Социально-юридическая система немецкого фашизма

Социально-юридическая система немецкого фашизма

А здесь создайте свой титульный лист. Удачной защиты!

Тема. Социально-юридическая система немецкого фашизма

Оглавление

Введение 3

1. Предпосылки прихода фашизма к власти 4

2. Победа Гитлера. Реорганизация экономической, политической и правовой

структуры Германии 9

3. Концепции немецкого фашизма в истории права 18

Заключение 22

Список литературы 22

Введение

Новый тип правого экстремизма – фашизм – отпочковался от традиционно

консервативных сил, В странах с давними демократическими традициями,

прочными буржуазными институтами власти и, отработанной многовековым

опытом, системой права (Франция, Великобритания, США и др.) тоталитарные

тенденции проявлялись слабо и не имели значительного влияния.

Наиболее благоприятные предпосылки для фашизма складывались в Италии и

Германии – государствах, имевших некоторые общие черты в культурно-

экономическом и правовом развитии. Они с запозданием, лишь в последней

трети XIX века, обрели политическое единство.

В Германии объединение произошло «сверху», при сохранении

политического господства консервативных сил, а буржуазия не имела опыта

пребывания в правительстве и не стремилась к нему. Этим в значительной мере

объяснялась несостоятельность германского либерализма. Кроме того, рост

национализма и реваншизма как результат поражения Германии в войне и

подписания Версальского договора, глубокий кризис существующей формы власти

и крупные социальные потрясения первых послевоенных лет формировали

благоприятные условия для восприятия фашистских лозунгов.

Национализм, шовинизм, социальная демагогия нацистов стали мощным

рычагом воздействия на мелкобуржуазные силы, на участников войны, социально

неустроенные слои. Именно они были первыми рекрутами фашизма. В условиях

угрозы социальной революции в Италии и Германии фашистское движение смогло,

опираясь на поддержку монополий и военных, создать свои организации и

обеспечить себе массовую опору. Слабость и неорганизованность

антифашистских сил, и тот факт, что фашизм не имел исторических

прецедентов, и его подлинная сущность в начале 20-х годов еще не была в

полной мере осознана, имели своим результатом формирование в 1922 г.

первого фашистского правительства – кабинета Муссолини в Италии. Попытки

немецких нацистов в ноябре 1923 г. организовать «поход на Берлин» и

захватить власть закончились неудачей.

Но в целом, уже к середине 20-х годов в Европе сложились все

социальные, экономические и культурные предпосылки для утверждения

фашистского режима в его самом жестком исполнении, каким он стал

впоследствии в Германии. Таким образом, та система тоталитарного права, ее

поддержка в народе, фактически легитимный приход к власти Гитлера – все это

было заложено в политико-правовых структурах Европы в начале века.

Рассматривать правовые аспекты фашизма и их следствия невозможно вне

социально-исторического контекста их возникновения. Необходимо так же

учитывать общественную настроенность против либерально-демократической

системы права, которая не могла обеспечить надежные гарантии людям в

условиях надвигающейся Великой депрессии и культурного кризиса морали

просвещения и рационализма.

Предпосылки прихода фашизма к власти

Кризис 1929 – 1933 года в Германии носил острый характер и вызвал

глубокие социально-политические потрясения. Падение производства

продолжалось в течение 3-х лет, в промышленности оно сократилось на 58 % от

уровня 1928 г. Реальная заработная плата снизилась на 50 % и составляла

половину официального прожиточного минимума. Кризис ударил с особой силой

по средним слоям населения. Оборот розничной торговли сократился на треть,

ремесленного производства – в 2 раза. Потерпели крах ряд крупных банков.

Возможности страны в преодолении кризиса были ограничены вследствие

финансовой зависимости от заграницы, отсутствия у нее колоний, узости

внутреннего рынка. Союз германской промышленности призвал «очистить»

государственный бюджет от социальных расходов, восстановить на предприятиях

довоенный принцип «хозяина в своем доме», сократить налог на капитал на 50

% с последующей его отменой. Подчеркивалось, что эти требования способно

выполнить твердое и устойчивое правительство, которому при необходимости

надо предоставить чрезвычайные полномочия. В 1930 «большая коалиция» с

участием социал-демократов распалась. Новое правительство возглавил лидер

правого крыла партии центра Брюнинг. Это было первое «президиальное

правительство». Не имея большинства в рейхстаге, оно существовало лишь

«доверием президента» и управляло с помощью чрезвычайных декретов

Гинденбурга. Законодательные функции рейхстага сводились почти на нет: в

1932 году он принял лишь пять законов.

