Правоохранительные органы

Правоохранительные органы

ПЛАН

10. Место районного суда в Российской судебной системе. Состав,

полномочия районного суда.

64. Частный нотариат в РФ

18. Высший Арбитражный Суд РФ. Состав, основные полномочия, структура.

10. Место районного суда в Российской судебной системе. Состав,

полномочия районного суда.

Районные суды образуют основное звено системы судов общей юрисдикции

Российской Федерации.

Один районный суд может создаваться и осуществлять судебную власть на

территории района, района и города, района и нескольких городов.

Районные суды являются основным звеном судебной системы прежде всего

потому, что по своему местонахождению они наиболее близки к населению, что

создает максимальные возможности для граждан, учреждений, организаций

обращаться в суд за разъяснениями и по поводу защиты своих прав и законных

интересов. Каждый административный район (и равная ему структура) в России

имеет свой районный суд. Общее число районных судов - 2456; численность

судей в них по штату превышает 12,5 тыс. человек.

В компетенцию районного суда входит:

1) рассмотрение и разрешение уголовных и гражданских дел по первой

инстанции;

2) рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях;

3) производство по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданским

делам, ранее рассмотренным в этом суде;

4) разрешение процессуальных вопросов в стадии исполнения приговора по

уголовным делам;

5) разрешение жалоб на законность и обоснованность применения на

предварительном расследовании меры пресечения в виде заключения под стражу,

а также ее продление;

6) в соответствии со ст. 23, 25 Конституции РФ вынесение решения о

производстве выемки почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивании

телефонных переговоров и обыске органами, осуществляющими оперативно-

розыскную деятельность, и органами предварительного расследования;

7) обобщение судебной практики и анализ судебной статистики.

Районный суд не имеет каких-либо структурных судебных подразделений. В

его составе действуют председатель суда, заместители (до двух в больших по

численности) и судьи. Судьи (в том числе председатели, заместители

председателей) районных судов назначаются на должность Президентом РФ по

представлению Председателя ВС РФ, основанному на заключении

квалификационных коллегий этих судов и согласованному с законодательными

(представительными) органами государственной власти соответствующих

субъектов РФ. (ст.13 п.6 ФКЗ о Суд.С). Районный суд является

непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым

судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает единолично

гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой

инстанции. Мировые суды будут действовать в судебных участках.

Судебные обязанности между судьями распределяет председатель суда. При

этом учитывается стаж работы судьи, его теоретическая подготовка,

склонности и другие факторы. Распределение обязанностей осуществляется:

1) по зональному или территориальному признаку. Судья обслуживает

определенную территорию (города, поселки, села) и рассматривает все

уголовные, гражданские и административные дела на этой территории;

2) по предметному признаку. Судья рассматривает уголовные или

гражданские дела. Здесь возможна и более основательная дифференциация:

судья рассматривает определенную категорию уголовных или гражданских дел,

например, дела о преступлениях несовершеннолетних, алиментные, жилищные

дела и т.п.;

3) по смешанному признаку (зонально-предметному).

Исходя из сказанного в различных судах применяются различные формы

построения работы.

Председатель районного суда обязан обеспечить надлежащее выполнение

своих функций всеми судьями и народными заседателями, входящими в состав

суда, а также всеми структурами аппарата суда.

Важную роль в деятельности народного суда выполняет его аппарат. По

существу, он в значительной мере обеспечивает нормальное функционирование

суда как органа судебной власти. Аппарат суда осуществляет обеспечение

работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда. Работники

аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются

классные чины и другие специальные звания, а в военных судах могут также

присваиваться воинские звания.(ст.32 ФКЗ о Суд.С.)

Численный штат аппарата зависит от объема работы суда и числа

действующих в его составе судей. В районном суде небольшого района, где

имеется один судья, аппарат состоит из секретаря суда, секретаря судебных

заседаний, делопроизводителя, судебного исполнителя. В районном суде, где

число судей пять и более, в аппарат входят такие структурные подразделения:

канцелярия, группа секретарей судебных заседаний, архив, судебные

исполнители, консультант.

Канцелярия возглавляется заведующим (при наличии этой штатной единицы)

или секретарем суда. В ряде судов действуют две канцелярии - по гражданским

и по уголовным делам.

