Канцелярия Главного заводов правления - орган горнозаводской промышленностью Урала во второй половин...
В таком виде контора не могла должным образом
выполнять свои функции . Это вызвало нарекания со стороны КГЗП . Так , например
, в октябре 1756 г. присутствующим конторы и секретарю в качестве наказания
было решено не давать жалования “ до исправления запущения в делах “ .
В связи с передачей казенных заводов в частные руки ,
в феврале 1758 г. в отношении Екатеринбургской судных и земских дел конторы
была предпринята реорганизация . В протоколах было записано , что этой конторе
“ для посредства приписных к заводам крестьян должно быть в Камышловской
слободе , а прочие все здешние Сибирские земские правления отставить , и когда
так опробуется , то для челобитчиковых дел от партикулярных заводчиков и тех
заводов , что останутся от роздачи в казне , горных и заводских служителей ,
дабы они не принуждены были в даль отлучаться , учредить при Канцелярии судное
повытье , в коем быть канцеляристу да подканцеляристу и четырем ... копиистам ,
да заплечному мастеру одному . В земской и судной конторе ( которая
переносилась в Камышлов - Е. Т. ) быть в присутствии асессору одному да другому
поручикова ранга , секретарю и протоколисту да двум повытьям подьячим , в коих
быть канцеляристам двум , подканцеляристам двум , копиистам шести . При оной же
заплечным мастерам двум ...”.[144]
Таким образом , эта реорганизация была проведена в
связи с тем , что после передачи казенных заводов в частные руки , крестьяне ,
приписанные к ним переходили в ведение того заводчика , а также органов
мирского самоуправления , поэтому не было необходимости содержать большой
аппарат , занимающийся “ крестьянскими “ вопросами в Екатеринбурге , тем более
что он никогда не был укомплектован по штату .
2.2.2. РЕВИЗИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА ЗАВОДСКИХ СЧЕТОВ.
Функции этого учреждения заложены в самом названии :
производить ревизию заводских счетов. Сюда из различных заводских и других
контор направляли копии счетов и документов , составленные по годам . Сюда же
направлялись документы , касающиеся караванных дел , на основе которых
составлялись росписи и экстракты , которые представлялись в КГЗП , откуда в
качестве приложений к рапортам направлялись в Берг-коллегию.
Если счета , присланные из контор , были оформлены
неправильно , их отправляли обратно на доработку. По окончании пребывания на
какой-либо должности , особенно связанной с материальной ответственностью , в
Ревизии счетов составлялся “экстракт о щете в деньгах и припасах”. В силу
постоянной нехватки служащих , эта работа велась очень медленно , поэтому здесь
скапливалось множество неоконченных счетов. В связи с этим из Берг-коллегии
часто приходили указы об “окончании запущенных прошлых лет счетов как возможно
наискорее , и о имении Канцелярии понуждения Ревизии , дабы оных время от
времени не накоплялось ...”[145]
По штату 1737 г. в Ревизии положено было быть трем
комиссарам капитанского ранга , трем надзирателям счетов , шести канцеляристам
, восьми подканцеляристам , и двадцати одному копиисту.[146] Кроме того, в январе 1753 г.
КГЗП затребовала из Москвы дополнительно двух секретарей.[147] В феврале 1758 г. в штатах
Ревизии произошли изменения. Для присутствия в ней определялось быть одному
асессору , одному поручику и одному прапорщику , а также для
делопроизводственных и других нужд 5 канцеляристам , 5 подканцеляристам , 15
копиистам и 2 сторожам.
2.2.3. РОТНЫЕ И ПОЛИЦЕЙСКИЕ ДЕЛА. КАРАВАННЫЕ
УПРАВИТЕЛИ. ПРИСТАНЬСКАЯ КОНТОРА.
