Время труда и время отдыха

допускается по закону (ч. 2 ст. 65 КЗоТ) компенсируется в денежной форме

либо по желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха.

Оплата за работу в праздничный день производится не менее чем в двойном

размере:

1) сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;

2) работникам, труд которых оплачивается по часовым или дневным ставкам,

— в размере не менее двойной часовой или дневной ставки;

3) работникам, получающим месячный оклад, — в размере не менее одинарной

часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный день

производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не

менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа

производилась сверх месячной нормы.

На предприятиях, в учреждениях, организациях коллективными договорами или

другими локальными актами может предусматриваться более высокий размер

оплаты за работу в праздничные дни.

Повышенная оплата производится за часы, фактически отработанные в

праздничный день, т. е. от 0 до 24 часов этого дня.

Для обеспечения порядка и при необходимости оперативного решения

возникающих вопросов в праздничные, а иногда и в выходные дни администрация

назначает ответственных дежурных.

Такое дежурство отличается от называемой дежурствами работы,

предусмотренной графиками работы (сменности), а также от дежурств (а по

существу также работы), для выполнения которых работники специально приняты

(например, врачи-дежуранты). В отличие от дежурств здесь работники

выполняют свою основную работу по трудовому договору с соответствующим

режимом труда и отдыха.

Дежурство — это нахождение работника на предприятии, в учреждении,

организации по распоряжению администрации до начала или после окончания

рабочего дня (смены), в выходные или праздничные дни в качестве

ответственного за порядок и для оперативного разрешения возникающих

неотложных вопросов, не относящихся к производственной деятельности

предприятия, учреждения, организации. Во время дежурств работники не

выполняют своих прямых трудовых обязанностей. Дежурства могут вводиться в

исключительных случаях и только по согласованию с профсоюзным органом

предприятия, учреждения, организации (профкомом). Не допускается

привлечение работника к дежурствам чаще одного раза в месяц. За дежурство в

выходные и праздничные дни всем работникам предоставляется в течение

ближайших 10 дней отгул той же продолжительности, что и дежурство.

По сложившейся практике к дежурствам не привлекаются лица, которые не

могут привлекаться к сверхурочным работам, а также к работам в выходные

дни.

Помимо общеустановленных праздничных нерабочих дней установлены дни

профессиональных (день металлурга, день учителя и т. д.) и других

праздников, но по закону они не объявлены нерабочими, а, как правило,

приурочены к выходным дням по календарю. Когда же такие праздники

приходятся на рабочие дни, освобождение от работы осуществляется в практике

на основе коллективного договора, приказа (распоряжения) администрации

предприятия, учреждения, организации, другого локального акта. Вопрос об

освобождении от работы в такие дни может решаться также отраслевыми,

профессиональными (тарифными) соглашениями.

Перечень праздничных дней, профессиональных праздников и памятных дней,

отмечаемых в Российской Федерации (по состоянию на 20 июля 1999 г.)

приведен в Бюллетене Минтруда РФ за 1999 г. № 7.

Ежегодный отдых (отпуск)

Понятие и виды ежегодного отдыха (отпусков). Право на ежегодный

оплачиваемый отпуск

Ежегодный отдых (отпуск) представляет собой длительный свободный от

выполнения трудовых обязанностей непрерывный период, предоставляемый за

работу в течение года (рабочего года).

Рабочий год исчисляется двенадцатью месяцами со дня поступления работника

на работу, как правило, на данное предприятие, в учреждение, организацию.

Рабочий год для каждого работника индивидуален и исчисляется персонально

для него.

В основе российского законодательства об отпусках лежит ратифицированная

СССР Конвенция МОТ .№ 52 (1936 г.) о ежегодных оплачиваемых отпусках. В

1970 г. принята новая (пересмотренная) Конвенция МОТ № 132 «Об оплачиваемых

отпусках».

Российское законодательство решает вопросы:

права на ежегодный оплачиваемый отпуск;

гарантий реализации этого права;

продолжительности отпуска;

порядка предоставления;

правил оплаты времени отпуска;

другие наиболее существенные вопросы, связанные с приобретением права на

ежегодный оплачиваемый отпуск и его реализацией.

Право работающих по трудовому договору на ежегодный оплачиваемый отпуск

гарантировано Конституцией РФ (ч. 5 ст. 37).

В прямом соответствии с Конституцией РФ КЗоТ (ст. 66) устанавливает, что

всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места

работы (должности) и среднего заработка.

Это означает, что право на ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением

места работы (должности) и заработной платы принадлежит всем работникам

независимо от:

. формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной

принадлежности предприятия, учреждения, организации, с которыми

работник состоит в трудовых отношениях;

. вида трудового договора и его срока;

. выполняемой работы, занимаемой должности;

. основная это работа или по совместительству (вторичная занятость);

. производится ли работа в помещении предприятия или на дому;

. состоит ли работник в штате предприятия, учреждения, организации или

он является нештатным работником;

. гражданства работника;

. каких-либо иных обстоятельств.