В канцелярии осуществляется делопроизводство по учету и распределению

поступающей корреспонденции, учету исходящей переписки, ведению нарядов и

различных журналов, ведению статистической отчетности; регистрация, учет и

хранение судебных дел, находящихся в производстве суда.

Канцелярия направляет участникам процесса копии приговоров, решений и

других судебных актов, подготавливает дела для сдачи в архив после

вступления судебных решений и приговоров в законную силу, направляет дела

при наличии кассационной жалобы или протеста в кассационную инстанцию

(вышестоящий суд), предоставляет для ознакомления судебные дела,

находящиеся в производстве суда, прокурору, защитнику и другим участникам

процесса и т.д. Вся эта работа в канцелярии выполняется секретарями суда и

делопроизводителями.

Секретари судебных заседаний образуют определенную группу судебных

работников. Они не прикреплены к отдельным судьям, а принимают участие в

рассмотрении конкретных дел по мере необходимости. Секретари судебных

заседаний являются процессуальными субъектами, на них, в частности,

возложены ответственные обязанности по четкому ведению протокола судебного

заседания (ст. 264 УПК, ст. 228 ГПК). В ходе судебного разбирательства они

выполняют и другие функции.

В районном суде имеется архив и должность архивариуса. После

вступления приговора (решения) в законную силу секретари суда оформляют

дело и передают его из .канцелярии в архив на хранение. Необходимость

хранения вызывается тем, что судебные акты, вступившие в законную силу,

могут быть пересмотрены в порядке надзора и по вновь открывшимся

обстоятельствам даже через довольно продолжительное время.

По истечении сроков хранения (они различны в зависимости от меры

наказания и других факторов), установленных ведомственными актами

министерства юстиции, судебные дела подлежат уничтожению.

В аппарате народного суда организуется и функционирует группа судебных

исполнителей. В одно-, двухсоставных районных судах действует, по общему

правилу, один судебный исполнитель. В судах с большим числом судей

соответственно увеличивается штат судебных исполнителей. Судебные

исполнители имеются только в районных судах.

Судебные исполнители назначаются на должность по представлению

председателя народного суда министром юстиции республики или начальником

отдела юстиции - в других субъектах РФ. Руководство деятельностью судебных

исполнителей осуществляет председатель суда.

Судебные исполнители выполняют следующие функции:

1) исполняют решения, определения и постановления судов по гражданским

делам (об имущественных и денежных взысканиях, о разделе имущества, жилой

площади и др.);

2) исполняют приговоры, определения и постановления по уголовным делам

в части имущественных и денежных взысканий, в том числе о штрафах и

конфискации имущества;

3) исполняют постановления судебных, административных органов и

общественных организаций в части имущественных и денежных взысканий за

совершение административных правонарушений;

4) исполняют мировые соглашения, утвержденные судом;

5) реализуют исполнительные надписи нотариусов;

6) исполняют решения арбитражных судов, третейских судов, комиссий по

делам несовершеннолетних и административных органов, комиссий по трудовым

спорам, местных администраций, о денежных взысканиях.

Судебный исполнитель наделен властными полномочиями. Его требования

обязательны для исполнения всеми государственными органами, должностными

лицами и гражданами. В случае необходимости он вправе обратиться за

содействием в органы милиции. Судебный исполнитель вправе наложить арест на

имущество и денежные вклады гражданского ответчика, обвиняемого

(подсудимого) или лиц, несущих материальную ответственность за действия

указанных субъектов.

В аппарат суда входит консультант (или группа консультантов).

Консультант назначается на должность по представлению председателя суда

министром юстиции республики или начальником отдела юстиции субъекта РФ.

Руководство деятельностью консультанта осуществляет председатель суда.

Консультант ведет в суде справочную работу, хранит контрольные

экземпляры законов, кодексов, указов Президента, постановлений

правительства, постановлений Пленума Верховного Суда РФ, других нормативных

актов; следит за изменениями и дополнениями законодательства, ставит об

этом в известность судей, ведет библиотеку юридической литературы,

участвует в работе суда по обобщению судебной практики и анализу судебной

статистики, выполняет другие поручения председателя суда.

