Экономические, социальные и культурные права человека

Основах законодательства об охране здоровья граждан ( принятыми 22 июля

1993 г. ) гарантии в области охраны здоровья установлены: семье ( ст.22 );

беременным женщинам и матерям (ст.23); несовершеннолетним ( ст.24 );

военнослужащим, гражданам, подлежащим призыву на военную службу и

поступающим на военную службу по контракту ( ст.25 ); гражданам пожилого

возраста ( ст26 ); инвалидам ( ст.27 ); гражданам при чрезвычайных

ситуациях и в экологически неблагополучных районах ( ст.28 ) и др.

При обращении за медицинской помощью и ее получении в соответствии со

ст.30 Основ граждане имеют право на:

уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего

персонала;

выбор врача, в том числе семейного и лечащего врача, с учетом его согласия,

а также выбор лечебно-профилактического учреждения в соответствии с

договорами обязательного и добровольного медицинского страхования;

обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-

гигиеническим требованиям;

проведение консилиума и консультаций других специалистов;

облегчение боли, связанной с заболеванием и ( или )медицинским

вмешательством, доступными способами и средствами;

сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о

состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при обследовании и

лечении, в соответствии со ст.61 Основ;

информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в

соответствии со ст.32 Основ;

отказ от медицинского вмешательства в соответствии со ст.33 Основ;

получение информации о своих правах и обязанностях и состоянии своего

здоровья в соответствии со ст.31 Основ, а также выбор лиц, которым в

интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья

в соответствии со ст.30 Основ;

получение медицинских и иных услуг в рамках программ добровольного

медицинского страхования в соответствии со ст.30 Основ;

возмещение ущерба в соответствии со ст.68 Основ в случае причинения вреда

здоровью при оказании медицинской помощи.

В случае нарушения прав пациента он может обращаться с жалобой

непосредственно к руководителю или иному должностному лицу лечебно-

профилактического учреждения, в котором ему оказывается медицинская помощь,

в соответствующие профессиональные медицинские ассоциации и лицензионные

комиссии либо в суд.

Граждане имеют право и на дополнительные медицинские и иные услуги на

основе программ добровольного медицинского страхования в соответствии с

Законом РСФСР о медицинском страховании граждан в Российской Федерации от

28 июня 1991 г.[15], а также за счет средств предприятий, учреждений и

организаций, своих личных средств и иных источников.

Важнейшим фактором качества жизни, здоровья и благополучия людей

является экологическая безопасность. Поэтому мировое сообщество признало

экологические права в качестве фундаментальных прав человека и гражданина.

8. Право на благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятные условия жизни предполагает реальные

возможности проживания в здоровой, отвечающей международным и

государственным стандартам окружающей природной среде, участвовать в

подготовке, обсуждении и принятии экологических решений, осуществлять

контроль за их реализацией, получать надлежащую экологическую информацию,

право на возмещение ущерба.

Право граждан на благоприятную среду обитания обеспечивается

планированием и нормированием качества окружающей среды, мерами по

предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей

среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных

бедствий, социальным и государственным страхованием граждан, образованием

государственных и общественных, резервных и иных фондов помощи,

организацией медицинского обслуживания населения, государственным контролем

за состоянием окружающей среды и соблюдением природоохранного

законодательства.

Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, как и методы их

определения, утверждаются специально уполномоченными на то государственными

органами РФ, санитарно-эпидемиологического надзора и совершенствуются по

мере развития науки и техники. При нарушении требований к качеству

окружающей среды выброс, сброс вредных веществ и иные виды воздействия на

среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию

органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ,

Федеральной службы лесного хозяйства России, иных специально уполномоченных

государственных органов.

Добровольное и обязательное государственное экологическое страхование

предприятий, учреждений, организаций, граждан и их собственности и доходов

на случай экологического и стихийного бедствия осуществляется для

предотвращения и ликвидации их последствий.

Единая система внебюджетных государственных экологических фондов

объединяет Федеральный экологический фонд, республиканские, областные,

краевые и местные фонды, которые образуются из средств, поступающих от

юридических и физических лиц, включая платежи за выбросы, сбросы,

размещение отходов и другие виды загрязнения, штрафы за экологические

правонарушения, средства от реализации конфискованных орудий охоты и

рыболовства.

