Поддержка детей в детских домах

Детский дом семейного типа организуется на базе семьи при желании

обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей, и с

учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных и

усыновленных (удочеренных) детей, а с 10 – летнего возраста, только с их

согласия.

Общее количество детей в детском доме семейного типа, включая родных и

усыновленных (удочеренных) детей, находящихся в зарегистрированном браке

супругов, не должно превышать 12 человек.

Организаторами детского дома семейного типа не могут быть лица:

1. находящиеся в кровном родстве с принимаемыми на воспитание детьми;

2. имеющие заболевания, при наличии которых, нельзя взять детей на

воспитание;

3. лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских

правах;

4. признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно

дееспособными;

5. отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее

выполнение возложенных на них обязанностей;

6. являющиеся бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по

их вине.

Учредитель (учредители) создает детский дом семейного типа при наличии

соответствующего заявления супругов, желающих взять на воспитание детей, и

заключения органа опеки и попечительства о возможности супругов быть

воспитателями.

Предпочтение отдается супругам, имеющим опыт воспитания детей, работы

в детских социальных, образовательных и лечебных учреждениях, являющимся

усыновителями или опекунами (попечителями).

Орган опеки и попечительства по месту нахождения детского дома

семейного типа осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания детей,

охраной их прав и законных интересов, также обеспечивает обучение лиц,

желающих взять детей на воспитание.

На воспитание в детский дом семейного типа передаются дети в возрасте

от рождения до 18 лет. Срок пребывания ребенка в детском доме семейного

типа определяется в договоре, который заключается между органом опеки и

попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и детским домом

семейного типа.

Передача ребенка на воспитание в детский дом семейного типа

осуществляется с учетом его мнения (а с 10 – летнего возраста только с его

согласия) и согласия администрации образовательного или лечебно –

профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения или

другого аналогичного учреждения, в котором он находится, а также с согласия

воспитателей этого детского дома семейного типа в целях обеспечения

психологической совместимости.

Ребенок, переданный в детский дом семейного типа, сохраняет право на

причитающиеся ему алименты, пенсии (по случаю потери кормильца,

инвалидности), другие социальные льготы и гарантии, установленные

законодательством Российской Федерации для детей – сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей.

При выходе из детского дома семейного типа или переводе в

образовательное учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей или учреждение социальной защиты населения, а также при

ликвидации детского дома семейного типа, ребенку выдается справка о

пребывании в детском доме семейного типа.

Медицинское обслуживание детей обеспечивается медицинскими работниками

территориального лечебно – профилактического учреждения по месту нахождения

детского дома семейного типа.

Дети обучаются в общеобразовательных учреждениях на общих основаниях.

Детский дом семейного типа финансируется учредителем (учредителями)

исходя из норм обеспечения воспитанников образовательных учреждений для

детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов детского дома

семейного типа являются:

1. Средства учредителя (учредителей).

2. Имущество, закрепленное за учреждением собственником (уполномоченным

или органом).

3. Добровольные пожертвования физических и юридических лиц.

4. Другие внебюджетные средства в соответствии с законодательством РФ.

Воспитатели детского дома семейного типа ведут отчетность по приходу и

расходу денежных средств, выделяемых на содержание детей. Сэкономленные

средства в течение года изъятию не подлежат.

В соответствии со статьей 123 Семейного Кодекса Российской Федерации

дети, оставшиеся без попечения родителей подлежат на попечение родителей

всех типов и видов. Эта предоставляет широкие полномочия для местных

органов управления образованием, согласно которой законами субъектов

Российской Федерации могут быть предусмотрены и «иные формы устройства

детей, оставшихся без попечения родителей».

Основным нормативно – правовым документом, регламентирующим

деятельность образовательных учреждений для детей – сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, является Типовое положение об

образовательном учреждении для детей – сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, утвержденное Правительством Российской Федерации от 1

мая 1995 г. № 676. Это же Типовое положение выполняет функции примерного и

для других образовательных учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, в частности, негосударственных.

Появление таких учреждений – результат политики в сфере

негосударственного образования в субъектах Российской Федерации. Основными

учредителями являются физические и юридические лица.

Порядок открытия негосударственного учреждения для детей – сирот

следующий:

1. По заявлению одного из учредителей готовиться проект постановления

главы администрации района, области, на территории которых создается

детский дом, об открытии учреждения.

2. Учредитель (учредители) назначают директора детского дома на

контрактной основе.

3. Директор детского дома готовит по согласованию с учредителями пакет

документов, необходимый для лицензирования учреждения.

Учитывая специфику негосударственного учреждения, по согласованию

учредителей может быть оговорен пол, возраст принимаемых детей, их

индивидуальные особенности. Эти и другие положения должны быть отражены, в

частности, в Уставе учреждения – одном из главных учредительных документов.

