мысль и практику, разработал Фридрих Ницше (1844-1900). Он

пытался обосновать необходимость Сформирования высшего биологического типа

- человека-лидеpa, сверхчеловека. «Цель человечества,- писал Ницше,- лежит

в его высших представителях Человечество должно неустанно работать,

чтобы рождать великих людей - в этом, и ни в чем ином, состоит его задача».

Сверхчеловек не ограничен нормами существующей морали, стоит по ту

сторону добра и зла. Он может быть жестоким к обычным людям и

снисходительным, сдержанным, нежным, дружелюбным в отношениях с равными

себе, со сверхчеловеками. Его отличают высокие жизненные силы и воля к

власти. Это сильная, волевая, развитая и красивая личность, возвышающаяся

над человеком так же, как тот превосходит обезьяну. В представлениях Ницше

о сверхчеловеке отразилась дарвинистская идея об эволюции биологических

видов.

Непосредственное воздействие на современные концепции лидерства оказал

Габриель Тард (1843-1904), один из основоположников теории социализации.

Тард пытался доказать, что основным законом социальной жизни является

подражание последователей лидеру. Большинство населения не способно к

самостоятельному социальному творчеству. Единственный источник прогресса

общества - открытия, сделанные инициативными и оригинальными личностями.

С многовековой традицией, рассматривающей лидеров как локомотив

истории, принципиально расходится марксизм. Он ограничивает возможность

активности политических лидеров исторической необходимостью и классовыми

интересами. Политический лидер выступает здесь наиболее последовательным,

со звательным и умелым выразителем воли класса, т.е. играет по отношению к

классу в общем-то вспомогательную, служебную роль.

Определения лидерства

В современной науке, при наличии общности исходных позиций, лидерство

характеризуется неоднозначно. Можно выделить следующие основные подходы к

его трактовке:

1. Лидерство - это разновидность власти, спецификой которой является

направленность сверху вниз, а также то, что ее носителем выступает не

большинство, а один человек или группа лиц.

2. Лидерство - это управленческий статус, социальная позиция, связанная

с принятием решений, это руководящая должность.

3. Лидерство - это влияние на других людей (В. Кац, Л. Эдинrep и др.)

Однако это не любое влияние, а такое, для которого характерны четыре

особенности: во-первых, необходимо, чтобы влияние было постоянным. Во-

вторых, руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу

(организацию, общество). В-третьих, политического лидера отличает явный

приоритет во влиянии. В-четвертых, влияние лидера опирается не на прямое

применение силы, а на авторитет или хотя бы признание правомерности у

руководства.

4. Политическое лидерство - это особого рода предпринимательство,

осуществляемое на специфическом рынке, при котором политические

предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения

общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие

должности (Дж. Опенгеймер, Н. Фролих и др.).

5. Лидер - это символ общности и образец политического поведения

группы. Он выдвигается снизу, преимущественно стихийно, и принимается

последователями.

Объективная и субъективная стороны лидерства

Феномен лидерства коренится в самой природе человека и общества.

Явления, во многом схожие с лидерством и называемые «протолидерством»,

встречаются в среде животных, ведущих коллективный, стадный образ жизни,

например в стадах обезьян или оленей, в волчьих стаях и т.д. Здесь всегда

выделяется наиболее сильная, достаточно умная, упорная и решительная особь

- вожак, руководящий стадом (стаей) в соответствии с его неписанными

законами, продиктованными взаимоотношениями со средой и биологически

запрограммированными.

Лидерство основывается на определенных потребностях сложно

организованных систем. К ним относится прежде всего потребность в

самоорганизации, упорядочении поведения отдельных элементов системы в целях

обеспечения ее жизненной и функциональной способности. Такая

упорядоченность осуществляется через вертикальное (управление-подчинение) и

горизонтальное (коррелятивные одноуровневые связи, например разделение

труда и кооперация) распределение функций и ролей и прежде всего через

выделение управленческой функции и осуществляющих ее структур, которые для

своей эффективности требуют, как правило, иерархической, пирамидальной

организации. Вершиной такой управленческой пирамиды и выступает лидер

(протолидер).

Природа политического лидерства

Теория черт

Феномен лидерства пытаются объяснить многие теории. Пожалуй, старейшей

из них, не утратившей и сегодня своей актуальности, является теория черт.

Она создавалась на основе выявления качеств, присущих идеальным лидерам -

героям. Суть этой теории состоит в объяснении феномена лидерства

выдающимися качествами человека.

Среди черт, присущих политическому лидеру, обычно называют острый ум,

твердую волю и целеустремленность, кипучую энергию, незаурядные

организаторские способности и, особенно, компетентность и готовность брать

на себя ответственность. К обязательным качествам современных политических

лидеров в демократических странах все чаще добавляют фото- и

телегеничность, внешнюю привлекательность, способность внушать людям

доверие и т.п.