Граждане обладают широкими полномочиями для реализации своих

экологических прав, предполагающими возможность создавать общественные

объединения по охране окружающей среды, вступать в такие объединения и

фонды, делать взносы; принимать участие в собраниях, митингах, пикетах,

шествиях, референдумах по охране окружающей среды; обращаться с письмами,

петициями, требовать их рассмотрения; требовать в административном и

судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании,

строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов,

ограничении, приостановлении, прекращении их деятельности; ставить вопрос о

привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан.

За экологические правонарушения, т.е. за виновные противоправные

деяния, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную,

гражданско-правовую либо уголовную ответственность, а предприятия,

учреждения, организации - административную и гражданско-правовую

ответственность.

Экологические общественные объединения граждан могут разрабатывать,

утверждать и пропагандировать свои экологические программы, защищать

экологические права и интересы населения, развивать его экологическую

культуру, привлекать граждан к природоохранительной деятельности; за счет

своих средств и добровольного участия населения выполнять работы по охране

и воспроизводству природных ресурсов; оказывать содействие государственным

органам в борьбе с нарушениями природоохранительного законодательства;

создавать общественные фонды по охране окружающей среды и расходовать их на

проведение экологических мероприятий; рекомендовать своих представителей

для участия в государственной экологической экспертизе, проводить

общественную экологическую экспертизу ( становящуюся юридически

обязательной после утверждения ее результатов органами государственной

экспертизы ); требовать назначения государственной экологической

экспертизы; выступать с изложением своей платформы в средствах массовой

информации.

Согласно ст.13 Закона РФ об охране окружающей среды от 19 декабря 1991

г.[16] государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать

всемерное содействие общественным объединениям и гражданам в реализации их

экологических прав и обязанностей, принимать меры по выполнению их

предложений и требований. Должностные лица и граждане, препятствующие

осуществлению экологических прав и обязанностей, привлекаются к

ответственности в соответствии с законодательством. В частности, граждане и

общественные объединения граждан могут требовать от гидрометеорологических

и других соответствующих органов предоставления своевременной, полной и

достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране.

Должностные лица, граждане, предприятия, учреждения, организации,

виновные в несвоевременной или искаженной информации о состоянии среды и

радиационной обстановки, подвергаются штрафу, налагаемому в

административном порядке ( граждане - до десятикратного размера минимальной

заработной платы, должностные лица - до двадцатикратного размера

минимальной заработной платы ).

В полном объеме подлежит возвращению вред, причиненный здоровью или

имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей

среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или

отдельных граждан. При определении величины вреда учитывается степень

утраты трудоспособности потерпевшего; необходимые затраты на лечение и

восстановление здоровья; затраты на уход за больным; упущенные

профессиональные возможности; затраты связанные с необходимостью изменения

места жительства и образа жизни, профессии; потери, связанные с моральными

травмами, невозможностью иметь детей или риском иметь детей с врожденной

патологией.

При определении ущерба имущества учитывается прямой ущерб, связанный с

разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных

помещений, оборудования; упущенная выгода от потери урожая, снижения

плодородия.

Возмещение вреда здоровью граждан производиться на основании решения

суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на

то органа государственного управления, общественного объединения. Сумма

денежных средств взыскивается с того, кто причинил вред, а при

невозможности его установления - из средств государственных экологических

фондов.

Предприятия, деятельность которых связана с повышенной опасностью для

окружающей среды, возмещает причиненный вред согласно ст.454 ГК.

Юридические и физические лица вправе предъявлять исковые требования в

суд или арбитражный суд и о прекращении экологически вредной деятельности,

причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и

окружающей среде. Решение суда в этом случае является основанием для

прекращения ее финансирования соответствующими банковскими учреждениями.

Территории с устойчивыми отрицательными изменениями в окружающей среде,

угрожающими здоровью населения, состоянию естественных экологических

систем, генетических фондов растений и животных, объявляются зонами

чрезвычайной экологической ситуации, что влечет прекращение деятельности;

отрицательно влияющей на окружающую среду, приостановку работы цехов,

агрегатов, оборудования и т.д., ограничение отдельных видов

природопользования. Финансовую ответственность несут виновники деградации

среды. Таким образом, предусматривается обширная система мер,

обеспечивающая экологические конституционные права граждан.