Единственным условием права на ежегодный оплачиваемый отпуск является

наличие трудовых отношений (трудового договора, контракта) между работником

и работодателем.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. было

предусмотрено, что рабочие и служащие, занятые на сезонных работах, а также

временные работники правом на отпуск или на замену его денежной

компенсацией не пользуются.

Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 4 апреля 1991 г.

было признано, что лишение временных и сезонных работников права на отпуск

или замену его денежной компенсацией при увольнении противоречит

международным нормам о правах человека и ст. 32 действовавших в то время

Основ законодательства о труде, которая гарантировала всем работникам

предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска с сохранением места работы

(должности). Нормы, устанавливающие это ограничение, объявлены утратившими

силу .

В связи с ограниченным сроком работы временные и сезонные работники

реализовать право на отпуск в натуре не могут. Им выплачивается при

увольнении денежная компенсация пропорционально отработанному времени.

Вопрос о праве на оплачиваемый отпуск лиц, работающих по

совместительству, окончательно был решен лишь в 1993 г.

Положение об условиях работы по совместительству, утвержденное

постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9

марта 1989 г. предусматривало оплату отпуска не всем совместителям, а в

порядке исключения рабочим, младшему обслуживающему персоналу и некоторым

другим.

Исходя из того, что вопросы совместительства на территории России (как и

другие) регулируются нормативными актами бывшего СССР в части, не

противоречащей законодательству РФ, Минтруд РФ дал следующее разъяснение.

На территории России не применяется п. 6 названного выше Положения как

противоречащий ст. 66 КЗоТ в части ограничений оплаты отпусков и выплаты

компенсации за неиспользованный отпуск.

Всем лицам, работающим по совместительству, предоставляются ежегодные

оплачиваемые отпуска по совмещаемой работе либо выплачивается компенсация

на неиспользованный отпуск при увольнении.

Гарантиями права на ежегодный непрерывный отдых (отпуск), его реального

использования служат:

а) оплата времени отпуска;

б) сохранение за находящимся в отпуске работником его места работы

(должности);

в) возможность замены отпуска денежной компенсацией только при увольнении

работника;

г) перенесение отпуска и соединение отпусков за два рабочих года лишь в

строго определенном порядке.

Гарантия сохранения места работы (должности) подкрепляется положением

последней части ст. 33 КЗоТ, согласно которой увольнение работника по

инициативе администрации в период его пребывания в ежегодном отпуске не

допускается, за исключением случаев полной ликвидации предприятия,

учреждения, организации.

В соответствии со ст. 75 КЗоТ замена отпуска денежной компенсацией не

допускается, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск.

Право на отпуск возникает с первого дня работы. Но реализовано оно может

быть в полном объеме по прошествии определенного периода работы (ст. 71

КЗоТ).

КЗоТ, другие законодательные акты предусматривают следующие виды

отпусков:

1. Ежегодные оплачиваемые отпуска:

. минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск;

. удлиненные отпуска;

. дополнительные отпуска.

2. Отпуска без сохранения заработной платы.

3. Отпуска целевого назначения (работникам, обучающимся без отрыва от

работы, и др.).

4. Отпуска по беременности и родам.

5. Отпуска по временной нетрудоспособности.

Отпуска целевого назначения, отпуска по беременности и родам, отпуска по

временной нетрудоспособности предоставляются не для отдыха и восстановления

трудоспособности, а в связи с точно установленными в законе

обстоятельствами. Они нуждаются в особом рассмотрении за рамками данной

книги, в которой далее освещаются вопросы, связанные с ежегодными отпусками

для отдыха (трудовыми отпусками).

Для исчисления суммарной продолжительности ежегодного оплачиваемого

отпуска работникам, имеющим право на отпуск по нескольким

основаниям, используется термин «основной» отпуск, с которым суммируются

дополнительные отпуска.

В течение многих лет основным признавался 12-дневный отпуск, к которому,

как правило, плюсовались дополнительные отпуска даже после увеличения

минимального отпуска до 15 рабочих дней.

В настоящее время, по-видимому, можно признать, что основной отпуск

совпадает с минимальным, поскольку Верховный Суд РФ решением от 10 июня

1996 г. по существу признал законность суммирования отпусков не в прежнем

порядке, а с 24-дневным минимальным отпуском.

Исключением является иная продолжительность основного отпуска, если она

прямо установлена законодательством.