При КГЗП до конца 1750 г. находилось две роты солдат ,
а в декабре 1750 г. была учреждена третья заводская рота , о чем в январе 1750
г. было представлено в Берг-коллегию. Солдаты использовались при установлении
караулов для предотвращения воровства на заводах , пожаров и других неприятных
неожиданностей , а также для сыска беглых приписных крестьян , для охраны при
перевозке ценностей , для сопровождения колодников , для посылки нарочными ,
для сопровождения членов Канцелярии во время инспекций.
Что касается делопроизводства в этой области , то
канцелярским определением от 16 января 1751 г. было предписано “у произведения
по полиции здешней дел быть одному из ротный писарей , а другому отправлять
ротные письменные ж дела , и оных писарей распределить кому при чем быть
способно ... , в случае нужды могут ... временно и обоих к одному делу
употреблять... Для исправления порученных до сего здешней полиции , принадлежащих
должностей и всегдашнего крепкого смотрения быть одному уряднику или капралу с
четырьмя человеками солдат и оных употреблять от здешних ротных дел с переменою
помесячно или по третям года ... , полицейские дела отправлять особо , а не
вместе с ротными...”[148]
Таким образом , если говорить об общем управлении
полицией и заводскими ротами , то оно осуществлялось как правило одним
человеком , в то время как за делопроизводство отвечали разные люди.
Караванными управителями или ответственными за
отправку ежегодных караванов с продукцией в Москву и Петербург назначались
офицеры заводских рот. На их плечи ложилась вся подготовка , сопровождение и
отчет после прибытия караванов. Караванные управители нанимали работников и
лоцманов , производили конечный анализ качества готовой продукции на пристани и
предоставляли отчет в КГЗП. Некачественный металл отправляли назад , а виновных
строго наказывали. В подчинении Караванного управителя был штат писцов ,
копиистов , целовальников , обеспечивающих своевременную подготовку и отправку
караванов. Караваны снаряжались один раз в год , поэтому на должность
управителя каждый год назначался новый офицер “по очереди и старшинству”.[149]
Караванные управители были тесно связаны с
Пристаньской конторой , которая также способствовала снаряжению и отправлению
караванов. Так например , управитель Чусовских казенных пристаней отвечал за
постройку и снаряжение коломенок. Наряду с этим , Пристаньская контора “по
совместительству” курировала обеспечение близлежащих заводов припасами , материалами
, а также занималась определением “в заводскую работу” крестьян.
Таким образом , все эти институты и учреждения по
своему характеру деятельности являлись вспомогательными и обеспечивали
нормальное функционирование КГЗП.
2.2.4. ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ЗАВОДСКАЯ КОНТОРА.
КАЗНАЧЕЙСКАЯ КОНТОРА.
Екатеринбургская заводская контора занималась
обеспечением других контор припасами , их распродажей , заготовкой и
распределением. Одно время до апреля 1756 г. в ее подчинении находился Монетный
двор . Еще одной важной функцией конторы был контроль за расходом лесных
припасов и ресурсов . С этой целью при конторе существовала Лесная экспедиция
во главе с Главным надзирателем . За порубку леса взыскивались большие денежные
штрафы , т. к. Уральская промышленность работала на древесном угле , а эти
ресурсы не безграничны .
Аналогичной по своим функциям была Екатеринбургская
Казначейская контора . Различие заключалось только в том , что она
контролировала приход и расход денежной казны , а не припасов . В приход
записывались средства , заработанные арестантами , за проданные припасы ,
излишне выданные , начетные деньги и т. д. Основной статьей расхода являлось
субсидирование казенных и частных заводов , хотя существовало ограничение , что
без указу Берг-коллегии “ денег из казны ... партикулярным людям не давать
...”.[150]В
обязанности Казначейской конторы также входило ежегодное свидетельствование
денежной казны . С этой целью здесь составлялись рапорта по приходу и расходу
денежной казны и долговые книги . эти рапорты требовали определенного
оформления , поэтому из Берг-коллегии , куда направлялись эти рапорта , часто
приходили указы о том , что “ рапорты сочинены не по форме и прежде писаны на
обоих сторонах , приход , а потом также веден и расход , а надлежало на оной
странице где приход ... против того расход писать ...”[151], т. е. по системе двойного
учета .