64. Частный нотариат в РФ

Нотариус (от лат. Notarius - писец, секретарь) - должностное лицо, в

обязанности которого входит совершение нотариальных действий -

засвидетельствование, оформление разного рода юридических актов (договоров,

завещаний, доверенностей и т.п.).

Нотариальные действия совершаются нотариусом единолично, на основании

письменных доказательств и в строгом соответствии с законом.

Нотариус беспристрастен, объективен, независим и сохраняет тайну

совершаемых нотариальных действий.

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от

своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников

(родителей, детей, внуков).

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в

осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и

обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных

действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть

использована им во вред.

В своей деятельности нотариус руководствуется Конституцией Российской

Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате,

федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными

правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, иными правовыми

актами.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о

нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 нотариальная деятельность не

является деятельностью предпринимательской и не преследует цели извлечения

прибыли (ст.1 Основ).

Нотариусам запрещено заниматься самостоятельной предпринимательской и

иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской,

оказывать посреднические услуги при заключении договоров (ст. 6 Основ).

Совершение нотариальных действий осуществляется нотариусами,

работающими в государственных нотариальных конторах или занимающимися

частной практикой. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса

нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной

власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов

исполнительной власти подробно регламентирован Инструкцией Министерства

Юстиции Российской Федерации от 19 марта 1996 года .

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными

правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они

в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой.

Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу (ст. 2

Основ).

В отличие от нотариуса, работающего в государственной нотариальной

конторе, нотариус, занимающийся частной практикой, несет личную

имущественную ответственность по решению суда в случае причинения ущерба

нотариальными действиями, противоречащими действующему законодательству

(ст. 17 Основ).

На должность нотариуса может быть назначен гражданин Российской

Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку

сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у

нотариуса, занимающегося частной практикой, несдавший квалификационный

экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

-Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом

нотариальной палаты (ст. 2 Основ) и обязан заключить договор страхования

своей деятельности (ст. 18 Основ). Порядок прохождения стажировки в

государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной

практикой регламентируется одноименным Положением утвержденным

Министерством Юстиции Российской Федерации от 7 июня 1994 года по

согласованию с Федеральной нотариальной палатой от 6 июня 1994 года .

Регистрация и выдача лицензий гражданам на право нотариальной

деятельности осуществляется министерствами юстиции республик в составе

Российской Федерации, управлениями (отделами) юстиции органов

исполнительной власти краев, областей, автономной области, автономных

округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в порядке и на условиях

установленных Положением о порядке выдачи лицензий на право нотариальной

деятельности от 22 ноября 1993 года № 8-5/149-081293 .

Порядок уплаты сбора за выдачу лицензий на право нотариальной

деятельности Утвержден постановлением Совета Министров — Правительства

Российской федерации от 23 июля 1993 г. № 703

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании

рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции Российской Федерации

или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц,

имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определяется Положением о

порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса от

17 февраля 1997 года № 19-01-19-97 (Per. № 1268 от 12.03.97 г.).

Территорией деятельности нотариуса является нотариальный округ.

Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах

нотариального округа, в который он назначается на должность (ст. 13 Основ).

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору,

открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный,

иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать

и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в

суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в

соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе

Российской Федерации (ст. 8 Основ).

Что касается использования труда других граждан, то нотариус,

осуществляющий частную нотариальную практику, имеет право привлекать их на

основе договоров гражданско-правового характера (договоры подряда,

поручения, комиссии и т.д.)

Нормы права о договорах подряда, поручения и комиссии содержатся

соответственно в главах 37, 49 и 51 Гражданского кодекса часть вторая № 14-

ФЗ от 26.01.96 г.

Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба

Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и

места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы,

штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной

нотариальной конторы.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, подлежат

обязательной регистрации в реестре (ст. 50 Основ).

Нотариус имеет право:

- совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах

физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев,

когда место совершения нотариального действия определено законодательством

Российской Федерации или международными договорами;

- составлять проекты сделок, заявлений и других документов,

изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения

по вопросам совершения нотариальных действий;

- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы,

необходимые для совершения нотариальных действий.

Основами предусматривается 18 видов нотариальных действий, которые

могут осуществлять нотариусы, занимающиеся частной практикой:

1) удостоверение сделок;

2) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем

имуществе супругов;

Страницы: 1, 2