Негосударственное образовательное учреждение для детей – сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, комплектуется по согласованию

учредителей и органов управления образованием через органы опеки и

попечительства городских, районных отделов образования или органы

управления образованием субъектов Российской Федерации. Комплектование

учреждения детьми осуществляется в соответствии с Типовым положением об

образовательном учреждении для детей – сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей.

В Уставе учреждения обязательно должны быть оговорены вопросы приема

детей, их вывода ( с разрешения только органов опеки и попечительства),

выпуска (ответственность за дальнейшую судьбу выпускника в первые годы

самостоятельной жизни, обеспечение социальных гарантий не ниже

предусмотренных государством).

Механизм взаимоотношений негосударственного учреждения для детей –

сирот и органов управления образованием регулируется Учредительным

договором между учредителями и детским домом в том случае, если орган

управления образованием является одним из учредителей.

Орган управления образованием может не быть в числе учредителей

негосударственного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей. В этом случае отношения органа управления образованием

и детского дома определяются Соглашением взаимных обязательств по

комплектованию, финансированию, обучению, контролю и помощи, с стороны, и

гарантией соблюдения прав и интересов детей, с другой.

Детские деревни (SOS – Киндердорф) – заведение для воспитания детей –

сирот в условиях, приближенных к семейным.

Детские деревни SOS, в корне отличаются от детских домов. Так как

ребята живут в условиях максимально приближенным к семейным.

В семье шесть – восемь ребят разного возраста. Каждая семья живет в

отдельном коттедже. Однако, они не изолированы, они ходят в обычную школу,

дружат со сверстниками, занимаются спортом, посещают кружки.

Требования к претендентам на роль мамы высокие, в частности, она не

должна быть замужем или иметь своих детей.

Как всем мамам, женщине надо будет воспитывать детей и вести домашнее

хозяйство. Правда, ей положены выходные, отгулы и отпуск.

Первая деревня SOS была построена на пожертвования в 1949 году в

Австрии. Основатель детских деревень SOS – австрийский

педагог – гуманист Герман Гмайнер.

Сейчас они уже есть в 130 странах. В России первая деревня SOS в

Томилино, под Москвой в 1996 году. Вторая – в Лаврово под Орлом, и начала

работу 2 года спустя. В 2000 году приняла первых воспитанников третья

деревня SOS в Пушкине под Санкт – Петербургом.

На конец 2001 года в домах ребенка находилось 160 чел. детей – сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей; на конец 2002 года – 182

человека.

Дети, нуждающиеся в таких учреждениях, как правило,

10 % «отказные», 90 % - из семей «группы риска» - лишенные родительских

прав, находящиеся в заключении, на лечении в психиатрических больницах,

бомжи и т.д.

В детские дома поступают дети, в основном, по несколько лет

скитавшиеся по подвалам, давно утратившие связи с семьей. Подавляющее

большинство их приобщилось к алкоголю, табаку, другим вредным привычкам. У

них, зачастую, утрачены обычные бытовые навыки, они не придерживаются

правил гигиены. В основном, все с нервными расстройствами, повышенной

агрессивностью, страдают различными хроническими и кожными заболеваниями,

задержкой психического развития.

Социальные приюты для детей и подростков – специализированные детские

заведения стационарного типа, которое представляет собой самостоятельное

учреждение или подразделение социально – реабилитационного центра,

призванное оказывать социальную, правовую, медико – психолого –

педагогическую помощь безнадзорным детям, ограждать их от влияния

асоциальной среды, проводит комплекс мер по всесторонней реабилитации и

социальной адаптации, дальнейшему жизнеустройству. Приюты создают

государственными органами, общественными организациями, их учредителями

могут быть и частные лица.

Центр для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей –

специальные центры для временного содержания детей – сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей в возрасте до 16 лет и оказание

содействия в их дальнейшей социальной жизни и передаче на воспитание в

семьи граждан.

Все это, с нашей точки зрения, делает актуальным изучение особенностей

психического развития детей, воспитывающихся в детских домах.

1.2. Влияние условий проживания в детском доме на формирование личности

ребенка – подростка.

Подростковый возраст – этап от 10 – 11 до 15 лет, соответствующий

началу перехода от детства к юности. Относится к числу критических периодов

возрастного развития, связанных с кардинальными изменениями в сфере

сознания, деятельности и системе взаимоотношений индивида. Характеризуется

бурным ростом, формированием организма в процессе полового созревания, что

сказывается на психофизиологических особенностях подростка. Основу

формирования новых психологических и личностных качеств подростка

составляет общение в рамках различных видов деятельности. Для подростков

характерно активное стремление приобщиться к миру взрослых, ориентация

поведения на его нормы и ценности, развитие самосознания и самооценки,

интереса к себе как к личности, к своим возможностям и способностям. При

отсутствии условий для индивидуализации позитивное реализации своих новых

возможностей, самоутверждение подростка может принимать уродливые формы и

приводить к отклоняющемуся поведению.

