Правовой статус личности

Правовой статус личности

Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации

Ессентукский институт управления, бизнеса и права

Кафедра _______________________________________________

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине ________________________________________

Тема _________________________________________________

______________________________________________________

Выполнил студент _____________________________________

(фамилия, имя,

отчество)

________ курса ________ группы __________ отделение ________ шифр

дата представления _____________________

Руководитель _____________________________________

Оценка _____________________________________________

Ессентуки 2000

План:

Введение 3

Глава 1. Понятие, виды и структура правового статуса личности. 5

Глава 2. Правовой статус личности в демократическом и антидемократическом

государстве. 11

Глава 3. Правовой статус личности в РФ. 18

Заключение 28

Использованная литература 30

Введение

Выбор темы для настоящей курсовой работы обусловлен тем, что

закрепление и защита прав и свобод личности в Конституции РФ представляются

нам самой важной ее функцией, степень реализации которой затрагивает

каждого жителя Россйской Федерации. На наш взгляд, не получив четкого

представления о мере своих прав, свобод и обязанностей, ни один человек не

может почуствовать себя полноправным членом гражданского, демократического

общества, а значит, и жить по правилам этого общества.

В данной работе я поставил перед собой две цели: рассмотреть

непосредственно конституционную защиту прав и свобод личности по

конституции РФ, используя доступные мне средства и методы, в том числе и

метод сравнительно-правового анализа, во-вторых, что кажется мне наиболее

существенной и значимой частью моей работы, выявить недостатки Конституции

РФ 1993 в сфере защиты прав и свобод личности.

Для этих целей я использую такие источники как, прежде всего,

Конституция РФ 1993, Конституция Франции 1958 года(включая Декларацию прав

и свобод человека и гражданина 1783 года и Преамбулу Конституции 1946

года), и отчасти Конституция США. Что же касается вторичных источников, то

есть комментаторов данных правовых документов, то, на мой взгляд, они не

так важны. Это книга Француа Люшера "Конституционная защита прав и свобод

личности", а также "Основы Конституционного права Российской Федерации"

А.И. Коваленко. Для определения некоторых понятий, таких как демократия,

либерализм, я использую компилятивный источник "Что такое демократия"

Информационного агентства США. Общей теоретической базой для меня явились

такие источники как "Теория государства и права"(МЮИ, 1993 год) и "Идея

правового государства:истоки, перспективы, тупики" Также я цитирую А.П.

Герасимова и его работу "53 вопроса о Конституции РФ"

Почему я выбрал именно эту тему для курсовой работы? Дело в том, что

"Российская Федерация - демократическое правовое государство..."(ст.1

Конституции РФ, далее КРФ) и "Человек, его права и свободы являются высшей

ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и

гражданина - обязанность государства"(ст. 2 КРФ) Мне нравятся принципы,

заложенные в этих двух статьях. И я искренне надеюсь, что они получат

дальнейшее развитие. Именно по этой причине я решил выбрать эту тему для

курсовой работы. На мой взгляд, пока еще не все так хорошо и замечательно,

как провозглашено в Конституции РФ. Однако это не умаляет того факта, что в

ней заложен огромный потенциал, при реализации которого Россия имеет шанс

стать правовым и демократическим государством.

Безусловно, что работе, претендующей хотя бы на минимальную степень

научности, необходима объективность. Sine ira et studio, сказал римский

историк Тацит. Но дело в том, что я убежден, что полная объективность

невозможна по определению. Над нашими суждениями довлеет груз моральных

ценностей и прочих субъективных вещей. К объективности конечно же надо

стремиться, однако я не могу не быть ограниченным своими ценностными

суждениями, что неизбежно, вопреки моим стараниям, отразится на содержании

данной работы. Для меня приоритетными являются принципы либерализма и

демократии, и из двух последних либерализм, как вы можете заметить, я

поставил на первое место. Это вовсе не означает однобокого подхода к данной

теме, но критика моя в основном направлена на несоответствие Конституции РФ

1993 года этим двум принципам, которых я нашел достаточное количество.

Глава 1. Понятие, виды и структура правового статуса личности.

Правовой статус личности определяется всей совокупностью прав человека

и гражданина , отраженных в нормах всех отраслей действующего права .

Основы правового статуса личности охватывают конституционно

закрепленные права и свободы . Понятие же основных прав и свобод человека и

гражданина можно сформулировать следующим образом :” Конституционные

(основные) права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих

случаях в силу его гражданства), защищаемые государством , составляющие

ядро правового статуса личности .”

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод

не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав

и свобод человека и гражданина . Об этом говорится в ст.55 ч.2 Конституции

Р.Ф.

Глава 2 Конституции Р.Ф., посвященная правам и свободам человека и

гражданина, включает 48 статей (с 17 по 64).