Для выполнения этих функций по штату 1737 г. “
положено быть в Екатеринбурге в Казначейской и у счетов денежных Главный
казначей , в комиссарской конторе у припасных комиссар заводской , при
Алапаевских , Кушвинских и Пермских заводах комиссаров же заводских два , да
при них при каждом надзирателей счетов по одному , итого восемь человек ...”[152]
Таким образом , идентичность выполняемых функций при
сокращении объема работы , вызванным передачей казенных заводов
частновладельцам в конце 50-х годов , повлекла за собой слияние
Екатеринбургской заводской и Казначейской контор . По этому поводу 6 февраля
1758 г. КГЗП вынесла определение , что “ Заводской и Казначейской конторам быть
одной . При том же и счетам денежным и припасным , оставших от раздачи заводов
, и лесному делу , и уголовному заготовлению .В оной быть капитанского ранга
одному , да прапорщичья у денежного прихода и расхода одному , у припасов
одному , у лесов и угольному делу одному . унтер-шихтмейстерам двум ,
канцеляристам двум , подканцеляристам двум , копиистам десяти , счетчику одному
, целовальникам двум , сторожам двум ...”[153]
2.2.5. КОНТОРА ДЕНЕЖНОГО ДЕЛА. ГОРНАЯ ЗОЛОТЫХ
ПРОМЫСЛОВ ЭКСПЕДИЦИЯ.
Контора Денежного дела принимала с подчиненных медных
и сереброплавильных заводов медь и серебро и отвечала за выпуск “денежек и
полушек” , поэтому в ее подчинение перешел Екатеринбургский монетный двор ,
ранее находившийся под контролем Екатеринбургской заводской конторы. Контора
ведала также “медным переделом”. При Монетном дворе в ведомстве Монетной
экспедиции существовала специальная Монетная рота , которая использовалась при
сопровождении денежной казны.
В апреле 1757 г. было создано новое учреждение ,
которое возглавил сын Н.Г. Клеопина - Г.Н. Клеопин , которому было определено
“быть при отправлении обер-бергмейстерской должности при всех горных ,
золотосодержащих и прочих рудниках и при них строениях , исправлениях делах и
работах Главным смотрителем ... , и именовать те горные дела Екатеринбургских
золотосодержащих и прочих рудников Горною экспедициею. Сношения иметь с Горными
начальствами и заводскими конторами промемориями , а в Екатеринбургскую судную
и земскую контору представлять доношения...”[154]
В подчинение Горной экспедиции для охраны добытого золота были определены
капрал и шесть солдат , которые ежегодно менялись.
В августе 1757 г. пришел указ Берг-коллегии от 4 июля
1757 г. , которым предписывалось Главным командиром над золото- и
серебросодержащими рудниками назначить асессора Никиту Бахорева , а за
самовольное назначение Г.Н. Клеопина , “на доложась своей главной команде” , на
КГЗП налагался штраф. На это Канцелярия возразила , что она имеет право
назначать офицеров на должности , исходя из местных потребностей , тем более ,
что асессора Н. Бахорева некем было заменить в Оренбургском горном начальстве ,
поэтому присутствующие Канцелярии определили дожидаться нового указа , после
отправки доношения с объяснением “всех резонов”.[155] Буквально через месяц пришел
новый указ , но уже из Нерчинской экспедиции , которая одобряла назначение Г.Н.
