Малые предприятия

Малые предприятия

__________МАЛЫЙ БИЗНЕС: ТРУДНОСТИ РОСТА__________

А. ВИДЕ ИСКИ И, кандидат экономических наук,

заведующий сектором ИЭ РАН

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

В реформировании российской экономики еще со времен перестройки малые

предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы

хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в

сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по

официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в

общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП

приходится 84%. Малые предприятия, располагая 3,4% стоимости основных

средств экономики России и 14% числа занятых, производят 12% ВВП и дают '/ч

всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко

не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого

предпринимательства.

В 90-е годы стабильно росла доля МП в общем объеме ВВП. Это - весомый

факт, особенно на фоне продолжающегося спада практически во всех сферах

российской экономики. По официальным статистическим данным Госкомстата РФ,

на 1.01.1996 г. в России насчитывалось 877 тыс. малых предприятий, на

которых было занято 8,9 млн. человек (по среднесписочному составу), а с

учетом вторичной занятости - 13,8 млн. человек. В отраслевой структуре

доминирует торгово-посредническая деятельность, а в региональной структуре

-Центральный экономический район с ядром в Москве (табл. 1, 2).

В развитии малого предпринимательства за последние 1-2 года наметились

кардинально новые тенденции, выразившиеся в первую очередь в существенном

замедлении темпов роста числа малых предприятий. Если в начале 90-х годов

для динамики развития МП был характерен устойчивый рост как их числа, так и

количества занятых при среднегодовых значениях приростов на уровне около

80%, то в 1994 г. прирост числа МП составил лишь 4%, а в 1995 г. произошло

уже снижение их числа на 2,2%.

Для углубленного понимания нынешней ситуации с развитием российских МП

необходимо критически рассмотреть некоторые страницы их "новейшей истории".

Российское малое предпринимательство в своем становлении за последние

десять лет уже прошло два этапа и находится накануне

30

______________Этапы развития малого предпринимательства в России

Таблица 1 Отраслевая структура малого предпринимательства (в %)

| |Отраслев|Отраслевая |Структура |

| |ая |структура |производства|

| |структур|полной |продукции |

| |а числа |численности|(работ, |

| |МП |занятых на |услуг) по |

| | |МП . |основным |

| | | |отраслям МП |

|Промышленность |14,6 |24,0 |20,0 |

|Сельское хозяйство|1,1 |0,8 |0,3 |

|Лесное хозяйство |0,05 |0,05 | |

|Транспорт и связь |2,3 |2,2 | |

|Строительство |16,6 |29,9 |16,3 |

|Торговля и | | | |

|общественное | | | |

|питание |42,7 |24,6 |50,5 |

|Материально-технич| | | |

|еское | | | |

|снабжение и сбыт |1,8 |1,3 |6,0 |

|Информационное | | | |

|обслужи- | | | |

|вание |0,8 |0,5 |0,2 |

|Общая коммерческая| | | |

|деятельность |4,8 |3,9 |2,5 |

|Прочая | | | |

|деятельность в ма-| | | |

|териальном |1,5 |1,4 |0,7 |

|производстве | | | |

|Бытовые услуги, | | | |

|жилищ- | | | |

|ное хозяйство |1,8 |1,1 |3,3 |

|Здравоохранение, | | | |

|спорт, | | | |

|социальное |1,9 |1,3 |0,1 |

|обеспечение | | | |

|Народное |0,9 |1,0 |0,04 |

|образование | | | |

|Культура и |0,9 |0,7 |0,06 |

|искусство | | | |

|Наука и научное | | | |

|обслужи- | | | |

|вание |5,6 |5,3 | |

|Финансы, | | | |

|пенсионное | | | |

|обеспечение |1,3 |0,9 | |

|Прочие |1,05 |3,15 | |

Таблица 2 Региональная структура малого предпринимательства (в

"/а)

|Экономические районы |Доля в общем числе МП |

|Центральный, |30,5 |

|в том числе Москва |20,0 |

|Северный |2,9 |

|Северо-Западный |9,6 |

|Волго-Вятский |2,9 |

|Нейтрально-Черноземный |2,7 |

|Поволжский |9,6 |

|Северо-Кавказский |9,8 |

|Уральский |10,6 |

|Западно-Сибирский |10,5 |

|Восточно-Сибирский |5,2 |

|Дальневосточный |5,0 |

А.

Виленский________________________________________________________________

вхождения в новый, четвертый, этап. Первый и наиболее яркий из них

наблюдался еще в условиях бывшего СССР в конце 80-х годов. Огромные льготы

всех видов, в том числе за счет средств госбюджета, в целом более

благоприятное положение дел в экономике обусловили отношение ветеранов к

данному периоду как к "золотому веку" малого предпринимательства.