Военная ревизия Версаля и всей послевоенной системы международных

отношений считалась невозможной без ликвидации веймарской демократии.

Выдвигая цель подготовки войны-реванша, правящие круги Германии видели

гарантию ее успешного завершения в установлении диктаторского режима.

Логика развития событий требовала поиска новой массовой опоры. Установлению

фашистского режима предшествовала борьба внутри правящих сил по вопросу о

формах и характере диктаторского режима.

«Приучая» страну к антипарламентским методам правления, кабинет

Брюнинга объективно расчищал путь фашизму.[1] Политика этого кабинета была

направлена на обеспечение интересов монополий, выражала в основном интересы

тактически более гибкого крыла крупного капитала – электротехнических

компаний, концерна «И.Г. Фарбениндустри», имевших тесные связи с

французскими и англо-американскими монополиями. Эта часть монополистов

вначале исходила из целесообразности постепенно, конституционным путем

парализовать действие парламентских институтов республики. Брюнинг,

допуская возможность коалиции с НСДАП, рассчитывал поглотить и «приручить»

фашистское движение. Однако к концу 1931 г. внутри блока, который

поддерживал правительство Брюнинга, усилилась переориентация,

активизировалось его профашистское крыло. В октябре 1931 г. был создан

«Гарцбургский фронт». В нем были представлены все оттенки

националистической оппозиции – от лидера Немецкой национальной народной

партии Гугенбурга до Гитлера. Хотя он распался, так как не были

удовлетворены главные требования нацистов, именно со второй половины 1931

г. участились попытки заменить Брюнинга «твердым канцлером и твердыми

людьми вокруг него». После успеха НСДАП на выборах в рейхстаг 14 сентября

1930 года значительно укрепились позиции крупных монополистов Тиссена,

Кирддорфа, Флика, поддерживавших фашистские притязания на власть.

Сторонниками нацистов стали и те круги монополистического капитала, которые

ранее скептически оценивали способность Гитлера создать фашистской партии

массовую базу. Вместе с тем разногласия еще не были преодолены: на выборах

президента республики весной 1932 г. наряду с Гинденбургом баллотировались

представители правоэкстремистских сил, в том числе Гитлер. Гинденбург был

избран лишь в результате –поддержки СДПГ. Решающая часть монополистического

капитала все более ориентировалась на установление фашистской диктатуры.

НСДАП (национал-социалистическая немецкая рабочая партия)

провозглашала себя «партией социальной справедливости» и радикального

революционного обновления общества. В ней провозглашались лозунги

ликвидации нетрудовых доходов, национализации трестов, участия в прибылях

крупных предприятий, государственных гарантий трудовой деятельности,

обеспечения старости и т.д.

Проповедуемый НСДАП «национальный социализм» претендовал на

представительство интересов всего народа. Требования ликвидации

Версальского мира, возвращения колоний, установления в стране «сильной

власти» удовлетворяли интересам мелких буржуа, составлявших массовую базу

НСДАП.

«Еще с конца 1918 г. «германский орден» начал работу по организации

среди юношеских группировок и в рабочей среде национал-социалистического

движения. По поручению Г. Стиннеса в 1920 г. к этой деятельности

присоединяется «Союз политического обновления» Эдуарда Штадлера,

солидаристы Штадлера развивали идеи надклассовой солидарности и

корпоративизма в остром националистическом ключе, с биологической

трактовкой понятия «народ» – как кровной социальной общности. Одной из

организаций, попавшей в поле зрения Шредера, была немецкая рабочая партия

(ДАП). ДАП была переименована в НСДАП. Эмблема ее – свастика – стала

официальной эмблемой партии, обозначающей соединение арийских мистических

традиций с героикой древнегерманских Нибелунгов»[2]

Фашисты имели тщательно разработанную систему идеологического

воздействия на людей. Фашистская программа требовала проведения,

«учитывающей национальные идеи, земельной реформы», в том числе издания

закона о «безвозмездном отчуждении земли» в пользу всего общества, отмены

арендной платы, возвращения к цеховой системе средневековья. (В 1932 г.