Впервые научную классификацию данных правомочий осуществила

М.П.Карева, приняв за основу важнейшие сферы деятельности человека. Ее

классификация включала следующие составляющие : а) социально-экономические

права ; б) равноправие граждан ; в) демократические свободы.

В дальнейшем государственно-правовая наука, используя классификационные

основы, предложенные М.П.Каревой , выработала систему основных прав и

свобод , куда вошли:

1)социально-экономические права и свободы граждан;

2) политические права и свободы граждан;

3) личные права и свободы граждан.

Наиболее подробно данная проблема исследуется Л.Д.Воеводиным. Автор

удачно совместил наименование элементов системы конституционных прав и

обязанностей с основанием приведенной классификации. Ученый выделил

следующие группы основных прав, свобод и обязанностей:

1) права и обязанности граждан в сфере социально-экономической и

культурной жизни;

2) права и обязанности граждан в сфере государственной и общественно-

политической жизни ;

3) права и обязанности граждан в сфере индивидуальной свободы.

Однако систему основных прав и свобод характеризует не только их

группировка, но и те приоритеты, которых придерживается Конституция в их

последовательном расположении.

Последнее имеет далеко не техническое значение, а отражает

соответствующую идеологию, которой придерживается государство в трактовке

сущности концепции правового статуса личности.

В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека,

перечень прав и свобод установлен в следующей последовательности. Сначала

указаны личные, затем политические, а за ними социально экономические.

Именно такая последовательность присуща Всеобщей Декларации прав человека,

принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.

В российском законодательстве она впервые была воспроизведена в

Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом

Российской Федерации 22 ноября 1991года, а затем отражена в Конституции

Российской Федерации 1993 года.

В отличие от основных личных прав, которые по своей природе

неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические

права и свободы связаны с обладанием гражданством государства . Это

различие отражает Конституция, адресуя личные права “каждому”, политические

- “гражданам”. В соответствии с Конституцией гражданин Российской Федерации

может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности

с 18 лет (ст.60). Эта норма прежде всего , касается политических прав и

свобод .

Система же политических прав и свобод граждан состоит из двух

взаимосвязанных подсистем. Первая из них включает в себя права граждан,

содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и

его органов. Сюда мы относим: избирательное право; право на референдум;

право петиций.

Вторая группа субъективных прав и свобод, входящих в систему

политических, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые

права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида

в жизни общества. Сюда относятся: свобода слова и печати; свобода союзов;

свобода собраний.

Право участвовать в управлении делами государства закреплено в статье

32 Конституции. Оно адресовано каждому гражданину, а не политически

организованной совокупности граждан , ассоциированных как народ , ибо народ

не “участвует ” в управлении , а осуществляет власть, является субъектом

этой власти (ст. 3 Конституции Российской Федерации).

Осуществление этого права граждан выражается в различных формах, как

непосредственно, так и через своих представителей. Непосредственными

формами являются участие граждан в референдуме, всенародном голосовании по

важнейшим вопросам государственной и местной жизни, путем реализации права

избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы

местного самоуправления.

Право на референдум включает в себя не только право на участие во

всенародном (местном) голосовании, но и право требовать выставления любого

вопроса на голосование, а также право требовать, чтобы результаты

общенародного (местного) обсуждения по этому вопросу учитывались при

принятии окончательного решения по данному вопросу(если решение принимается

не путем референдума).

Если же какой-либо вопрос не подлежит разрешению путем референдума или

не набрал необходимого количества голосов для его постановки на референдум,

а у индивида или группы индивидов возникло желание не просто выразить свое

мнение по определенному вопросу, имеющему общественное значение, но и

воздействовать на деятельность государственных органов по поводу данного

явления общественной жизни, то граждане могут воспользоваться правом

петиций, известным законодательству еще с конца 17 века .

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной

службе, право участвовать в осуществлении правосудия (ст.32 Конституции

РФ). Это право является новой для российской Конституции нормой. Право на

равный доступ к государственной службе означает равенство исходных

возможностей и отсутствие дискриминации по какому-либо признаку. Однако не

следует толковать это право буквально. Во всем мире существует система

конкурсов, тестирования, собеседований. Так, утвержденное Указом Президента

РФ от 22 декабря 1993 года Положение о федеральной государственной службе

предполагает прием на государственную службу либо в порядке назначения

,либо в порядке конкурса (пункт 22) , а также регулярные аттестации

государственных служащих(пункт 30). Участие граждан России в отправлении

правосудия долгое время имело форму выборов народных судей и народных

заседателей либо участия в работе суда в качестве судей и народных

заседателей. В настоящее время в России осуществляется поэтапное введение

института присяжных заседателей, назначаемых путем жребия для участия в

рассмотрении конкретного дела и вынесения решения по существу (“виновен -

невиновен”) как основы приговора суда.

