Правонарушения

свойственного для всех поведения конформного. Оно основано на

приспособленческом, при отсутствии собственных критических позиций,

соотношении поступков людей с действиями других лиц.

Понятие конформизма применимо только к определенному способу

разрешения конфликта между индивидом и группой – к подчинению индивида

групповым стандартам и требованиям. Мотивы такого поведения характеризуют

гражданскую несформированность личности: согласное подчинение, основанное

на пассивном отношении к правовому порядку; желание избежать обсуждения в

группе или коллективе; боязнь утратить доверие близких или знакомы; желание

заслужить одобрение тех, с кем связан межличностными отношениями и т.д. В

свою очередь, это приводит к поведению ситуативному, зависящему от

подчиненности внешнему приказу и примеру. В противоположность личности с

четкой системой ценностных ориентаций, которые могут и не совпадать с

мнением окружающих, конформистская позиция субъекта права не позволяет ему

сопротивляться внушаемым указаниям, противопоставить свое мнение мнению

других, отстаивать его и свой выбор поведения.

Социально-правовой конформизм признается социально полезным явлением,

поскольку индивид, подчиняясь мнению других, соблюдает требования права и

тем самым способствует реализации их в жизнь. Однако следует признать и то,

что конформистское поведение, будучи образцом приемлемого для общества

правомерного поведения, не является для него желаемым как перспективная

цель действия права, поскольку представляет собой безоговорочное

повиновение, слепое следование праву без активного отношения к нему на

основании собственных оценок полезности и необходимости правовых

установлений.

Правомерное поведение, каким бы оно ни было по характеру и сфере

проявления, всегда включает в себя два момента: информационный и

поведенческий, т.е. осведомленность гражданина о своих юридических правах и

обязанностях и представление о законных способах их ощущения.6 Отсюда

постоянная потребность в правовом обучении, воспитании граждан.

Необходимость в таком обучении особенно велика в настоящее время,

поскольку, во-первых, существовавшая ранее (и худо бедно работавшая)

система правового воспитания разрушена, а созданием новой никто не

занимается, во-вторых, основательно размыта грань между правомерным и

неправомерным поведением.

Произошло это отчасти в результате декриминализации многих деяний,

считавшихся традиционно в Советском обществе преступлениями (спекуляция

товарами, частно-предпринимательская деятельность, коммерческое

посредничество и т.д.), а отчасти вследствие действия нового для нашего

общества принципа "разрешено все, что не запрещено законом". Рамки

дозволенного здесь будут четкими лишь в том случае, если гражданин хорошо

знает, что же запрещено. А такими знаниями при нынешней законодательной

вакханалии, он, к сожалению не обладает. Не способствует правомерному

поведению и нестабильность экономической, политической обстановки,

социальная и национальная напряженность.

IV. Маргинальное поведение.

Появились целые слои населения, для которых характерна так называемая

маргинальная форма поведения. Маргинальная личность, лишившись привычных

условий существования, не может сразу адаптироваться к новой социальной

обстановке и проявляет в этой связи неудовлетворенность, агрессивность,

апатию и неуверенность в завтрашнем дне.

В правовом плане, по словам украинского правоведа В.В.Оксамытного, -

"социально-правовая маргинальность характеризуется особым "промежуточным",

"переходным" между правомерным и противоправным состоянием личности,

поведение которой вызывается как собственной социально-психологической

деформированностью, так и в силу определенного (вольного или невольного)

провоцирования со стороны государственно-правовых институтов и общества в

целом".10

Дестабилизируют правомерное поведение также необычайно высокий уровень

преступности и ее постоянный рост. В силу целого комплекса причин ряды

преступников, пополнят граждане, для которых было свойственно ранее

правомерное поведение. С другой стороны, на путь правомерного поведения

становятся люди, которые не надеяться на правоохранительные органы и сами

произвольно выбирают средства и способы защиты от преступных посягательств.

Мало помогают таким гражданам в юридическом отношении и многочисленные

советы на страницах печати о том, как себя вести в экстренной криминогенной

ситуации.

Следовательно, правомерное поведение станет нормой жизни для

подавляющего большинства населения лишь в обществе с достаточно развитой

экономикой, стабильным политическим режимом, законопослушным населением.

Перспектива весьма отдаленная, но вполне реальная.