Клеопина на эту должность. Дело в том , что эти два учреждения , Берг-коллегия
и Нерчинская экспедиция , еще не были объединены и вели незаметную борьбу ,
которая внешне никак не проявлялась , за распространение своего влияния на
подчиненные им команды , но т.к. Нерчинская экспедиция была учреждена Сенатом и
пользовалась ( точнее пользовался И.А. Шлаттер ) полным его доверием , она была
в более выгодном положении. Кроме того , т.к. все дела , касающиеся серебро- и
золотосодержащих рудников и заводов , были выведены из-под контроля
Берг-коллегии , по Сенатскому указу “определенных на Нерчинские сереброплавящие
заводы ... коллежского советника Никифора , да к золотым в Екатеринбурге
промыслам сына его обер-бергмейстера Григория Клеопиных из ведомства ...
Берг-коллегии ...” решено было исключить.[156]
Таким образом , в связи с учреждением при Сенате
особой Экспедиции под руководством И.А. Шлаттера , из подчинения Берг-коллегии
и соответственно КГЗП вышли все учреждения и предприятия , связанные с добычей
и обработкой золота и серебра.
2.2.6. ЛАБОРАТОРИЯ. КАМЕННО-МРАМОРНЫЕ ДЕЛА.
Для определения качества руды при КГЗП существовала
Лаборатория , которая производила пробные выплавки присылаемых руд на
содержание железа , меди , серебра и золота. Работу в Лаборатории возглавлял
пробирный мастер , под руководством которого работали пробирные ученики ,
подразделявшиеся на старших и младших. Своя Лаборатория существовала и при
Казанском горном начальстве.
Для изготовления изделий из различных “каменьев” и
мрамора (ступени , перила , колонны и т.д.) предназначенных прежде всего для
императорского двора , строились каменнорезные фабрики. По канцелярскому
определению , вынесенному в феврале 1758 г. при каменно-мраморных делах
полагалось быть одному поручику , одному прапорщику , одному канцеляристу ,
двум копиистам , одному писцу и трем унтер-шихтмейстерам.[157] Долгое время командиром при
каменно-резных фабриках был один из талантливых механиков XYIII в.
Иван Ильич Сусоров (1721-1760 г.г.) , у него обучался И.И. Ползунов. Начав
службу чертежником в 1733 г. , он в июле 1735 г. поступил в Екатеринбургскую
геометрическую школу , а вскоре был определен механическим учеником к Н.
Бахореву , и к 1739 г. по мнению Н. Клеопина он был уже опытным техником. В
1746 г. он стал унтер-шихтмейстером , а в 1754 г. гитенфорвалтером . Важнейшим
событием в жизни И. Сусорова было строительство Екатеринбургской гранильной
фабрики , осуществленное после поездки в Петергоф (1750 г.). По собственным чертежам
и моделям он построил “каменно-резные мельницы” с водяными машинами ( две в
Екатеринбурге и одну на Северском заводе).[158]
На посту командира над “каменно-мраморными” делами он пробыл вплоть до своей
смерти в июне 1760 г.[159]
2.3. КОМИССИИ ПРИ КГЗП.
Для рассмотрения различных ссор , челобитных и доносов
учреждались следственные комиссии , состоявшие из депутатов. Ими являлись
берг-офицеры , назначенные КГЗП. Следственные комиссии учреждались также по
делам раскольников , по расследованию причин пожаров и т.д.
Для строительства заводов создавались комиссии ,
состоявших в основном из горных специалистов. Их задачей было выработать проект
, составить смету расходов и т.д. , т.е. провести всю предварительную работу по
организации строительства.
Словом комиссии создавались для решения текущих
вопросов с привлечением специалистов и офицеров , чья компетенция позволяла им
решать возникающие проблемы.
2.4. АПТЕКА И ГОСПИТАЛЬ.
Эти учреждения были предназначены для медицинского
обслуживания подведомственных заводов. Кроме госпиталя в Екатеринбурге , свой
госпиталь был в Егошихе , а в 1754 г. было решено построить госпиталь в
Нерчинске. Медицинская служба , представленная фельдшером , была на каждом
заводе , а в заводских конторах были подлекари.