Действительно, происходило очень быстрое и легкое накопление капиталов,

развивались производство дефицитных товаров широкого потребления и сфера

всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли,

общественного питания и пр.

Изнанкой "золотого века" было, однако, то, что малые предприятия

выполняли роль канала перекачки ресурсов командно-управляемых

госпредприятий в теневую экономику, в пользу полукриминального и просто

криминального псевдорыночного предпринимательства. Самое печальное

последствие такой перекачки заключалось и заключается в том, что средства,

накапливаемые в малом предпринимательстве методом "доразграбления"

госсектора, за небольшим исключением практически навсегда уходили из сферы

накопления и не использовались для развития национального производства и

его инфраструктуры.

Конечно, в развитии МП имели место не только негативные процессы. В годы

перестройки малый бизнес включился в общий, всячески поддерживаемый

правительством процесс бурного развития кооперативного движения. И

разгосударствление, и обучение широких масс населения основам

предпринимательства происходили через развитие кооперации и малого бизнеса.

Однако нельзя не заметить, что "золотой век" малого бизнеса и вменяемые

ему функции ускорителя реформ во многом оказались в жестком противоречии с

другими направлениями экономических преобразований, а точнее - с неудачной

попыткой проведения реформ сверху, в жестко-унитарных традициях, с опорой

исключительно на аппарат государственной власти и управления. Попытки

центрального правительства как-то ограничивать возможности получения дутых

доходов от разницы между фиксированными ценами госсектора и свободными

ценами негосударственных предприятий, регламентировать деятельность МП,

использовать рычаги налогообложения наталкивались на явную недееспособность

государственного аппарата.

Необходим был кардинально иной экономический курс, который воплотился

уже в новой России в реформах типа шоковой терапии. Начался новый, второй,

этап и в развитии российского малого предпринимательства.

1992 год - год шоковой терапии - характеризовался самыми высокими с

середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и

численности занятых в них. Этот факт носит феноменальный характер,

поскольку осуществленная тогда либерализация цен и введение налогового

прессинга сильно подорвали финансовую базу малого предпринимательства.

Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценению сбережений

населения, а с другой - к резкому увеличению процентных ставок банковского

кредита. Это

32

_______________________Этапы развития малого предпринимательства в России

вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности, не преодоленный до

сих пор.

Статистические данные показывают, что абсолютным лидером по увеличению

числа малых предприятий стала тогда сфера науки и научного обслуживания. В

ней число малых предприятий возросло в 3,4 раза. Количество малых

предприятий в сфере сельского хозяйства увеличилось в 3,1 раза. Затем

следуют материально-техническое снабжение и общая коммерческая деятельность

по обеспечению функционирования рынка (2,9 раза). К ним тесно примыкает

сфера народного образования (2,8 раза).

В то же время в 1992 г. в общей структуре российского малого

предпринимательства произошло резкое уменьшение доли МП в сфере

материального производства.

По широко распространенному мнению, модель шоковой терапии была

малоконструктивна для быстрого и эффективного развития экономики страны и,

в частности, сферы малого предпринимательства. Но следует признать, что в

условиях активизации рыночных реформ МП продемонстрировали и свои

позитивные возможности. Важнейшими функциями МП в условиях шоковой терапии

стали социальное демпфирование, обеспечение выживания значительных слоев

населения в условиях острого кризиса через самозанятость, предоставление

возможности получения дополнительных (помимо основной, часто формальной

занятости) средств к существованию.

Вместо своего рода кормушки с сильным криминальным оттенком, что было

присуще периоду перестройки, в сфере МП стала образовываться нормальная

конкурентная проры ночная среда, характеризующаяся борьбой малых

предприятий за выживание на основе повышения качества и разнообразия

товаров и услуг. Сказанное, правда, не означает, что криминальные структуры

оставили малый бизнес в покое.

Феноменальный рост числа МП в 1992 г. имеет свое объяснение. Бурное

развитие торгово-посреднического малого предпринимательства стало ответной

реакцией на подрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация внешней

торговли еще в условиях бывшего СССР и снятие запретов на частную торговлю

внутри страны создали благоприятные условия для любой торговой

деятельности.

Падение потребительского платежеспособного спроса торговое малое

предпринимательство тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и

не очень качественных (типа продукции китайского производства), но

пользовавшихся ажиотажным спросом у российского потребителя. Быстрая

оборачиваемость мелких торговых капиталов превращала их в капиталы средних

размеров. Более того, мелкая торговля быстро реагировала на нарастающую

социально-экономическую дифференциацию российского общества, группируясь в

нишах обслуживания как массовых потребителей, так и потребителей с высоким

уровнем доходов. Достаточно быстро рядом с мелкими торговыми палатками

стали возникать элитные магазины, владельцы и работники которых нередко

начинали с "челночной" деятельности.

