Законность, правопорядок и дисциплина

отношения в подразделениях с целью обеспечения высокого уровня

организованности и работоспособности. Ее отличие от других видов

государственной дисциплины (общественной, трудовой, финансовой и т.д.)

обусловлено характером служебной деятельности органов внутренних дел,

которая требует от людей, осуществляющих ее, особой собранности, точности,

исполнительности, выдержки, взаимопонимания, мобильности,

оперативности исполнения всех распоряжений и т. п.

Понятие «служебной дисциплины» включает в себя: обязательность ее

требований для всех категорий сотрудников органов внутренних дел;

совпадение целей законности и служебной дисциплины; детальную регламентацию

правил поведения по всему спектру служебной деятельности; повышенную

правовую ответственность за нарушение требований служебной дисциплины;

обязательное соблюдение нравственных норм; единство безусловного выполнения

установленных норм и проявления активности, самостоятельности, творчества и

т.п. Статья 34 Положения о службе в органах внутренних дел Российской

Федерации определяет служебную дисциплину в органах внутренних дел

следующим образом: «Служебная дисциплина в органах внутренних дел означает

соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных

законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а

также приказами министра внутренних дел Российской Федерации, прямых

начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей

и осуществлении имеющихся у них правомочий».

Дисциплина основывается на осознании каждым сотрудником органов

внутренних дел своих служебных обязанностей и своей личной ответственности

за ее результаты. Причем дисциплина не ущемляет права личности и не

отвергает инициативу. Она обеспечивает сплоченность сотрудников органов

внутренних дел, их готовность выполнять служебные задачи. Следовательно,

служебная дисциплина есть, во - первых, знание сотрудниками законов и иных

нормативных актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел, во

- вторых, их точное, строгое и сознательное исполнение.

Служебная дисциплина призвана регулировать служебную

деятельность, взаимоотношения между сотрудниками. Она создает в служебном

коллективе здоровый морально - психологический климат, обеспечивает

высокую управляемость подразделениями и дает возможность с наибольшей

эффективностью использовать время, материальные ресурсы и человеческие силы

для решения служебных задач.

Без дисциплины органы внутренних дел существовать не могут. Служба в

органах внутренних дел, ее специфика требуют жесткой регламентации

деятельности и поведения сотрудников органов внутренних дел.

С помощью дисциплины достигается координация действий, обеспечиваются

субординация, товарищеская взаимопомощь. Ее соблюдение дает возможность

суммирования усилий многих людей, является высокоэффективным средством

социального управления.

В ходе коллективной деятельности и с помощью устоявшихся норм,

традиций, обычаев люди научились соблюдать определенные правила, что

способствует эффективному решению стоящих задач.

Главным стержнем дисциплины является беспрекословное повиновение,

точное и своевременное исполнение приказов и распоряжений. Можно сказать,

что сущность сознательной дисциплины состоит в знании правил поведения и

установленного порядка, понимании их необходимости и в устойчивой привычке

их соблюдения. Условием соблюдения требований дисциплины и его результатом

выступает личная дисциплинированность сотрудника органов внутренних дел.

Дисциплинированность

Дисциплинированность - это требования дисциплины, исполнение которых

стало для сотрудника глубокой внутренней потребностью, устойчивой привычкой

выполнять все нормативные акты, регламентирующие служебную деятельность.

Она является проявлением ответственности сотрудника за свои действия перед

обществом и законом, понимания необходимости подчинять свои действия роле

начальника, личные интересы - интересам службы.

Таким образом, можно сделать вывод, что понятие «дисциплинированность»

- это специфическое качество сотрудника органов внутренних дел,

обеспечивающее устойчивое и неукоснительное выполнение требований законов и

иных нормативных актов. Ее характеризуют внешние и внутренние показатели.

Внешние показатели дисциплинированности:

- строгое соблюдение законности,

- точное и инициативное выполнение приказов и распоряжений начальников,

- бережное отношение к оружию, технике, средствам связи, иному служебному

имуществу,

- образцовый внешний вид.

Внутренние показатели дисциплинированности:

- убежденность в необходимости и целесообразности служебной дисциплины,

- знание законов и иных нормативных актов, регламентирующих служебную

деятельность,

- умение управлять собой в соответствии с требованиями служебной

дисциплины,

- навыки и привычки дисциплинированного поведения,

- самодисциплина.

Сложность задач, решаемых служебными коллективами, проблема

укомплектованностью личным составом и многое другое требуют того, чтобы

каждый сотрудник с пониманием относился к предъявляемым к нему требованиям,

служил не за страх, а за совесть. Только тогда можно говорить о высокой

сознательной дисциплинированности.

Такое качество, как дисциплинированность, не рождается вместе с

человеком и тем более не дается сотруднику органов внутренних дел вместе с

погонами. Оно формируется и развивается в процессе его милицейской жизни и

деятельности.

