Типология политических систем

| | |совнархозов | | | | |

| | |входили также| | | | |

| | |директора | | | | |

| | |крупнейших | | | | |

| | |предприятий и| | | | |

| | |строек. | | | | |

| | |Заметим - | | | | |

| | |здесь не было| | | | |

| | |представлено | | | | |

| | |места | | | | |

| | |партийному | | | | |

| | |начальству | | | | |

| | |обкомов | | | | |

| | |партии. | | | | |

| | |Конечно, | | | | |

| | |связи между | | | | |

| | |совнархозами | | | | |

| | |и обкомами | | | | |

| | |существовали,| | | | |

| | |но они | | | | |

| | |нормативно не| | | | |

| | |предусматрива| | | | |

| | |лись. | | | | |

| | |Возникала | | | | |

| | |ситуация, | | | | |

| | |когда | | | | |

| | |хозяйственник| | | | |

| | |и оказывались| | | | |

| | |относительно | | | | |

| | |самостоятельн| | | | |

| | |ыми по | | | | |

| | |отношению к | | | | |

| | |обкомам. | | | | |

| | |Лично для | | | | |

| | |Хрущева, | | | | |

| | |казалось, это| | | | |

| | |не имело | | | | |

| | |принципиально| | | | |

| | |го значения. | | | | |

| | |В борьбе со | | | | |

| | |своими | | | | |

| | |старыми | | | | |

| | |оппонентами -| | | | |

| | |сначала с | | | | |

| | |Маленковым, | | | | |

| | |до начала | | | | |

| | |1955 г. , а | | | | |

| | |затем против | | | | |

| | |Булганина, | | | | |

| | |занимавшими | | | | |

| | |поочередно | | | | |

| | |пост | | | | |

| | |Председателя | | | | |

| | |Совета | | | | |

| | |Министров, | | | | |

| | |Хрущев решил | | | | |

| | |сам занять | | | | |

| | |эту | | | | |

| | |должность. В | | | | |

| | |феврале 1958 | | | | |

| | |г. Булганин | | | | |

| | |был снят, а | | | | |

| | |Хрущев | | | | |

| | |соединил | | | | |

| | |высшую власть| | | | |

| | |в партии с | | | | |

| | |властью | | | | |

| | |государственн| | | | |

| | |ой, сам стал | | | | |

| | |председателем| | | | |

| | |Совета | | | | |

| | |Министров | | | | |

| | |СССР. Это | | | | |

| | |создавало | | | | |

| | |дополнительны| | | | |

| | |е возможности| | | | |

| | |непосредствен| | | | |

| | |ного | | | | |

| | |управления | | | | |

| | |государственн| | | | |

| | |ым аппаратом,| | | | |

| | |но, с другой | | | | |

| | |стороны, | | | | |

| | |рождало | | | | |

| | |законные | | | | |

| | |опасения | | | | |

| | |партийного | | | | |

| | |аппарата в | | | | |

| | |ненадежности | | | | |

| | |Хрущева как | | | | |

| | |своего | | | | |

| | |представителя| | | | |

| | |и защитника, | | | | |

| | |лишало его | | | | |

| | |ореола борца | | | | |

| | |за интересы | | | | |

| | |высшей | | | | |

| | |партноменклат| | | | |

| | |уры, который | | | | |

| | |он получил в | | | | |

| | |ходе работы | | | | |

| | |июньского | | | | |

| | |(1957 г. ) | | | | |

| | |пленума ЦК | | | | |

| | |КПСС. | | | | |

| | |Подножкой для| | | | |

| | |партноменклат| | | | |

| | |уры был новый| | | | |

| | |устав ЦК | | | | |

| | |КПСС, | | | | |

| | |принятый в | | | | |

| | |октябре 1961 | | | | |

| | |г. на ХХП | | | | |

| | |съезде КПСС. | | | | |

| | |Он | | | | |

| | |предусматрива| | | | |

| | |л | | | | |

| | |необходимость| | | | |

| | |систематическ| | | | |

| | |ого | | | | |

| | |обновления | | | | |

| | |партийных | | | | |

| | |органов от | | | | |

| | |Президиума ЦК| | | | |

| | |КПСС до | | | | |