Для проверки теории черт были проведены обширные конкретные

исследования. Они в значительной мере поставили под сомнение эту концепцию,

так как оказалось, что при детальном анализе индивидуальные качества лидера

почти в точности совпадают с полным набором психологических и социальных

признаков личности вообще. Кроме того, в некоторых сферах деятельности,

прежде всего в области предпринимательства, высокие интеллектуальные и

моральные качества являются скорее препятствием тля занятия лидирующих

позиций, чем условием успеха. К тому же часто выдающиеся способности людей

на протяжении многих лет, а порой и всей жизни, оказываются

невостребованные, не находят применения.

Ситуационная концепция

Идею зависимости лидерства от определенных социальных условий

обосновывает и развивает его ситуационная концепция (Р. Стогдилл, Т.

Хилтон, А. Голдиер и др.). Она исходит из относительности и множественности

лидерства. Лидер - функция определенной ситуации. Как писал Р. Стогдилл,

«лидерство есть связь, которая существует между людьми в какой-то

социальной ситуации, и люди, являющиеся лидерами в одной ситуации, не

обязательно будут ими в других ситуациях». Именно сложившиеся конкретные

обстоятельства определяют отбор политического лидера и детерминируют его

поведение. Так, например, ситуация в исламском Иране неизбежно отвергнет

политиков европейского или американского типа.

Ситуационная теория не отрицает важную роль индивидуальных качеств

личности, однако не абсолютизирует их, отдает приоритет в объяснении

природы политического лидерства обстоятельствам. На основе этой концепции,

подтверждаемой эмпирическими исследованиями, ряд ученых (Э. Фромм, Д.

Рисмэн и др.) пришли к выводу, что в современном западном обществе большие

шансы на успех имеет беспринципный человек, ориентирующийся на политическую

конъюнктуру и не задумывающийся о нравственной значимости своих действий.

Теория конституентов

Уточнением, развитием и качественным обогащением ситуационной концепции

явилась теория, объясняющая феномен лидерства через последователей и

конституентов.

Достоинством такого подхода является рассмотрение лидерства как особого

рода бтношений между руководителем и его конституентами, выступающих в виде

цепочки взаимосвязанных звеньев: конституенты - последователи - активисты -

лидер. Лидер и его конституенты составляют единую систему. В современной

науке круг конституентов лидера понимается достаточно широко. В него

включаются не только политические активисты и все достаточно четко

определившиеся приверженцы (последователи) лидера, но и его избиратели, а

также все те, кто взаимодействует с ним, оказывает на него влияние. Анализ

конституентов во многом позволяет понять и предсказать политическое

поведение лидера, зачастую действующего вопреки своим собственным

политическим привычкам, симпатиям и антипатиям.

В формировании и функционировании отношений «лидер- конституенты»

особенно велика роль активистов. Именно они достаточно компетентно

оценивают личные качества и возможности лидера, организуют кампании в его

поддержку, выступают «приводным ремнем», связывающим его с массами, т.е.

«делают» лидера.

Через конституентов проявляется воздействие на политику господствующей

политической культуры и прежде всего ценностных ориентации и ожиданий

избирателей. В демократическом государстве претенденты на роль политических

лидеров могут рассчитывать на успех лишь в случае совпадения их имиджа с

ожиданиями большинства народа.

Взаимодействие лидера и его конституентов - обоюдонаправленное,

двустороннее движение. Причем лидеры могут в значительной мере менять свою

социальную опору. Самостоятельность лидера по отношению к конституентам

прямо зависит от характера политического строя, от степени концентрации

власти в руках руководителя и от политической культуры общества в целом.

Наибольшие возможности для субъективистской и волюнтаристской политики

имеют лидеры в авторитарных и тоталитарных системах, где они могут порою

поставить под угрозу само существование всей нации, как это пытался

сделать, например, Гитлер накануне поражения нацистской Германии.

Природа политического лидерства достаточно сложна и не поддается

однозначной интерпретации. Прояснить его субъективные механизмы помогают

психологические теории и, в частности, психоаналитическое объяснение

лидерства. У многих людей обладание руководящими позициями выполняет

субъективно-компенсаторские функции, позволяет подавлять или преодолевать

различного рода комплексы, чувство неполноценности и т.п. Определенные

психологические потребности отражает и подчинение лидеру. Субъективное

принятие лидерства закладывается еще в детстве, когда ребенок нуждается в

покровительстве и авторитете родителей. И в этом смысле авторитет

руководителя государства подобен авторитету отца семейства.

Классификация, функции и тенденции развития лидерства

Типы лидерства

Существуют различные классификации феномена лидерства. Одной из

наиболее общих является деление всех лидеров на обычных («реальных») и

великих (как великих «героев», так и великих «злодеев»). Первые, реальные

лидеры, не оставляют заметного личного следа в истории, не изменяют

обычного хода событий. Вторые, лидеры-герои (злодеи), имеют собственное

видение политики и пытаются осуществить в ней свои замыслы, влекущие

большие социальные и политические перемены.

