Российские избирательные технологии

в первую очередь, это касается работы почты. По ее вине

газеты могут прийти с опозданием в дни, недели, могут

оказаться неохваченными целые регионы. В результате на

выборах общефедерального уровня если и издаются предвыборные

выпуски газет, их тиражи явно не достаточны для охвата всех

избирателей. Самый большой тираж имела газета «Не дай бог»,

(10 000 000 экземпляров), выпущенная командой Б. Н. Ельцина

на президентских выборах 1996 года[40]. Поэтому

общероссийские спецвыпуски играют вспомогательную роль в

избирательных кампаниях подобного уровня. Единственным

выходом из создавшегося положения является издание

региональных спецвыпусков местными отделениями партий, либо

местными избирательными штабами. Такие газеты издавались

рядом партий[41], грамотное использование региональной

прессы, в том числе и спецвыпусков было одной из причин

победы КПРФ на выборах в государственную Думу РФ 1995 года. В

качестве еще одного примера, можно привести удачное

применение специальных выпусков газет петербуржским

отделением ОО «Яблоко». Не имея такого "режима

благоприятствования" в общегородских СМИ (как ДВР), не имея

достаточно средств для коммерческой рекламы, её кандидаты

сумели найти удобную и эффективную форму адресной рекламы, в

частности выпуск большого тиража (700 000) "общеяблочной"

газеты со специальными вкладками, посвященными отдельным

кандидатам[42], в результате одержали внушительную победу.

3. Избирательные кампании по выборам глав администраций крупных

городов и субъектов федерации занимают промежуточное

положение между региональными и федеральными выборами. С

одной стороны уже значительна роль электронных СМИ, с другой

спецвыпуски газет не отошли окончательно на второй план. О

роли спецвыпусков на выборах данного уровня свидетельствует

факт их использования, так во время выборов Губернатора

(главы администрации) Саратовской области, командой Д.Ф.

Аяцкова было издано три спецвыпуска газет «Саратовские

вести», «Заря молодежи», «Саратовская мэрия», общим тиражом

600 тысяч экземпляров.

В зависимости от географического расположения округов изменяются

многие его характеристики, непосредственно влияющие на характер

использования специальных выпусков газет. Географически округа делятся на

городские и сельские, ниже приведены их основные особенности.

Городские округа.

1. Центральные (многоэтажная застройка).

высокая концентрация населения;

высокая насыщенность электронными СМИ, как правило, в центральных районах

принимаются большинство ТВ, радио программ, существует кабельное

телевидение;

высокий образовательный уровень;

довольно высокий уровень достатка;

значительное количество подписных изданий.

2. Окраины (районы частного сектора).

средняя концентрация населения;

более низкая, по сравнению с центральными районами, насыщенность

электронными СМИ, не все телевизионные каналы принимаются качественно;

более низкий уровень достатка;

меньшее количество выписываемых изданий;

более низкий образовательный уровень.

Сельские округа.

низкая концентрация населения, большие расстояния между избирательными

участками;

низкая насыщенность электронными и печатными СМИ. Общеизвестно – снижение

уровня жизни и возросшая стоимость подписки сильно сократили тиражи всех

газет, особенно это, заметно в сельской местности. На селе единственным

источником информации являются телевидение и радио. К тому же многие

телевизионные программы на селе просто не принимаются, практически все

дециметровые (это в первую очередь связанно с особенностями распространения

радиоволн данного диапазона), да и количество телевизионных приемников

гораздо меньше чем в городе. Поэтому, для селян приход любой газеты –

событие.

низкий уровень достатка;

низкий образовательный уровень;

доверие к прессе существующее по сию пору, особенно в деревнях, на

окраинах городов усиливает влияние данного вида агитации.

Соответственно в зависимости от того, в каком округе баллотируется кандидат

меняется роль спецвыпуска, требования предъявляемые к его содержанию,

оформлению. Самые непритязательные в этом отношении сельчане, отсутствие

качественного приема большинства ТВ каналов, подписных изданий значительно

сужает альтернативные источники получения информации, что усиливает влияние

агитационных изданий. Низкий образовательный уровень снижает требования к

содержанию спецвыпуска.

Окраины городов, особенно районы с преобладанием частного сектора, по

требованиям предъявляемым к предвыборным газетам, во многом близки к

сельским округам. Однако, здесь начинает сказываться влияние ДЦМ каналов,

печатных периодических изданий.

В центральных районах предъявляются наиболее высокие требования к

спецвыпускам, на высокий образовательный уровень накладывается жесткая

конкуренция которую приходится выдерживать агитационным изданиям со стороны

многочисленных ТВ каналов и газет.

Особенности электората.

Особенности электората округа где проходят выборы выясняются в ходе

социологических и иных исследований и являются определяющими для разработки

стратегии, они общеизвестны и здесь приводиться не будут.

Выбор типа спецвыпуска, либо на базе уже существующего издания, либо

издание оригинальной газеты, определение его объема, формата, тиража.

Статья 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.91 г.