| | |первичной | | | | |

| | |организации. | | | | |

| | |Низшее звено | | | | |

| | |выборных | | | | |

| | |органов | | | | |

| | |партии - до | | | | |

| | |райкома | | | | |

| | |включительно | | | | |

| | |- на каждых | | | | |

| | |выборах | | | | |

| | |должно было | | | | |

| | |обновляться | | | | |

| | |наполовину, | | | | |

| | |на | | | | |

| | |республиканск| | | | |

| | |ой и | | | | |

| | |областном | | | | |

| | |уровне - на | | | | |

| | |одну треть, | | | | |

| | |состав ЦК | | | | |

| | |КПСС и | | | | |

| | |Президиума ЦК| | | | |

| | |должен был | | | | |

| | |обновляться | | | | |

| | |на одну | | | | |

| | |четверть. | | | | |

| | |Ограничивалис| | | | |

| | |ь и | | | | |

| | |возможности | | | | |

| | |для | | | | |

| | |конкретного | | | | |

| | |человека | | | | |

| | |несколько раз| | | | |

| | |быть | | | | |

| | |избранным в | | | | |

| | |один и тот же| | | | |

| | |партийный | | | | |

| | |орган. Эти | | | | |

| | |решения сами | | | | |

| | |по себе | | | | |

| | |создавали | | | | |

| | |угрозу | | | | |

| | |стабильности | | | | |

| | |партаппарата.| | | | |

| | | | | | | |

| | |В ноябре 1962| | | | |

| | |г. состоялся | | | | |

| | |пленум ЦК | | | | |

| | |КПСС, на | | | | |

| | |котором были | | | | |

| | |приняты два | | | | |

| | |важнейших | | | | |

| | |решения. Одно| | | | |

| | |из них - о | | | | |

| | |создании | | | | |

| | |системы | | | | |

| | |партийно-госу| | | | |

| | |дарственного | | | | |

| | |контроля - | | | | |

| | |будет | | | | |

| | |рассмотрено | | | | |

| | |нами ниже. | | | | |

| | |Другое же - | | | | |

| | |"О развитии | | | | |

| | |экономики | | | | |

| | |СССР и | | | | |

| | |перестройке | | | | |

| | |партийного | | | | |

| | |руководства | | | | |

| | |народным | | | | |

| | |хозяйством" -| | | | |

| | |означала | | | | |

| | |разделение | | | | |

| | |партийных | | | | |

| | |организаций | | | | |

| | |по | | | | |

| | |производствен| | | | |

| | |ному | | | | |

| | |принципу. | | | | |

| | |Партийные | | | | |

| | |организации -| | | | |

| | |от областных | | | | |

| | |и ниже - | | | | |

| | |делились на | | | | |

| | |промышленные | | | | |

| | |и сельские. | | | | |

| | |Таким образом| | | | |

| | |на территории| | | | |

| | |одной области| | | | |

| | |или края | | | | |

| | |оказывались | | | | |

| | |два обкома. А| | | | |

| | |так, как | | | | |

| | |партийная | | | | |

| | |система | | | | |

| | |управления | | | | |

| | |была своего | | | | |

| | |рода образцом| | | | |

| | |для советской| | | | |

| | |власти, то и | | | | |

| | |вместо единых| | | | |

| | |Советов и их | | | | |

| | |испокомов | | | | |

| | |создавались | | | | |

| | |сельские и | | | | |

| | |промышленные | | | | |

| | |Советы и | | | | |

| | |исполкомы. | | | | |

| | |Удар был | | | | |

| | |нанесен и по | | | | |

| | |самой | | | | |

| | |массовой | | | | |

| | |группе | | | | |

| | |партработнико| | | | |

| | |в - | | | | |

| | |секретарей | | | | |

| | |сельских | | | | |

| | |райкомов | | | | |

| | |КПСС. | | | | |

| | |Согласно этим| | | | |

| | |решениям, | | | | |

| | |были | | | | |

| | |ликвидированы| | | | |

| | |сельские | | | | |

| | |райкомы | | | | |

| | |партии , а | | | | |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8