9. Право на образование.

Важнейший фактор экономического, социального и духовного прогресса

общества, необходимая предпосылка развития каждого человека, его культуры и

благополучия - образование. Развитое общество не жалеет средств на

образование, понимая окупаемость этих затрат в перспективе. Однако важно,

чтобы сами граждане были заинтересованы в получении образования и имели

реальную возможность его получить.

В ч.1 ст.43 признается право каждого человека на образование в

соответствии со Всеобщей декларацией прав человека ( ст.13 ). Под

образованием понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в

интересах личности, общества, государства, сопровождающийся констатацией

достижения обучающимися определенных государством образовательных уровней.

Под получением гражданином образования понимается достижение им

определенного образовательного уровня, что удостоверяется соответствующим

документом.

В ч.2 ст.43 гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного,

основного общего и среднего профессионального образования в государственных

или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Гражданам

России на ее территории гарантируется возможность получения образования

независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния

здоровья, социального, имущественного и должностного положения, социального

происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, партийной

принадлежности, наличия судимости.

Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам

пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть

установлены только в соответствии со ст.5 Закона РФ об образовании от 10

июля 1992 г.[17]

Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются

Законом РСФСР о языках народов РСФСР ( 1991 г. ). Граждане России имеют

право на получение основного образования на родном языке, а также на выбор

языка обучения в рамках возможностей, предоставляемых системой образования

в соответствии со ст.6 Закона об образовании.

Общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего

профессионального образования обеспечивается государством путем создания

системы образования и соответствующих социально-экономических условий для

получения образования.

Под системой образования понимается совокупность:

сети реализующих и образовательных учреждений различных организационно-

правовых форм, типов и видов;

системы преемственных образовательных программ и государственных

образовательных стандартов различного уровня и направленности;

системы органов управления образованием и подведомственных им учреждений и

предприятий.

Образовательная программа определяет содержание образования

определенного уровня и направленности. Виды образовательных программ и

общие требования к ним предусматриваются в ст.9 Закона об образовании.

В соответствии с ч.3 ст.43 Конституции государство гарантирует

получение на конкурсной основе бесплатного профессионального образования в

государственных, муниципальных образовательных учреждениях в пределах

государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня

гражданин получает впервые ( ст.5 Закона об образовании ).

Затраты на обучение в имеющих государственную аккредитацию

негосударственных платных образовательных учреждениях, реализующих

образовательные программы общего и профессионального образования,

возмещаются гражданину государством в размерах, определяемых

государственными нормативами затрат на обучение в соответствующем типе и

виде государственного, муниципального образовательного учреждения.

Для реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной

помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание а

период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается

данная помощь, ее формы, размеры и источники определяются в порядке,

устанавливаемом Правительством РФ.

Согласно ч.4 ст.43 основное общее образование и, следовательно,

государственная аттестация по его завершении являются обязательными.

Конституционная обязанность по обеспечению получения детьми основного

общего образования возлагается на родителей или лиц, их заменяющих.

Вместе с тем ст.19 Закона об образовании устанавливает обязательность

основного общего образования лишь до достижения обучающимся

пятнадцатилетнего возраста, если соответствующее образование не было

получено им ранее.

Получение основного общего образования в общеобразовательном учреждении

с отрывом от производства ограничивается восемнадцатилетним возрастом

обучающегося. Для лиц с отклонениями в развитии, с девиантным ( общественно

опасным ) поведением, граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых

учреждениях, предельный возраст получения основного общего образования в

соответствии со ст.19 Закона может быть увеличен.

По взаимному согласию родителей ( лиц, их заменяющих ) и местного

органа управления образованием обучающийся, достигший четырнадцатилетнего

возраста, может оставить образовательное учреждение до получения им

основного общего образования.