(ред. От 02.03.98 г.), гласит,

«под массовой информацией понимаются предназначенные для

неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные

сообщения и материалы;

под средством массовой информации понимается периодическое

печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная

программа, иная форма периодического распространения массовой

информации;

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал,

альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название,

текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год».

Другими словами, в случае издания разового спецвыпуска любого тиража,

регистрации не требуется. Это в свою очередь позволяет издавать собственные

непериодические издания, без регистрации, не ограничивая тираж, не прибегая

к услугам уже существующих изданий. В связи с этим встает вопрос, издавать

ли спецвыпуск самостоятельно, с оригинальным названием, либо заказать его

в уже существующих изданиях, под их шапкой. С одной стороны изготовление

спецвыпуска самостоятельно обойдется дешевле, с другой вместе с названием

газеты на спецвыпуск распространится и ее авторитет, однако здесь важно,

чтобы не расходились имидж газеты и программные установки кандидата, к тому

же газета должна быть популярна в округе, обладать высоким индексом

доверия. Например, избиратели вряд ли поймут кандидата от демократической

партии пользующегося услугами профашистской газеты. В выборе между

различными газетами учитывается их популярность среди населения округа,

позиция, стоимость издания спецвыпуска. На практике, как правило, выбор

осуществляется исходя из личных пристрастий кандидата, его финансовых

возможностей. На мой взгляд, при выборе между изданием спецвыпуска под

шапкой уже существующей популярной, соответствующей направленности газетой

и самодеятельного выпуска, под оригинальным названием, если позволяют

финансовые средства, выбирать необходимо уже известную газету. Требования

которые предъявляются к спецвыпускам определяют и границы, в которых может

варьироваться его объем. С одной стороны предвыборная газета должна нести

больше информации о кандидате, чем листовка, с другой увеличение объема

ограничивается способностью избирателя к восприятию информации о кандидате.

Исходя из этого, оптимален объем газеты - 4-8 полос, формата А3. Изменение

полосности предвыборной газеты в определенных рамках, так же зависит от

финансовых ресурсов кандидата, количества информации о кандидате, которую

возможно представить широкой публике. Тираж рассчитывается так, что бы

газета попала в каждую семью проживающую на территории округа, поскольку

принято считать средней семью из 3 человек, следовательно, тираж должен

составлять около 1/3 от числа избирателей, его печатают с некоторым

запасом.

Содержание, оформление.

Все печатные материалы избирательных кампаний издаются для

избирателей, их оформление должно обеспечивать наилучшее восприятие

издания. Так же и содержание должно учитывать способность восприятия

информации избирателями. Как и к ТВ рекламе, настенным листовкам,

плакатам, к спецвыпускам предъявляются специфические требования[43]. Во-

первых, поскольку это газета, следовательно, по способу подачи и

расположения материалов должна соответствовать нормам жанра. Например, при

размещении агитационных и сопутствующих им материалов необходимо учитывать

и сгибы газет. Нежелательно располагать значимые сопутствующие статьи выше

или ниже сгиба газеты. Избиратель не решится разорвать нужную ему

сопутствующую агитационным материалам статью, портрет так же не должен

располагаться на сгибе газеты. Во-вторых, газету делают интересной и

полезной избирателю, дабы не постигла ее участь большинства листовок. Ее

насыщают соответствующей информацией. Для этой цели используются, программа

ТВ передач, гороскопы, расписания движения поездов, электропоездов,

автобусов и т. д.. В третьих, в случае подачи контрастных материалов, либо

материалов подаваемых в сравнении, с чем либо, разделение текста по

различным позициям усиливает эффект. В четвертых, по возможности избегать

тяжелых для восприятия материалов, сложных графиков, таблиц, объемных

теоретических статей. В пятых, оставлять больше свободного места, чтобы не

оставалось ощущения перегруженности издания.

Материалы о кандидате могут иметь различный характер:

направленные на обеспечение узнаваемости имени кандидата;

создающие имидж кандидата;

указывающие пути решения проблем;

показывающая контрасты, различия кандидатов;

создающее впечатление общественного признания кандидата.

Для лучшего понимания требований можно воспользоваться классификацией

избирателей по степени заинтересованности политикой. Эти данные приводятся

в работе Скотта Хилдебранда «Составление и оформление предвыборных печатных

материалов по проведению избирательных кампаний[44]».

1. Пассивные избиратели – они дают Вам время, необходимое, для того чтобы

взглянуть на присланный Вами материал, прежде чем он окажется в ближайшей

мусоре.

2. Избиратель, голосующий время от времени – прочитывает заголовки,

подписи под иллюстрациями и некоторые политические заявления.

3. Активный избиратель - привычка смотреть ТВ и читать газеты,

ориентированны на нужды района, округа, где они проживают.

4. Политические маньяки – читают все, вплоть до мелких сносок.

Каждая из групп избирателей предъявляет свои требования к специальным

выпускам. Так представляется довольно бесполезным, учитывая значительное

количество пассивных избирателей, публиковать в спецвыпусках развернутый

экономический анализ обстановки в округе, стране, обширные программные

выкладки кандидата. В отношении этой категории людей стоят более скромные

задачи, обеспечить узнаваемость имени кандидата, убедить их, что они смогут

почерпнуть полезную информацию, содержащуюся в ваших материалах. Не лишней

будет хорошая фотография. Хорошее фото – это лицо кандидата, его визитная

карточка, которая во многом определяет отношение избирателя к кандидату.