нацисты создали Боевой союз промыслового средневекового сословья). Особое

внимание гитлеровцы уделяли политической обработке молодежи, создавая свои

организации в школах и вузах. Преобладающая часть студенчества оказалась

благоприятной средой для нацистской агитации. Этому содействовала и

консервативная часть профессуры, которая, как и чиновничество, формировала

профашистский идейный климат.

По мере того как крупный капитал осознавал необходимость политической

массовой опоры для диктаторского режима, влияние НСДАП возрастало. Если в

начале 20-х годов ее кредиторами были некоторые баварские промышленники (Ф.

Тиссен, Г. Стиннес), то к 1927 г. с ней установил контакт создатель

угольного синдиката Э. Кирдорф, а вместе с ним и другие промышленники.

Возросла численность НСДАП со 100 тысяч в 1927 г. до 850 тысяч к

началу 1933 года. На выборах в рейхстаг 14 сентября 1930 г. НСДАП собрала

почти 6,5 миллионов голосов и создала вторую по численности (после СДПГ)

фракцию парламента.

Покровители нацистов увидели подтверждение перспективности своей

ставки на фашистскую партию. Лидеры НСДАП сумели преодолеть

подозрительность некоторой части представителей крупного капитала к

лозунгам партии: так как на ряде встреч Гитлера с промышленниками и

банкирами было разъяснено, что монополистические объединения типа фирмы

Круппа и крупные аграрии «выполняют свои специфические задачи», заслуживают

уважения, а требования экспроприации касаются неарийцев, особенно евреев.

Финансовый крах 1931 г. еще более укрепил позиции НСДАП: в октябре

1931 г. Гинденбург впервые удостоил Гитлера личной встречи. С середины 1932

г. менялась ориентация таких монополистических гигантов, как Всеобщая

электрическая компания и концерн «И.Г. Фарбениндустри». Если раньше они

вполне удовлетворялись кабинетом Брюнинга, то во второй половине 1932 г.,

когда кризис ударил по прибылям и этих монополий, их позиции изменились.

Преемником Брюнинга стал деятель, близкий к правому крылу партии

центра – Папен, сформировавший кабинет, опиравшийся на поддержку

профашистских кругов. Однако в рейхстаге он не имел большинства и продолжал

практику управления с помощью чрезвычайных декретов. Папен с ведома

Гинденбурга пошел на открытый государственный переворот в Пруссии: 20 июля

1932 г. правительство этой крупнейшей земли во главе с социал-демократом О.

Брауном было смещено и заменено профашистскими чиновниками. Шансы фашистов

на создание правительства повысились.

2. Победа Гитлера. Реорганизация экономической, политической и

правовой структуры Германии

Выборы в рейхстаг 1932 г. стали вехой нового этапа кризиса Веймарской

республики. Гитлеровцам удалось в значительной мере «поглотить»

промежуточные буржуазные партии: фракция НСДАП увеличилась до 230

депутатов, в то время как все другие буржуазные партии получили 145

мандатов.

Нацисты претендовали на пост канцлера и другие ведущие портфели в

кабинете. Центр же, как и стоявшие за ним политические силы, не были готовы

к этому, рассчитывая получить в свои руки рычаги управления государством.

Вместе с тем процесс поляризации сил продолжался, причем быстро укреплялось

пронацистское крыло. Созданный в 1932 г. «кружок Кеплера», в который

входили наиболее могущественные покровители Гитлера, давал ему рекомендации

по экономической части программы. В этой ситуации рейхстаг был распущен и

на 6 ноября 1932 г. назначены новые выборы. Однако к осени начали

обнаруживаться симптомы кризиса фашистского движения. В результате выборов

нацисты получили 11,3 миллиона голосов – на 2,5 млн. меньше, чем в июне

1932 г. Германские финансовые магнаты отдавали отчет о возможных

политических последствиях развала НСДАП.

