Тактика спасательных работ и ликвидации последствий при прорыве плотины водохранилища

-                     строительство пунктов посадки и высадки;

-                     восстановление автодорог и железнодорожных путей;

-                     восстановление и строительство мостов;

-                     восстановление поврежденных и строительство новых защитных дамб, водоотводящих каналов и т.п.;

-                     ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях и линиях связи, а также их восстановление;

-                     спасение и захоронение погибшего скота.

К основным организационным мероприятиям инженерного обеспечения при наводнениях, вызванных прорывами плотин, относятся:

-          приведение в готовность органов управления и сил инженерного обеспечения, системы свзяи и оповещения Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан;

-          усиление дежурно-диспетчерской службы в поселках городского типа (один из них районный центр) и в г. Уфе;

-          ведение круглосуточного дежурства руководящего состава и органов управления инженерным обеспечением МЧС РБ;

-          организация непрерывной инженерной разведки;

-          уточнение принятых решений и ранее разработанных планов инженерного обеспечения;

-          прогнозирование инженерного обеспечения и масштабов последствий;

-          принятие оперативных мер по защите населения и территории;

-          повышение устойчивости функционирования объектов экономики (подвергающихся воздействию волны прорыва и затоплению);

-          приведение в готовность сил и средств инженерного обеспечения, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий;

-          организация руководства инженерным обеспечением АСДНР в зонах затопления;

-          организация непрерывного контроля за выполнением мероприятий инженерного обеспечения;

-          организация взаимодействия со службами и организациями, выполняющими мероприятия инженерного обеспечения, а также с организациями военного командования, министерства внутренних дел, министерства транспорта, корректировка плана инженерного обеспечения;

Разработка и реализация организационных, правовых и экономических норм на территории субъекта Российской Федерации осуществляется в рамках единой государственной политики в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [5].

4. Способы борьбы с факторами, приводящими к чрезвычайной ситуации

Приведенные превентивные мероприятия при авариях на гидротехнических сооружениях, угрозе подтопления и затопления осуществляются на региональном уровне, с учетом разделения по режимам их проведения (1 - режим повседневной деятельности, 2 - режим повышенной готовности, 3 - режим чрезвычайной ситуации):

1.                Прогноз параметров волны прорыва, зон возможного затопления и возможной обстановки при прорыве ГТС напорного фронта. Прогноз обстановки при аварийном сбросе воды, доведение его результатов до органов власти, учреждений, организаций и населения.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2.

-                     Проведение расчетов по известным методикам, моделирование гидрологических процессов с использованием моделей и режимов реального времени.

-                     Проверка и уточнение проектных решений с учетом последних методических разработок.

-                     Задействование геоинформационных систем региональных центров ГОЧС.

-                     Доклад результатов расчета (прогноза) руководству МЧС и органам власти на местах.

2.                Обеспечение функционирования системы непрерывного наблюдения за состоянием ГТС и оповещение органов власти, организаций и населения об угрозе прорыва сооружений напорного фронта и подготовке и проведении аварийного сброса воды из водохранилища.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2.

-                     Использование данных традиционных и автоматизированных гидрометрических постов Гидрометеоцентра, показаний сети метеорадаров, данных спутникового наблюдения.

-                     Контроль за непревышением наблюдаемых параметров критических для конкретных ГТС, выдача предупреждения на проведение сброса воды по результатам наблюдения.

-                     Автоматизация процесса контроля за состоянием плотин, дамб и т.п.

-                     Согласование времени сброса воды из водохранилищ.

3.                Организация работ по усилению ГТС (плотин, дамб и т.п.). Режимы 1, 2.

4.                Осуществление контроля над регулированием паводкового стока водохранилищ (частичного опорожнения водохранилищ для принятия паводковых вод).

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2.

-                     Сезонный сброс воды из верхнего бьефа в соответствии с расчетами по данным многолетних наблюдений.

-                     Усиление контроля в предпаводковый и паводковый периоды, периоды половодья.

-                     Корректировка графика сброса воды по данным конкретного периода. Согласование на межрегиональном уровне графика сброса воды для крупных водохранилищ.

-                     Оперативное обобщение данных о наполнении водохранилищ и выработка предложений по времени и объему сброса для принятия решения ответственными лицами.

5.                Планирование эвакуации населения из зон возможного затопления и заблаговременное ее проведение при угрозе затопления.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2, 3.

-                     Отработка планов проведения эвакуации. Определение мест размещения эвакуированного населения, порядка обеспечения его жизненно важных потребностей.

-                     Доведение до населения порядка действий и правил поведения в случае осуществления эвакуации.

-                     Установление порядка и норм обеспечения, определение источников финансирования эвакомероприятий. Создание формирований транспортного, материального обеспечения.

-                     Планомерное проведение эвакуации в случае возникновения реальной угрозы.

В случае подтопления

6.                Дренирование территорий (по результатам изысканий и проектирования). Режим 1.