Часть 5 ст.43 предусматривает, что РФ устанавливает федеральные

государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы

образования и самообразования. Федеральные государственные образовательные

стандарты определяют обязательный минимум содержания основных

образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся,

требования к уровню подготовки выпускников. При реализации образовательных

программ для обучающихся с отклонениями в развитии могут быть установлены

специальные государственные образовательные стандарты.

Порядок разработки, утверждения и введения государственных

образовательных стандартов определяется Правительством в соответствии со

ст.7 Закона об образовании.

Государственные образовательные стандарты являются основой оценки

уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения

образования.

В Российской Федерации с учетом потребностей и возможностей личности

разрешается в соответствии со ст.10 Закона об образовании освоение

образовательных программ в различных формах: в образовательном учреждении с

отрывом ( преимущественно ) и без отрыва от производства; в форме семейного

образования, самообразования, экстерната. Однако для всех форм получения

образования в рамках конкретной основной общеобразовательной или основной

профессиональной образовательной программы действует единый государственный

образовательный стандарт.

10. Свобода творчества.

Следуя общепризнанным принципам и нормам международного права, ст.44

Конституции РФ относится к числу важнейших прав и свобод граждан России

право на свободу во всех сферах творческой деятельности. Это означает, что

государство принимает на себя обязанность обеспечить своим гражданам

эффективные средства юридической защиты этих прав и свобод.

Важнейшими законодательными актами, устанавливающими реальные правовые

гарантии провозглашенных Конституцией свобод, являются Основы

законодательства РФ о культуре ( 1992 г. ) и Закон РФ о средствах массовой

информации ( 1991 г. ).

В числе таких гарантий следует прежде всего указать на недопустимость

вмешательства органов государственной власти и органов местного

самоуправления в творческую деятельность граждан и их объединений за

исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны,

насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной классовой и иной

исключительности или нетерпимости, порнографии. Запрет какой-либо

культурной деятельности может быть осуществлен только судом, а авторы

подобных произведений, как и органы, публикующие их, несут уголовную

ответственность.

Гарантией права на свободу творчества в средствах массовой информации

является установление недопустимой цензуры - требования от редакции средств

массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов,

организаций, учреждений или общественных объединений предварительно

согласовывать сообщения и материалы ( кроме случаев, когда должностное лицо

является автором или интервьюируемым ), а равно наложения запрета на

распространение сообщений и материалов, их отдельных частей.

С точки зрения гарантий свободы творчества важно, что согласно

законодательству право человека заниматься творческой деятельностью может

осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (

любительской ) основе. Профессиональный и непрофессиональный творческий

работник равноправны в области авторского права и смежных прав, права на

интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу

распоряжения результатами своего труда, поддержку государства. Согласно

ст.31 Основ законодательства о культуре представительная, исполнительная и

судебная власть в РФ выступает гарантом прав и свобод всех субъектов

культурной деятельности ( в том числе и творческих работников ), защищая их

посредством законодательной и иной информативной деятельности, пресечения

посягательств на права и свободы.

Для защиты авторских, издательских, иных прав на интеллектуальную

собственность принят пакет специальных законов об охране объектов

интеллектуальной собственности. К основным из них следует отнести законы РФ

от 23 сентября 1992 г.: Патентный закон (охватывающий отношения, связанные

с созданием, охраной и использованием изобретений, полезных моделей и

промышленных образцов ), Закон о товарных знаках, знаках обслуживания и

наименовании мест происхождения товаров, Закон о правовой охране топологий

интегральных микросхем, Закон о правовой охране программ для электронных

вычислительных машин и баз данных и Закон об авторском праве и смежных

правах ( 1993 г.).[18]

Для обозначения исключительных прав на все виды объектов, попадающих

под действие перечисленных законов, в Конституции используется общий термин

- "интеллектуальная собственность". В этой связи необходимо обратить

внимание на то, что право интеллектуальной собственности не является

разновидностью права собственности. Это два различных правовых института.

Под интеллектуальной собственностью понимаются исключительные права на

результаты интеллектуальной деятельности, т.е. на нематериальные объекты,

тогда как право собственности относится к вещным правам.

Выделяются две основные группы исключительных прав в зависимости от

характера объектов этих прав.