Отношения с окружающими – наиболее важная сторона жизни подростков.

Если потребность в полноценном общении со значимыми взрослыми и

сверстниками не удовлетворяется, у детей появляются тяжелые переживания.

Для подростков характерно стремление к эмансипации от близких

взрослых. Нуждаясь в родителях, в их любви и заботе, в их мнении, они

испытывают сильное желание быть самостоятельными, равными с ними в правах.

Специфические условия жизни в детском доме накладывают определенные

особенности на формирование личности подростка.

Опираясь на исследования И.В. Дубровиной , Прихожан А.М.; Толстых И.Н.

, детей, воспитывающихся в домах ребенка, детских домах и интернатах,

характерны следующие искажения:

1. в общении . С одной стороны, у детей обострена потребность во

внимании и доброжелательности взрослого, в человеческом тепле, ласке и

положительных эмоциональных контактах. А с другой – полная

неудовлетворенность этой потребности: малое количество обращений взрослых к

детям, сниженность в этих контактах интимных личностных обращений, их

эмоциональная бедность и однообразие содержания, в основном направленное на

регламентацию поведения, частая сменяемость взрослых, взаимодействующих с

детьми, перевод воспитанников из одной группы в другую, из одного детского

учреждения в другое.

Перечисленные особенности общения со взрослыми лишают детей, во –

первых, важного для их благополучия переживаний своей нужности и ценности

для других, уверенности в себе, лежащей в основе формирования полноценной

личности, а во – вторых, переживание ценности другого человека, глубокой

привязанности к людям.

В общении с другими детьми, также выявляются различия между обычными

школьниками и воспитанниками детских домов и интернатов.

И в той, и в другой группе конфликт с детьми чаще всего вызывает

экстрапунитивные, обвиняющие реакции, причем, в основном это реакции

самозащитного типа («сам дурак!»). Однако, если в детском доме такие

реакции абсолютно преобладают, а все остальные буквально единичны, то в

школе их , во – первых , намного меньше, чем в детском доме, а во – вторых,

почти в такой же степени интропунитивные реакции по типу фиксации на

удовлетворении потребности.

При анализе полученного материала обращает на себя внимание следующее

противоречие. Казалось бы, учитывая особенности жизни в детском учреждении,

где дети поневоле находятся в ситуации постоянного контакта со взрослыми и

сверстниками, следовало бы ожидать эффективного формирования навыков

общения, умения решать коллективные задачи, находить выход из конфликтов.

Однако, воспитанники детских домов и интернатов менее успешны в

решении конфликтов в общении и со взрослыми, и со сверстниками, чем

учащиеся обычной школы.

2. Бросается в глаза агрессивность, стремление обвинить окружающих,

неумение и нежелание признать свою вину, т.е., по существу, доминирование

защитных форм поведения в конфликтных ситуациях и соответственно

неспособность конструктивно решать конфликт.

Чтобы понять причины, по которым возникают описанные особенности

поведения у воспитанников детского дома, недостаточно указать на узость,

ограниченность их контактов со взрослыми, с одной стороны, и высокую

интенсивность контактов со сверстниками, с другой. Необходим качественный

анализ специфики общения детей со взрослыми и сверстниками в условиях

детского учреждения.

Важно учитывать, что в детском учреждении ребенок постоянно общается с

одной и той же достаточно узкой группой сверстников, причем он сам не

властен предпочесть какую-либо другую группу, что доступно любому ученику

обычной школы, но одновременно он не может быть и исключен из нее.

Принадлежность к определенной группе сверстников для него как бы

безусловна. Это ведет к тому, что отношения между сверстниками складываются

не как приятельские, дружеские, а типу родственных, как между братьями и

сестрами.

Такую безусловность в общении со сверстниками в детском учреждении

можно, с одной стороны, рассматривать как положительный фактор,

способствующий эмоциональной стабильности, защищенности, когда группа

сверстников выступает определенным аналогом семьи.

С другой стороны, нельзя не увидеть и заметных издержек – подобные

контакты не способствуют развитию навыков общения со сверстниками, умению

наладить равноправные отношения с незнакомым ребенком, адекватно оценить

свои качества, необходимые для избирательного, дружеского общения.

Своеобразие картины общения со сверстниками у детей, растущих вне семьи,

можно видеть уже в дошкольном возрасте: контакты выражены гораздо слабее,

чем у их ровесников из детского сада, они очень однообразны,

малоэмоциональны и сводятся к простым обращениям и указаниям. В основе

отставания лежит отсутствие эмпатии, т.е. сочувствия, сопереживания, умения

и потребности разделить свои переживания с другим человеком.

Важно также отметить, что полноценные, эмоционально насыщенные

контакты не формируются у воспитанников детского дома и тогда, когда дело

касается их родных братьев и сестер.

Особую роль в развитии личности играет уровень агрессии у

Страницы: 1, 2, 3