Когда мы слышим, либо читает какие, либо характеристики кандидата у нас

просыпается критическое восприятие, затрудняющее построение

благожелательного образа. Мы размышляем, действительно ли этот человек

является таким, каким нам его представляют. Визуальную информацию

воспринимают менее критично, чем информацию приходящую через другие

сенсорные каналы. Когда мы видим красный кирпич, мы не думает действительно

ли это кирпич, действительно ли он красный. Примерно то же происходит при

взгляде на фотографию, удачная фотография являет нам целостный образ

кандидата, который непосредственно воспринимается избирателями. В такой

особенности визуального восприятия лежит причина усиления по мере их

развития телевизионных СМИ.

Избиратели, голосующий время от времени, и активные избиратели

предъявляют свои требования к содержанию спецвыпуска. В первую очередь это

лежащая на поверхности цель обращения, заголовки, бросающиеся в глаза,

доводящие смысл одной полной фразой. В материалах должна содержаться только

относящаяся к сути проблемы или биографическая информация. Позиции

кандидата лучше всего обозначить серией коротких, но ярких высказываний.

Также учитывая склонность к доскональности «политических маньяков» печатать

только проверенную информацию, документированные факты, речи, высказывания

с указанием места и времени произнесения.

Количество спецвыпусков, время выхода.

По всей видимости, главными факторами, влияющими на количество

спецвыпусков, следует назвать степень остроты борьбы, избранную стратегию

избирательной кампании. В случае острой конкурентной борьбы между

кандидатами, каждый из них пытается занять доминирующую позицию в

агитационном воздействии, а значит поток листовок, газет, ТВ рекламы

многократно возрастает, следовательно, возрастает и количество

спецвыпусков. Если же в округе только один сильный кандидат, вряд ли имеет

смысл ему делать большое количество спецвыпусков.

Вероятно, в случае издания одного, спецвыпуска он может выйти либо в

начале избирательной кампании, либо в середине, либо в конце. Все три

варианта времени появления газеты имеют свои преимущества и недостатки,

заслуживающие того, что бы рассмотреть их более подробно.

1. выход в начале кампании. Достоинства, позволяет уже на старте

избирательной кампании донести информацию о кандидате до большинства

избирателей и занять лидирующие положение. Недостатки. Такой уровень

агитационного воздействия довольно трудно поддерживать, (если сразу сказать

все о кандидате, то может получится так что потом говорить будет нечего),

у конкурентов остается практически вся избирательная кампания для

нейтрализации положительного эффекта от распространения спецвыпуска.

2. Выход в середине кампании. Так же проблематичен, т. к. с одной стороны

избирательная кампания вряд ли сможет набрать достаточные обороты, с другой

оставляет открытым вопрос о том, чем привлекать внимание избирателя в

оставшееся время, а так же возникают схожие проблемы, что и в случае

издания спецвыпуска в начале предвыборного марафона. Мне практически

неизвестны подобные случаи.

3. Выход в конце кампании, во-первых, к этому времени появляется

практически полная информация по соперникам, значительно пополняется

информация о проблемах округа, часть из них уже удается решить, во-вторых,

противники практически лишены возможности как-то среагировать на появление

спецвыпуска. Недостатки в основном носят организационный характер, в

округах занимающих значительную площадь, представляется довольно трудным

распространить в короткие сроки (день- два) достаточное количество

экземпляров. Во-вторых, к этому времени значительная часть избирателей уже

определилась в своих симпатиях, и поколебать их выбор бывает довольно

трудно.

Таким образом, в случае издания одного спецвыпуска разумней всего

представляется его выход и распространение в последние три дня

избирательной кампании. В случае же, конкурентной борьбы в округе, издание

одного спецвыпуска представляется не способным оказать сколько ни будь

заметное воздействие на предвыборную ситуацию, следовательно, необходимо

издавать большее количество спецвыпусков.

В случае издания большего количества газет, вариантов выхода

спецвыпусков довольно много, в зависимости от ситуации складывающейся в

округе. В большинстве случаев издается 2 – 3 спецвыпуска, либо

еженедельно, три последние недели,[45] либо, два спецвыпуска в начале и

конце избирательной кампании[46].

Распространяются, как правило, спецвыпуски двумя путями, либо через

почтовый ящик (почта), либо в руки (через агитаторов). Причем второй способ

в большинстве случаев эффективней, т. к.:

на газету обращают внимание, и она гарантировано попадает в руки к

избирателям,

в ходе раздачи происходит диалог, акцентируется внимание на кандидате,

психологический фактор (газету не просто бросили в почтовый ящик, а

специально пришел человек, что бы вручить газету, следовательно, уровень

восприятия данного события другой).

Выводы:

1. спецвыпуск в большинстве случаев, безусловно, полезен;

2. оптимальное количество спецвыпусков на региональных выборах – 2-3;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7