Привитие сотрудникам органов внутренних дел этого качества невозможно

без контроля за полным и точным соблюдением ими требований служебной

дисциплины. При этом не следует забывать о формировании мотивационной и

ориентировочной основы поведения сотрудника органов внутренних дел. Говоря

проще, начальник должен каждый раз разъяснять подчиненному, почему и как

надо поступать в тех или иных ситуациях. Такая его деятельность помогает

молодым сотрудникам преодолеть отрицательные реакции, вызываемые

трудностями службы, особенно в первый период, быстро и безболезненно

приспособиться к служебной деятельности и в дальнейшем добиваться в ней

хороших результатов. Практика показывает, что легче достичь желаемых

результатов, когда и сами сотрудники активно вовлечены в этот процесс.

Самовоспитании дисциплинированности

Речь идет о самовоспитании дисциплинированности. Оно представляет

собой целенаправленную деятельность сотрудника, способствующую не только

усилению или ослаблению определенных качеств его личности, но и

формированию тех из них, которые ранее у него отсутствовали. Необходимо

учитывать, что некоторые молодые люди, до поступления на службу в органы

внутренних дел находились под влиянием неблагоприятной социальной среды.

Следствие этого - нарушения служебной дисциплины, недобросовестное

отношение к служебным обязанностям, низкие показатели в служебной

деятельности.

С чего же сотруднику начать самовоспитание дисциплинированности?

Прежде всего надо задать себе вопросы: «Много ли претензий предъявляют ко

мне руководители? К чему в основном они сводятся? Почему это происходит?»

Ответив на них, он сможет сделать для себя выводы о том- что для него

характерны личная неорганизованность, неумение распределять свое время,

поверхностное знание законов и нормативных актов, регламентирующих

деятельность органов внутренних дел, неумение заставить себя добросовестно

выполнять служебные обязанности.

«А может, попробовать как-то перестроиться?» Если сотрудник задается

этим вопросом, значит, можно говорить о явлении «педагогического

резонанса», когда усилия начальника нашли отклик в душе подчиненного.

Важно, чтобы каждый сотрудник органов внутренних дел понял, что

выработка у себя качеств, отвечающих интересам службы, требованиям Присяги,

Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел

Российской Федерации, не самоцель, а насущная потребность милицейского

уклада жизни.

При этом нельзя забывать о развитии самосознания сотрудника органов

внутренних дел, которое играет важнейшую роль в регулировании его поведения

в служебной и внеслужебной деятельности. Суд своей совести, нежелание

потерять доверие товарищей являются мощным мобилизующим фактором. Здесь

важны самооценка и самоанализ.

Самооценка отражает жизненную позицию человека, определяет его

отношение к стоящим задачам. Как развивать способность к самооценке?

Многому можно научиться, следуя примерам начальников, сослуживцев,

уважительно относясь к традициям, утвердившимся в подразделении. Хорошие

результаты дают взаимооценки и взаимохарактеристики. Оценивая в ходе

совместной службы своих товарищей, тот или иной сотрудник невольно

сравнивает (идентифицирует) себя с другими людьми и соответственно дает

оценку своим действиям, поступкам. Большую помощь в развитии самооценки

оказывают произведения литературы, радио - и телепередачи, кино - и

видеофильмы.

Более высокий уровень самосознания - самоанализ. Это мысленное

разделение сотрудником своей деятельности, поступков, поведения на

отдельные составляющие и их принципиальная оценка. Простая констатация -

«хорош я или плох» - его уже не удовлетворяет. Он хочет получить ответ, в

чем он плох, почему, как исправить такое положение. Важно, чтобы

самоанализ не только касался отрицательных моментов, но и включал

положительные. В таком случае человек не замкнется в себе, не будет

испытывать комплексов, а постарается самостоятельно бороться с

недостатками. Важно учиться самим находить причины собственных неудач и

уметь делать из этого практические выводы.

В работе над собой велико значение самоконтроля -умения критически

взглянуть на свои поступки через призму требований нормативных норм,

замечать недостатки и ошибки, находить пути их исправления.

Давно замечено, чем выше в коллективе проявляют требовательность друг

к другу, тем выше проявляет ее к себе и каждый воин. При самоконтроле важны

выдержка и самообладание, умение подавлять побуждения и действия, которые

противоречат установленным нормам поведения. Именно эти качества лежат в

основе морально-волевой устойчивости сотрудника. Твердое выполнение

распорядка дня в подразделении, отлаженный процесс служебной деятельности

активно влияют на их развитие

В качестве определяющих компонентов самосознания,

способствующих самовоспитанию дисциплинированности, выступают идеал, мечта,

жизненная цель, интересы, которые, как компас, помогают человеку

ориентироваться в жизни, не дают ему сбиться с курса. Осознание

сотрудниками их значимости становится мощным стимулом в работе над собой.

Какие же методы подходят для воспитания дисциплинированности? Это

самоупражнение, самоубеждение, самопринуждение, следование примеру и т п.

Самоупражнение есть сознательное многократное выполнение запланированных

действий в целях выработки определенных качеств, черт характера, навыков и

умений. Как правило, оно проявляется в следующей последовательности:

- анализ и сцепка качеств, навыков своего поведения;

- выработка установки на действие;

- проигрыш действия про себя;

- выполнение его по частям или в целом;

- самоконтроль и оценка своих действий, самозадание на повторение,

повышение их качества.