Следование праву людей, правосознание которых расходится с

требованиями правовых норм, относится к поступкам, лежащим в основе такого

формально правомерного поведения, как маргинальное (лат. margo -–край,

граница), т.е. пограничное8. Оно отражает состояние индивида, которое

находится на грани антиобщественного проявления, ведущего к

правонарушениям, однако таким не становится в силу ряда причин и

обстоятельств.

Маргинальный статус стал нормой существования значительного числа

людей. В политическом плане такой человек, оторванный от своих социальных

корней, испытывает чувство постоянной неудовлетворенности, видя главную

причину его в общественных переменах. Отсюда его потенциальная готовность

воспринять крайние консервативные или радикальные лозунги, стать на путь

антисоциального поведения, впадать в агрессивность или, напротив,

социальную апатию.

Так, роль правоцирующего фактора играет медлительность в решении

проблем, затрагивающих болевые точки современного положения многих

социальных, национально-региональных групп населения. Примером тому служит

судьба сотен тысяч беженцев, вынужденных покинуть традиционное место

проживания, оказаться во многих случаях без квартир, постоянной работы и

заработка и балансирующих на грани допустимого и запрещенного. Их социально-

правовой статус остается, несмотря на ряд законных актов, все еще не

решенным.

Столь же сложным является, положение тех, кто отбывает наказание, в

силу неудовлетворительной социальной и внутренней адаптации не находит

своего стабильного места в законопослушной жизни и тем самым является

основным "поставщиком" неустойчивых, криминогенных форм поведения. Им

необходимы большое внимание со стороны общества, государственная помощь в

социальном обустройстве.

Среди лиц, поведение которых относят к маргинальному все же большую

часть составляют те, кто не находится в столь же резком пограничном

состоянии между "добром и злом". Человек не совершает преступлений,

поскольку сознает "невыгодность", "нецелесообразность" таких поступков,

руководствуясь при этом личным расчетом или страхом перед наказанием.

2. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.

Возможность нарушений норм права заложена в существе самой

человеческой жизни, поэтому государство своей принудительной силой

вынуждено обеспечивать охрану и безусловную реализацию правовых норм. В

арсенале государства имеются нормы, предполагающие юридическую

ответственность в отношении лиц, поведение которых не сообразуется с его

обязательными предписаниями. Что же представляет собой правонарушение ?

Правонарушение – это виновное поведение праводееспособного индивида,

которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и

влечет за собой юридическую ответственность.16 Правонарушение

характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от

нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм

общественных организаций).

1. Правонарушение – это такое поведение человека, которое выражается в

действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства,

помыслы, т.к. они не регулируются правом, пока не выразились в определенном

акте поведения человека. Действие – акт активного поведения (кража, драка,

взятка, пьянство в рабочее время и т.д.) Оно может состоять в произнесении

определенных слов (оскорбление, клевета, призыв к насильственным

антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.).

Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был

совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не

совершил их (прогул, бесхозяйственность руководителя госпредприятия,

халатность должностного лица, проезд без билета в общественном транспорте,

оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.д.)

2. Правонарушение – это такое поведение человека, которое противоречит

предписаниям норм права. Поэтому правонарушение можно назвать

противоправным поведением, т.к. оно направлено против тех общественных

отношений, которые регулируются и охраняются нормами права. Действие,

согласованное с правом, допускаемое правом, не может рассматриваться как

правонарушение.

В цивилизованном демократическом обществе за пределами запрета нет и

правонарушения, запрет (описание правонарушения) точно изложен в законе,

который не может применяться по аналогии или толковаться распространенно.

Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально попадает под

признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества

и поэтому считается правомерным. В уголовном и административном праве

указаны такие обстоятельства, исключающие противоправность, как

"необходимая оборона" (соразмерная защита от противоправных посягательств)

и "крайняя необходимость" (действия для устранения опасности, которая не

могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред

является менее значительным, чем предотвращенный). Обстоятельствами,

исключающими противоправность некоторых деяний, является их

малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей

(обязанности врача, пожарного).

3. Правонарушением признается только виновное поведение субъектов

права. Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае,

если в действии или бездействии правонарушителя имеется вина, потому что

лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент

своими действиями.

Вина – это психическое отношение правонарушителя к своему

противоправному поведению. Различаются две формы вины: умысел и

неосторожность. Умысел – (умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо,

совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления общественно

вредных последствий своего поведения (например, нарушает обязанности

должника, не подчиняется распоряжениям администрации предприятия, совершает

кражу личного имущества)

Неосторожность как форма вины бывает двух видов:

- самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные

последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность

избежать их.

- небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий

своего поведения, но может и должно их предвидеть.

4. Правонарушение представляет собой поведение, причиняющее вред

обществу, государству, гражданам. Правонарушения посягают на различные

стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политическим, трудовым,

имущественным и личным правам и свободам граждан, экономическим интересам

организаций, боеспособности воинских частей и подразделений. Поскольку

правонарушения вредны для общества, ущемляют интересы граждан и

организаций, они запрещены государством. Таким образом, вред – непременный

признак каждого правонарушения. Характер вреда может различаться по

объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда несет

социальный вред. Вред может иметь материальный или моральный характер, быть

измеренным или неизмеренным, восстановимым или нет, более или менее

значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом в

целом.5

5. Правонарушение влечет за собой применение к правонарушению мер

государственного воздействия.16 Все правонарушения по степени их

общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и

преступления.

Проступки – это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей

степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на

отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. К ним

относятся: дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения.

Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех

общественных отношений, которым причиняется вред в результате

противоправного поведения.

Преступлениями называются общественно опасные виновные деяния,

предусмотренные уголовным законодательством (УК РФ и законодательствами,

вносящими в него дополнения и изменения). Поэтому любое деяние, подлежащее

уголовному суду, считается общественно опасным.

За преступления применяются наказания – наиболее строгие меры

государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус

лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или

ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишения

каких-либо специальных прав, высокие штрафы и др.). За особо опасные

преступления предусмотрена исключительная мера наказания – смертная казнь.

Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и

за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам – за

укрывательство и недонесение о преступлении. Однако практика показала, что

лишение свободы, как основная мера уголовного наказания, недостаточно

эффективна для исправления и перевоспитания осужденных, поскольку среди

отбывших это наказание высок рецидив.

Надо заметить, что определяя степень общественной опасности,

используют следующие критерии:

а) Значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего

объектом противоправного посягательства. Объектом преступных посягательств

является, как правило, наиболее важные общественные отношения, интересы,

блага. Это прежде всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство,

собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок

управления и др.

Такие же сферы отношений, как трудовые, охрана природной среды,

транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и некоторые другие менее значимы,

а потому посягательство на них признается законодательством не

преступлением, а проступком.

б) Размер причиненного ущерба. Если размер причиненного ущерба

значителен значителен, то деяние законодательством признается, как правило,

преступлением, если нет – проступком. Например, ст. 166 КРФ об

административных правонарушениях признает самоуправство (самовольное, с

нарушением установленного законом порядка осуществления своего

действительного или предполагаемого права) административным проступком,

если оно не причинило существенного вреда гражданам либо государственным

или общественным организациям. В случае же причинения этим субъектам

существенного вреда, то же деяние признается уголовным законом

преступлением (ст. 200 УК РФ).

в) Способ, время и место совершения противоправного деяния.

Неисполнение приказа военнослужащим, например, в мирное время может быть

признано дисциплинарным проступком, а в военное время – это тяжкое

преступление, наказываемое лишением свободы на срок от 3 – до 10 лет. (ст.

239 УК РФ). Незаконное использование радиопередающего устройства – это

административный проступок (ст. 137 К РФ об административных

правонарушениях). Такое же использование устройств вблизи аэродрома,

могущее поставить под угрозу безопасность полетов или явившееся причиной

аварии, будет квалифицированно по ст. 213 УК РФ как преступление.

Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их

общественную опасность и может приводить к законодательному "переводу"

проступка в разряд преступлений, Уголовный Кодекс пополняется в этом случае

новым составом преступления.

г) Личность правонарушителя. Проступки в отличии от преступлений, не

выражают общественной опасности самой личности. Но личность неоднократно

нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной и ее

последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как

преступления. Так, лицо, лишенное в административном порядке водительских

прав за управление транспортным средством в состоянии опьянения и

совершившее вновь аналогичное деяние (не имея при этом права на управление

транспортными средствами), привлекается уже к уголовной ответственности.6

На общественную опасность личности указывают также неснятая и

непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического

опьянения, признание судом лица особо опасным рецидивистом и т.д.

Проступки, как разновидность правонарушений, крайне неоднородны и в

зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5