Екатеринбургский госпиталь возглавлял штаб-лекарь , [160] а аптекой заведовал
обер-провизор , который следил за получением лекарств и их распределением
строго по рецептам. Этим занимался бергмейстер Мендерс , но после его смерти в
1753 г. , его функции стал исполнять штаб-лекарь. При медицинских учреждениях
Екатеринбурга по определению КГЗП 1758 г. полагалось быть штаб-лекарю ,
подлекарю с двумя учениками и аптекарю с двумя учениками.[161]
2.5. ШКОЛЫ.
Согласно определению КГЗП от 11 сентября 1742 г. в
Екатеринбурге , на Полевских и Алапаевских заводах , при Пермском и Нерчинском
Горных начальствах учреждались школы .[162]
В Екатеринбургских школах изучали словесность , письмо
, музыку , пение , арифметику , геометрию , тригонометрию , маркшейдерское дело
, географию , артиллерию , фортификацию , механику , архитектуру , металлургию
, химию , латинский и немецкий языки . В Перми и в Нерчинске изучали
словесность , письмо , арифметику , геометрию , черчение , а на уровне заводов
только словесность и письмо.
В школу принимали только мальчиков , достигших
7-летнего возраста , а после окончания в зависимости от способности и знаний
определяли на работу .
Учителями в школах работали подьячие и другие
специалисты на основе заключенных договоров .
В Екатеринбургских школах должно было быть :
1) в словесной , письменной и пения - три
учителя и 95 учеников ;
2) в арифметической - два учителя и 50 учеников ;
3) в школе , где изучали геометрию ,
тригонометрию , черчение , географию , артиллерию и фортификацию учителем был
подпоручик. Ему полагалось несколько подмастерьев , среди которых один был
старшим. Учеников , изучающих геометрию , было 20 человек , тригонометрию и
черчение - 10 , остальные предметы - 10 человек ;
4) в школе , где изучали механику , архитектуру ,
малярное дело , металлургию и химию , учителем , который одновременно являлся и
Главным смотрителем над всеми учителями и школами . был поручик , которому в
помощь полагался один подмастерье . В школе обучалось 10 учеников ;
5) в латинско-немецкой школе учителем был
иностранец , который обучал 5 учеников .[163]
Итого , в Екатеринбургских школах было 6 учителей , 5
подмастерьев и 200 учеников.
В Пермском горном начальстве при школах штат был
гораздо меньше . Здесь было 50 учеников , один учитель и один подмастерье ,
которые распределялись следующим образом :
1) в словесной и письменной школе - один учитель
и 25 учеников ;
2) в математической - один подмастерье , а
ученики разделялись на изучавших арифметику - 15 человек и геометрию ,
тригонометрию и черчение - 10 человек.[164]
В школах при Нерчинском горном начальстве система была
аналогичной , только учеников было 25 человек .[165]
На уровне заводов было по одному учителю , а
количество учеников колебалось в зависимости от размера завода и его значения .
Так , например , на Гороблагодатском заводе было 25 учеников , на Алапаевских -
20 , на Сылвинских - 12 , на Полевских - 20 , на заводе Императрицы Анны - 15 и
на Каменском заводе - 12 человек .
Таким образом , при школах , подведомственных КГЗП ,
полагалось быть 21 учителю и подмастерью и 379 ученикам.[166]
В феврале 1758 г. было решено в отношении
Екатеринбургских школ , “латинскую и немецкую отрешить , а в русской содержать
... учеников только до 50 человек , для них учителям быть словесной одному ,
письму одному , арифметики , геометрии и тригонометрии одному , чертежам
обучать находящимся здесь штык-юнкеру и геодезисту ... “ [167] Такое сокращение было вызвано
тем , что значительная часть казенных заводов была передана в частные руки , и
поэтому расходы на содержание большого количества учеников и их учителей не
оправдали бы себя .
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
|