7.                Оповещение населения.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.

-                     Задействование федеральной, территориальных и локальных систем  оповещения в случае возникновения реальной угрозы.

-                     Использование ручного и автоматизированного способов оповещения, централизованное управление системой оповещения объектов экономики, принудительное переключение программ вещания радиотрансляционных узлов, радиовещательных и телевизионных станций на передачу сигнала оповещения.

8.                Предотвращение смыва загрязнений, ГСМ и т.п. Режимы 2, 3.

9.                Подготовка и реконструкция насыпей, дамб. Режимы 1, 2.

10.           Контроль за состоянием зданий, сооружений.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.

-                     Усиление строительных конструкций ответственных объектов после обследования.

-                     Запрещение эксплуатации аварийных зданий и сооружений.

-                     Обследование оснований и фундаментов, гидроизоляция.

-                     Определение   перечня   ремонтно-восстановительных организаций и служб. Создание запасов строительных материалов и изделий для ремонтных работ.

11.           Подготовка сил и средств для ликвидации последствий.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2.

-                     Создание, экипировка и оснащение, подготовка и аттестация профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований (АСФ) на базе предприятий, ведомств, федеральных и территориальных органов. 

-                     Поддержание в готовности аварийно-спасательных служб (АСС). Создание запасов материально-технических средств по профилю ЧС.

-                     Выделение материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС. Планирование действий, отработка взаимодействия, проведение учений и тренировок.

12.           Распашка поперек склонов, террасирование склонов (Режим 1) с целью перевода скоротечного поверхностного стока в замедленный подземный.

13.           Берего- и дноукрепительные работы. Режимы 1, 2.

14.           Спрямление русла (для малых рек и водотоков). Режимы 1, 2.

15.           Обвалование сплошное и по участкам (Режимы 1,2) для защиты населенных пунктов, объектов экономики, транспортных коммуникаций по результатам обследования и данных многолетних наблюдений. Способствует предотвращению смыва загрязнений и ГСМ

16.                        Подсыпка территорий. Режимы 1, 2.

17.           Противоэпидемические мероприятия. Режим 3.

18.           Обследование транспортных коммуникаций, кабельных линий, мостов, шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб, попадающих в зону возможного затопления (Режимы 2, 3) на предмет физической устойчивости и способности функционировать в экстремальных условиях.

19.           Ограничение использования некоторых объектов.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.

-                     Решение принимается по результатам обследования или данных прогноза.

-                     Производится оценка последствий ограничений для населения и экономики. Компенсация продукции или услуг за счет внешних поступлений.

-                     Согласование порядка введения ограничений и получения компенсаций.

20.           Разработка планов и различных сценариев. Подготовка руководящего состава. Режимы 1,2. (Планирование и корректировка планов; использование данных мониторинга и прогнозирования; проведение учений и тренировок; отработка взаимодействия; внедрение систем поддержки принятия решений на основе ЭВМ и др.).

21.           Составление проектов защиты территорий, их планомерная реализация. Режим 1.

22.           Водопоглощающие скважины (по результатам изысканий). Режим 1.

23.           Контроль за размещением и строительством объектов в соответствии с законодательством, требованиями норм и правил. Режим 1.

24.           Создание запасов материально-технических средств и сорбирующих материалов для ликвидации ЧС и их последствий. Режимы 1, 2.

25.                        Подготовка команд для подрыва льда с целью предотвращения и ликвидации заторов на реках. Режимы 1, 2, 3.

26.                        Готовность коммунальных служб. Режимы 1, 2. (Разработка планов действий в условиях угрозы и в ходе ликвидации ЧС; обеспечение материально-техническими ресурсами; создание запасов резервных автономных источников энергоснабжения, тепла и т.п.).

27.                        Организация круглосуточного дежурства (Режим 2) на постах наблюдения, штабах ГОЧС, коммунальных службах, хозяйственных органах, органах охраны порядка.

28.                        Откачка воды и прочистка водоотводных каналов. Режим 2.

29.                        Выделение финансовых средств на проведение мероприятий из федерального и местного бюджетов на основе технико-экономического обоснования и наличия проектно-технических решений. Режимы 1, 2.

Затопление

30.                        Предварительно проводятся мероприятия, характерные для подтопления. Режимы 1, 2, 3.

31.                        Оповещение населения. Режимы 2, 3. (аналогично как при подтоплении).

32.                        Готовность транспорта к проведению эвакуации и доставки необходимого оборудования и материалов. Режимы 2, 3.

33.                        Эвакуация.

Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.

-                     Проводится заблаговременно при непосредственной угрозе ЧС, если другие мероприятия не дали эффекта, либо при спрогнозированной крупномасштабной ЧС. Может проводиться экстренно при неблагоприятном варианте развития ЧС.

-                     Задействование планов проведения эвакуации в соответствии с вариантом ЧС.

-                     Развертывание эвакокомиссий, эвакопунктов, оборудование мест временного размещения населения.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9