К позитивной роли торговой и посреднической деятельности МП следует отнести

и их участие в создании новых хозяйственных свя-

3. "Вопросы экономики" -No7.

33

А.

Виленский_________________________________________________________________

зей. Инициированная либерализацией цен и рядом других факторов (сдача

позиций ВПК, утрата рынков стран Восточной Европы и пр.) полная "закупорка"

ранее сложившихся каналов взаимосвязей между производителями, поставщиками

и торговлей открыла широкое поле для деятельности малых фирм по снабжению и

сбыту продукции. Конечно, для новых хозяйственных связей в полном объеме

нужен новый технологический каркас экономики с соответствующими рыночными,

высокоэффективными каналами движения товаров от производителей к

потребителям. В стратегическом плане задача создания такого каркаса малому

бизнесу не по силам, так как требует многих лет и огромных капитальных

вложений.

Однако малый бизнес смог сыграть роль катализатора первых шагов движения

к новой системе внутрикооперационных связей в российской экономике. Кроме

того, он выполнял роль демпфера, спасающего многие предприятия от

немедленного краха из-за разрыва прежних, хотя и неэффективных, но все же

работавших хозяйственных связей.

Рывок малого предпринимательства в сторону торговой и посреднической

деятельности стал также закономерной реакцией на введенный правительством

налоговый прессинг. В бывшем СССР не было и в принципе не могло быть

налоговой системы, адекватной рыночным условиям. Поэтому введение в

практику хозяйственной жизни даже элементов нормальной налоговой

ответственности должно было вызвать у не привыкших к этому предпринимателей

естественную реакцию отторжения. Но дело в том, что на эту реакцию

наложился явный экстремизм правительственной налоговой политики,

направленной на изъятие до 70-90% доходов малых предприятий. При этом

правительство и не рассчитывало на то, что кто-либо будет сразу же платить

налоги в полной мере. Предпринимателей тем самым подталкивали к тому, чтобы

искать и находить способы сокрытия доходов от налогообложения. Торговля и

посредничество, ориентированные на работу с трудноконтролируемыми наличными

средствами, открывали большие возможности для ухода от налогов.

В целом ситуация 1992 г. может быть охарактеризована общепринятым

термином "грюндерство". Малое предпринимательство было составным элементом

этого массового процесса учредительства. Биржи, банки, страховые фирмы,

крупные частные и полугосударственные акционерные предприятия возникали по

всей России в невероятных количествах. Люди впервые в жизни получили

свободу для самостоятельной предпринимательской деятельности, право

заниматься финансовым планированием, что ранее было абсолютной монополией

государственных структур и их чиновников. Такие мотивации в сочетании с

развалом государственных, прежде всего бюджетных предприятий и организаций,

с надеждой на получение высоких доходов от достаточно простых видов работ и

услуг не могли не породить крупномасштабного грюндерства. Подобное

грюндерство объясняется не столько экономическими причинами, сколько общими

законами социальной психологии в их приложении к очевидной для России

ситуации кардинального общественного перелома.

34

Этапы развития малого предпринимательства в России

Иллюстрацией к вышесказанному может служить массовое появление эфемерных

фермерских хозяйств в суровых климатических зонах и на низкокачественных

почвах, где с точки зрения экономической целесообразности таких хозяйств в

принципе не может быть даже в самой развитой рыночной стране. Многие малые

предприятия появлялись на свет не в силу экономической целесообразности, не

имея какой-либо программы долговременного развития, а только из общей

надежды, мечты их организаторов на достаточно абстрактную " лучшую жизнь"

(в основном в стиле привлекательных трафаретов общества свободного

предпринимательства и всеобщего потребления). В определенном смысле

психологические ожидания скорого процветания доминировали над трезвым

экономическим расчетом и даже здравым смыслом.

Именно этим объясняется феномен бурного появления многочисленных частных

мелких научных фирм в условиях очень быстрого свертывания какого-либо

спроса на научную продукцию из-за острейшего инвестиционного кризиса, спада

инновационной активности и фантастического дефицита бюджетов всех уровней.

Психологически это явление объясняется еще и тем, что научная деятельность,

личность исследователя в течение многих предшествовавших десятилетий были в

состоянии явной невостребованности. Новые условия давали бывшим научным

сотрудникам надежду на самостоятельный выход из того тупикового положения,

в котором они находились в государственных академических, отраслевых и

прочих научных учреждениях в 70-е и в 80-е годы.

Грюндерство, как показывает исторический опыт, всегда ограничено во

времени. Уже к 1995 г. оказались практически исчерпаны ниши и возможности

сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности. Многие из возникших

ранее малых предприятий преимущественно торгово-посреднической или,

например, научно-консультационной ориентации либо прекратили свое

существование, либо диверсифицировались. Такая ситуация закономерно должна

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6