Примером в этом отношении служит ежегодный основной отпуск

продолжительностью 21 календарный день (18 рабочих дней) с увеличением в

зависимости от стажа работы до 28 календарных дней (24 рабочих дней),

установленный работникам промышленно-производственного персонала, занятым

на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и

горнорудной промышленности и строительно-монтажных работах в шахтном

строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и

автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и

карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электротехнической

промышленности. Для тех, кто занят на подземных работах и в разрезах на

глубине 150 м и ниже, основной отпуск установлен продолжительностью 28

календарных дней (24 рабочих дня) с увеличением на четыре календарных дня

при стаже работы на данном предприятии два года и более .

Минимальная продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков установлена

законами, другими нормативными правовыми актами центральных органов власти.

Она может быть увеличена соглашениями по социально-трудовым вопросам и,

прежде всего, отраслевыми, профессиональными (тарифными) соглашениями,

коллективными договорами, другими локальными актами на предприятиях, в

учреждениях, организациях, а также по соглашению работника с работодателем

в трудовом договоре (контракте).

Минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам,

составляет 24 рабочих дня в расчете на шестидневную рабочую неделю (см. ст.

67 КЗоТ).

В Законе РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О повышении социальных гарантий для

трудящихся» (ст. ст. 4 и 6), установившем для всех трудящихся

продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не менее 24 рабочих дней

в расчете на шестидневную рабочую неделю (четырех календарных недель),

предусмотрено также его распространение на трудящихся всех предприятий,

учреждений, организаций независимо от ведомственной подчиненности

предприятий, учреждений, организаций, а также на трудящихся, занятых

обслуживанием отдельных граждан (няни, шоферы, секретари и т. д.).

Удлиненные отпуска (т. е. отпуска изначально большей продолжительности,

чем минимальный) установлены для определенных категорий работников в

зависимости от возраста, характера и условий труда, местности, в которой

они трудятся, и т. д.

Правом на удлиненный отпуск пользуются, например:

. работники моложе 18 лет — не менее 31 календарного дня (ст. 178

КЗоТ);

. педагогические работники — от 42 до 56 календарных дней (по перечню

образовательных учреждений, должностей и профессий) и, кроме того,

не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской

работы на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и

условия предоставления которого определяются учредителем и (или)

уставом образовательного учреждения;

. научные работники, имеющие ученую степень: доктора наук — 48

рабочих дней, кандидаты наук — 36 рабочих дней;

. государственные служащие — не менее 30 календарных дней ;

. судьям — 30 рабочих дней, в районах Крайнего Севера — 51 рабочий

день, а в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими

условиями — 45 рабочих дней без учета времени следования к месту

отдыха и обратно;

. прокурорским работникам — 30 календарных дней без учета времени

следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в

пределах территории РФ; в местностях с тяжелыми и неблагоприятными

условиями по нормам, устанавливаемым Правительством РФ, не менее 45

календарных дней;

. инвалиды — не менее 30 календарных дней из расчета шестидневной

рабочей недели.

Среди других категорий работников, имеющих право на удлиненные отпуска,

следует упомянуть работников организаций здравоохранения, осуществляющих

диагностику и лечение ВИЧ инфицированных, а также работников организаций,

работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита

человека (36 рабочих дней с учетом, однако, ежегодного оплачиваемого

отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) . Это новая

категория работников, предоставление удлиненного отпуска которым вызвано

особой эпидемиологической ситуацией в стране в связи с распространением

столь опасного заболевания.

Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются по различным основаниям,

определенным в ст. 68 КЗоТ категориям работников:

1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;

2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим

продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;

3) работникам с ненормированным рабочим днем;

4) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к

ним местностях;

5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективным

договором или иными локальными нормативными актами.

Дополнительные отпуска и их продолжительность для работников с вредными

условиями труда предусмотрены уже упоминавшимся специальным Списком

производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда,

работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий

день. Он был утвержден постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25

октября 1974 г. В последующем в него вносились изменения и дополнения.

На его основании с учетом условий работы и своих возможностей на

предприятиях, в учреждениях, организациях утверждаются списки, согласно

которым предоставляются отпуска работающим во вредных условиях на данном

предприятии, в учреждении, организации. Как правило, такие списки

прилагаются к коллективному договору.

Дополнительные отпуска за стаж работы на одном предприятии, в организации

имели цель стимулировать длительную работу на предприятии, в организации,

содействовать закреплению кадров, борьбе с их текучестью. В настоящее время

эта цель утратила свою остроту для народного хозяйства в целом, но по-

прежнему имеет значение для отдельных категорий работников и видов работ,

когда стабильность кадров влияет на успешную деятельность предприятия,

учреждения, организации.

Примером в этом отношении могут служить дополнительные отпуска,

продолжительность которых растет в зависимости от стажа работы на

предприятии, предоставляемые определенным категориям работников угольной,

сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей. Они

дифференцированы в зависимости от стажа работы и условий труда.

С учетом стажа работы в определенных должностях предусмотрены

дополнительные отпуска для судей, прокурорских работников, государственных

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8