Широко распространено деление лидерства в зависимости от отношения

руководителя и подчиненных на авторитарное и демократическое. Авторитарное

лидерство предполагает единоличное направляющее воздействие, основанное на

угрозе санкций, применении силы. Демократическое лидерство выражается в

учете руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации,

в их привлечении к управлению.

В современной политологии нередко называются четыре собирательных

образа лидера: знаменосца (или великого человека), служителя, торговца и

пожарного. Лидера-знаменосца отличает собственное видение действительности,

привлекательный идеал, «мечта», способная увлечь массы. Яркими

представителями такого типа лидерства были Ленин, Мартин Лютер Кинг. Лидер-

служитель всегда стремится выступать в роли выразителя интересов своих

приверженцев и избирателей в целом, ориентируется на их мнение и действует

от их имени. Для лидера-торговца характерна способность привлекательно

преподнести свои идеи и планы, убедить граждан в их преимуществе, заставить

«купить» эти идеи, а также привлечь массы к их осуществлению. И, наконец,

лидер-пожарный ориентируется на самые актуальные, жгучие общественные

проблемы, насущные требования момента. В реальной жизни эти четыре

идеальных образа лидерства обычно не встречаются в чистом виде, а

сочетаются у политических деятелей в различных пропорциях.

Имеются и другие классификации лидеров. Так, они делятся на правящих и

оппозиционных; крупных и мелких; кризисных и рутинных; пролетарских,

буржуазных, мелкобуржуазных и т.п. (марксизм).

Функции лидера

Разнообразие типов лидеров во многом объясняется широким кругом

решаемых ими задач. При характеристике основных этапов, стадий деятельности

лидеров можно выделить их три общих функции: 1) политический диагноз,

предполагающий анализ и оценку ситуации; 2) определение направления и

программы деятельности, служащей решению общественной проблемы; 3)

мобилизация исполнителей (должностных лиц, бюрократии и масс) на реализацию

целей.

Что же касается более конкретной, содержательной характеристики функций

лидера, то к ним можно отнести следующие:

1. Интеграция общества, объединение масс. Лидер призван воплощать в

себе и представлять во взаимоотношениях с другими государствами

национальное единство, объединять граждан вофуг общих целей и ценностей,

подавать пример служения народу, отечеству.

2. Нахождение и принятие оптимальных политических решений.

3. Социальный арбитраж и патронаж, защита граждан от беззакония,

самоуправства бюрократии, различного рода нижестоящих руководителей,

поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания.

4. Коммуникация власти и масс, упрочение каналов политической и,

особенно, эмоциональной связи и тем самым предотвращение отчуждения граждан

от власти.

5. Инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной

энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей. Лидер призван

охранять народные традиции, обеспечивать прогресс общества, вселять в массы

веру в социальные идеалы и ценности.

6. Легитимация строя. Эта функция присуща главным образом лидерам в

тоталитарных и авторитарных государствах. Когда политический режим не может

найти своего оправдания в исторических традициях, национализме и

демократических процедурах, он вынужден искать его в особых качествах

харизматических лидеров, которые наделяются необыкновенными, пророческими

способностями и в большей или меньшей мере обожествляются.

Культ личности

Крайняя, максимально завышенная оценка функций и роли политического

лидера в истории - культ личности. Он представляет собой чрезмерное

возвеличивание и даже обожествление человека. Наиболее часто он встречается

в тоталитарных и авторитарных государствах, хотя его элементы порою

складываются и в странах демократических, например во Франции во времена

президентства Шарля де Голля.

Благоприятной субъективной питательной средой культа личности являются

патриархальная и подданническая политические культуры, которые исходят из

веры в «хорошего царя» или руководителя, из принятия жесткой иерархической

организации общества. Однако важнейшей непосредственной причиной культа

обычно служит огромная концентрация политической, духовной, экономической и

социальной властей в руках одного человека, а также тотальная личная

зависимость всех нижестоящих не столько от результатов своей деятельности,

сколько от благосклонности начальства.

В тоталитарном обществе сфера такой зависимости по существу ничем не

ограничена. Это и поступление на работу, и карьера, и получение жилья,

премий и других социальных благ, и различного рода санкции к непослушным.

Отражаясь в массовом сознании и сопровождаясь соответствующей

систематической идеологической обработкой, все это порождает у населения

веру во всемогущество руководителя, страх перед ним, рабскую покорность и

угодничество. Тяжелое наследие такого отношения к политическому лидерству

до сих пор проявляется во многих государствах мира, особенно в странах

Востока.

Государство (признаки, формы государтсвенного правления)

Сущность государства

Широкое и узкое значение термина «государство»

Центральным институтом политической системы является государство. В его

деятельности концентрируется основное содержание политики. Сам термин

«государство» обычно употребляется в двух значениях. В широком смысле

государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая

органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Оно

тождественно стране и политически организованному народу. В этом значении

говорят, например, о российском, американском, немецком государстве, имея в

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9