Самоубеждение помогает в обосновании совершаемых поступков и действий.

При этом приводятся доводы и контрдоводы, они проверяются на практике. Оно

зачастую проявляется в виде внутренней полемики, спора с самим собой. Оно

также может осуществляться в виде саморазъяснения, самодоказательства,

самоопровержения, самокритики, самоутешения, самоосуждения.

Самовнушение проявляется в воздействии на себя краткой словесной

формулой в целях управления своим психическим и физическим состоянием.

Например: «не болтай», «не крутись», «напрягись», «еще есть силы». Так

преодолеваются состояния сильного нервного возбуждения, физической

усталости, многие трудности, искореняются слабости и недостатки в

поведении.

Самопринуждение состоит в проявлении волевых усилий для совершения

действий и поступков, отвечающих требованиям служебной дисциплины,

устоявшимся нормам в служебном и общественном долге, а также личным

правилам и обязательствам. Любой акт самопринуждения начинается с уяснения

задачи, оценки своей готовности к ее выполнению, мотивированной

самоустановки на волевые действия. Самопринуждение стимулируется

требовательным самоконтролем, самоубеждением, самоодобрением или

самоосуждением. При этом важно оценить свои действия и полученные

результаты, нацелить себя на качественное выполнение новых, более сложных

задач.

Подытоживая, надо еще раз отметить, что возрастание роли служебной

дисциплины и дисциплинированности сотрудников органов внутренних дел в

современных условиях очевидно. И постоянная работа над повышением их

качественного уровня является объективной необходимостью как для каждого

сотрудника, так и для органов внутренних дел Российской Федерации в целой.

ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ ПРАВОПОРЯДКА

ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА. В правовом государстве существует

целая система гарантий законности и правопорядка. Под гарантиями

законности и правопорядка понимаются такие условия общественной жизни и

специальные меры, принимаемые государством, которые обеспечивают прочный

режим законности и стабильность правопорядка в обществе. Различаются

материальные, политические, юридические и нравственные гарантии законности

и правопорядка.

К материальным гарантиям относится такая экономическая структура

общества, в рамках которой устанавливаются эквивалентные отношения между

производителями и потребителями материальных благ. При эквивалентных

рыночных товароотношениях создается реальная материальная основа для

нормального функционирования гражданского общества. В этих условиях любой

субъект права становится экономически свободным и самостоятельным.

Поддерживаемый и охраняемый законом, он в полной мере реализует свои

возможности в сфере материального производства, что является важнейшей

гарантией законности и правопорядка в обществе. Материально обеспеченный

и социально защищенный индивид, как правило, сообразует своё поведение с

правом, поскольку его интересы гарантируются режимом законности и получают

объективное воплощение в правопорядке.

ПОЛИТИЧЕСКИМИ ГАРАНТИЯМИ законности и правопорядка является все

элементы политической системы общества, которые поддерживают и

воспроизводят общественную жизнь на основе юридических законов, отражающих

объективные закономерности общественного развития. Государство, его органы,

разнообразные общественные объединения и частные организации, трудовые

коллективы, то есть все звенья современной политической системы общества, в

интересы всего жизнеобеспечения всемерно поддерживают необходимый режим

законности и стабильность правопорядка. Те политические организации или

отдельные политические деятели, которые противопоставляют себя порядку,

установленному законом, лишаются защиты со стороны государства.

К ЮРИДИЧЕСКИМ ГАРАНТИЯМ относится деятельность государственных

органов и учреждений, специально направлено на предотвращение и пресечение

нарушение законности и правопорядка. Её осуществляют законодательные,

исполнительные и судебные органы государственной власти. Основные

направления борьбы с правонарушениями и формируют законодательные органы,

издавая соответствующие нормативно-правовые акты, предусматривающие

юридическую ответственность за противоправные действия. При наличии

достаточно прочных экономических и политических гарантий

правоохранительная деятельность государства эффективно обеспечивает

оптимальный режим законности и устойчивости правопорядка.

НРАВСТВЕННЫМИ ГАРАНТИЯМИ законности и правопорядка являются

благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реализуются

юридические права и обязанности участников правоотношений; уровень их

духовности и культуры; чуткость и внимание государственных органов и

должностных лиц к человеку, его интересам и потребностям. В создании

здоровой нравственной обстановки в сфере правового регулирования

участвуют все звенья политической системы общества, в том числе

благотворительные организации, учреждения культуры и искусства, школа,

высшие учебные заведения, церковь. Нравственно здоровое общество - это

общество, функционирующие на основе законов, в условиях стабильного

правопорядка.

Законность и правопорядок в обществе обеспечивается всей системой

гарантий, который органически взаимодействуют между собой,

взаимообусловливают и дополняют друг друга.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В.Лазарева. - М.:

Юрист. 1996.

2. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. – М.: "Статус ЛТД+", 1996г.

3. Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. М.Н.Марченко. -

М.:Зерцало, 1997

4. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М., 1998.

5. Правоохранительные органы в СССР: Учебник для вузов/ Под ред. В.М.

Семмёнова. М., 1990.

6. Правоохранительные органы: Сборник законов. Кн. 1.М., 1994

Страницы: 1, 2