Последнее правительство Веймарской республики, которое возглавил

генерал Шейхер, не имело опоры в рейхстаге и носило переходный характер.

Представители крупнейших монополий, банков и генералитета окончательно

переходили на профашистские позиции. В адрес президента были направлены

послания, подписанное более чем 20 представителями крупного финансового

капитала, с требованием без промедления назначить Гитлера рейхсканцлером.

На закулисных встречах и переговорах были определены состав и программа

правительства Гитлера.

30 января Гинденбург назначил Гитлера рейхсканцлером. В течение первых

двух лет фашистской диктатуры (1933 – 1934) шел процесс консолидации

нацистской системы господства – ее политической и правовой унификации и

административной централизации, подавления оппозиционных сил. Параллельно

происходила реорганизация экономики.[3]

Первое фашистское правительство было коалиционным. Привлечение в

кабинет представителей некоторых правых партий объяснялось стремлением

создать видимость соблюдения конституции. Учитывалось, что, в избранном в

ноябре 1932 г., рейхстаге НСДАП не имела большинства и не могла законным

путем реализовать в полном объеме цели партии. Поэтому Гитлер потребовал

роспуска рейхстага в расчете на победу в выборной борьбе. Выборы были

назначены на 5 марта 1933 г. Уже в начале февраля были запрещены

антиправительственные демонстрации и митинги. Против нарушителей порядка

применялось оружие. Фашистские штурмовые отряды и силы СС были объявлены

частью госаппарата и наделены правами вспомогательной полиции. Однако

вскоре стало ясно, что решающего поворота в соотношении сил в пользу

нацистов не произошло. Тогда гитлеровцы решились на провокацию: 27 февраля

1933 года они подожгли рейхстаг. Прибыв к горящему зданию, Гитлер заявил,

это перст Божий. Теперь никто не воспрепятствует нам уничтожить

коммунистов». Обвинив КПГ в поджоге и подготовке коммунистического

восстания, фашисты добились принятия чрезвычайных декретов, отменявших

важнейшие статьи Веймарской конституции. Опираясь на эти основания,

гитлеровцы начали массовые репрессии против коммунистов.

Подверглись репрессиям многие функционеры КПГ, в том числе Э. Тельман.

Однако выборы 5 марта 1933 г. не дали желаемого результата: НСДАП не

завоевала дух третей общего числа мандатов в рейхстаге, необходимых ей для

получения чрезвычайных полномочий. Фашистская партия собрала 17,2 млн.

голосов (43,9 %) и получила 288 мандатов из 647. Более 22 миллионов

избирателей голосовали против НСДАП, причем 12 миллионов голосов было

отдано за КПГ и СДПГ.

Нацисты аннулировали мандаты КПГ, после чего 24 марта 1933 г. рейхстаг

принял закон о наделении Гитлера чрезвычайными полномочиями. Правительство

было выведено из-под контроля парламента, получив право издавать законы, в

том числе, изменяющие конституцию или отклоняющиеся от нее. Рейхстаг

лишился роли законодательного учреждения государства.

Закон 24 марта 1933 г. стал юридической основой дальнейшего

фашистского законодательства. К середине 1933 г. были распущены или

самоликвидировались все нефашистские организации и политические партии.

Была унифицирована и поставлена под контроль пресса. Принятый в декабре

1933 г. закон «Об обеспечении единства партии и государства» объявлял НСДАП

«носительницей немецкой государственной мысли», принцип фюрерства был

распространен на весь государственный аппарат. Составной частью

реорганизации политической структуры являлась административная

централизация – государство из федеративного было преобразовано в

унитарное. «Система административного и политического управления приобрела

вид жесткой пирамидальной иерархии – опору унитарной власти фюрера. Она

воспроизводила внутреннюю структуру НСДАП, в том числе и территориальное

деление на гау».[4]

На основании принятого в апреле 1933 г. закона об унификации

политического режима создавался институт штатгальтеров – наместников

правительства в землях. Ими, как правило, были руководители земельных

организаций НСДАП – гауляйтеры. Штатгальтер имел широкие полномочия: он

определял состав местного правительства и всего чиновничьего аппарата. В

январе 1934 г. были упразднены ландтаги, а позже – и правительство земель –

Страницы: 1, 2