Важным правом , имеющим тесное отношение к участию граждан в управлении

делами государства, является закрепляемое за каждым право на объединение,

включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов, никто не

может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в

нем (ст.30 Конституции РФ).

Это право дает гражданам возможность использовать в указанных целях

различные формы совместной организованной общественной деятельности,

объединять свои усилия для осуществления тех или иных задач.

Общественные объединения способствуют развитию политической активности

и самодеятельности граждан, удовлетворению их многообразных интересов.

Право на объединение имеют как российские граждане, так и иностранцы и

лица без гражданства (см. часть третью статьи 62), исключением являются

политические партии, права на создание которых и участие в которых имеют

только граждане России.

Право на объединение не является абсолютным правом и может подвергаться

определенным ограничениям. Ограничения на пользование правом на

объединение устанавливаются Конституцией и федеральными законами. Например,

на основании статьи 56 Конституции РФ отдельные ограничения права на

обьединения могут устанавливаться в условиях чрезвычайного положения.

Одной из политических свобод, входящих в правовой статус советского

гражданина, является конституционная свобода собраний, митингов, уличных

шествий и демонстраций. Что понимается под этими терминами. Еще в начале

века известный английский ученый А.В.Дайси писал, что, ” право собираться

есть не что иное, как результат взгляда судов на индивидуальную свободу

личности и индивидуальную свободу слова”.

Свобода манифестаций как важный элемент правового статуса гражданина

представляет собой взаимосвязанное с другими правами, свободами и

обязанностями граждан субъективное право, имеющее целью воздействовать на

государственные и общественные органы путем согласования и формирования

мнения граждан и его выражения по различным вопросам общественной жизни,

участия их в управлении жизнью общества и решении конкретных вопросов

повседневной жизни.(Ю.А.Дмитриев).

Правовое регулирование механизма реализации права граждан на свободу

собраний как нельзя лучше иллюстрирует нелегкий путь юридической науки и

практики от формально-догматического подхода к объективно-реалистическому.

Конституция СССР 1977г. и вслед за ней Конституция РСФСР 1978г. в

первоначальной радакции не устанавливали каких-либо ограничений на способы

реализации названной свободы. При формальном закреплении политических прав

граждан этого не требовалось. Никто и не помышлял о том, что граждане могут

реально воспользоваться этим правом. Если же и происходило нарушение

традиции, виновного ждала суровая кара. Когда же в условиях "перестройки"

манифестации, проводимые по инициативе граждан, приняли массовый характер,

исполкомы местных Советов Свердловска, Ленинграда, Москвы и других городов

и областей поспешили принять временные правила организации и проведения

собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, пытаясь восполнить

образовавшийся правовой вакуум. Поскольку подобные акты закрепили

разрешительный порядок реализации этой субьективной свободы, возникло

противоречие между нормой Конституции и положениями указанных актов.

25 мая 1992г. принят Указ Президента РФ " О порядке организации и

проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования ". В нем

установлено, что впредь до урегулирования законом РФ порядка проведения

этих мероприятий следует исходить из положений Декларации прав и свобод

человека и гражданина, принятой Верховным Советом РФ, о праве граждан

собираться свободно и без оружия, проводить митинги и другие указанные

мероприятия при условии предварительного уведомления властей. Осуществление

этого права не должно нарушать свободы и права других лиц. Не допускалось

использование его для насильственного изменения конституционного строя,

разжигания рассовой, национальной, религиозной ненависти, для пропаганды

насилия и войны.

Этот Указ определил, что до принятия соответствующего российского

закона упомянутый выше союзный указ на территории России применяется в

части, не противоречащей указанной Декларации.

Статья 31 Конституции РФ 1993 года регламентирует проведение следующих

видов публичных мероприятий:

собрания - совместного присутствия граждан в заранее определенном месте

и в заранее определенное время для коллективного обсуждения и решения каких-

либо вопросов;

митинга - формы организованного выражения общественного мнения,

массовой поддержки резолюций, требований и других обращений граждан,

проводимой в заранее определенном месте и в заранее определенное время;

демонстрации - формы организованного выражения коллективного и

индивидуального мнения по любому вопросу общественной и государственной

жизни;

шествия - формы демонстрации, проводимой путем передвижения граждан по

заранее определенному маршруту;

пикетирования - формы публичного выражения коллективного или

индивидуального мнения, осуществляемой без шествия и звукоусиления путем

размещения граждан у пикетируемого объекта и использования плакатов,

транспарантов и иных средств наглядной агитации.

В основе механизма правового регулирования любой конституционной

Страницы: 1, 2, 3, 4