Первая охватывает права "промышленной собственности" ("промышленные

права"), под которыми понимаются исключительные права на результаты

интеллектуальной деятельности, используемой в производстве, а также на

охраняемые законом символы и обозначения, используемые в торговом обороте (

товарные знаки, наименования мест происхождения товара и др. ).

Защита прав промышленной собственности основывается на системе

патентной охраны, закрепляющей исключительные права за патентообладателем.

Патенты РФ на изобретения и промышленные образцы, а также свидетельства на

полезные модели, товарные знаки, наименования мест происхождения товара

выдаются в установленном законом порядке Комитетом по патентам и товарным

знакам ( Роспатентом ).

Вторая группа охватывает исключительные права на объекты авторского

права, которые не требуют специальной регистрации. Новое российское

законодательство значительно расширило сферу действия авторского права.

Наряду с охраной традиционных объектов (произведений науки, литературы,

искусства) теперь охраняются также смежные права (исполнителей

произведений, права на фонограммы, постановки, передачи эфирного и

кабельного вещания). Система охраны произведений литературы

распространяется также на программы ЭВМ и базы данных.

Авторское право на результаты своего труда признается автором

пожизненно и за его наследниками в течении 50 лет после смерти автора.

Патент действует 20 лет.

Защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности

осуществляется в административном либо судебном порядке в зависимости от

характера спора. Жалобы заявителей на решения Роспатента об отказе в выдаче

патента ( свидетельства ), а также возражения третьих лиц против выдачи

патента ( свидетельства ) рассматриваются Апелляционной палатой Роспатента.

Принятие окончательного решения по этим спорам отнесено к компетенции

Высшей патентной палаты, которая должна действовать на основании

специального закона. Однако, пока закон о Высшей патентной палате не

принят, трудно сказать, будет ли этот судебный, квазисудебный или

административный орган. Следует лишь отметить, что в соответствии с этим

законом патентная палата должна рассматривать и ряд других патентных

споров.

Споры об имущественных и личных правах патентовладельцев ( обладателей

свидетельств ), а также авторов литературных, научных, художественных

произведений и других субъектов авторского права рассматриваются судами

общей юрисдикции, если это спор между гражданами, арбитражными судами, если

сторонами спора выступают предприниматели, и третейским судами по желанию

сторон, кроме споров, отнесенных к исключительной компетенции Высшей

патентной палаты.

11. Право на участие в культурной жизни.

Согласно ч.2 ст.44 Конституции право каждого на участие в культурной

жизни в значительной мере обеспечивается доступностью учреждений культуры.

Как указывается в Основах законодательства Российской Федерации о культуре,

каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ

к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям

во всех областях культурной деятельности. Гарантией такой доступности

является, в частности, установление правила о том, что ограничения

доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого

режима пользования устанавливаются законодательством Российской Федерации,

а не по усмотрению чиновников или лиц, обслуживающих эти фонды.

Реализация права на участие в культурной жизни и пользование

учреждениями культуры зависит и от того, насколько население обеспечено

учреждениями культуры - библиотеками, театрами, концертными залами,

музеями, картинными галереями, кинотеатрами и т.д. В этом отношении важное

значение имеет законодательный запрет на то, чтобы проектирование и

строительство населенных пунктов и жилых массивов велось без обеспечения их

объектами культуры с учетом градостроительных норм, правил и потребностей

местного населения.

Доступ к культурным ценностям неразрывно связан с бесплатным

пользованием библиотечными фондами, доступными ценами на билеты в театры,

концертные залы, музеи.

В законодательстве предусмотрена обязанность организаций, действующих в

сфере культуры, устанавливать льготы для детей дошкольного возраста,

учащихся, инвалидов, военнослужащих срочной службы ( ст.12, 48, 52 Основ

законодательства о культуре ).

Особенно важно приобщать детей к культурной жизни, к занятию

любительским искусством и др. Развитые государства имеют широкую сеть

музыкальных и художественных школ, училищ и вузов, открытых для поступления

всех одаренных детей и молодых людей. Для этого государственными и

муниципальными органами проводиться политика финансовой поддержки

учреждений культуры, т.е. введение налоговых льгот, кредитов и др.

Учреждения культуры не должны быть только частными, значительная их часть,

непосредственно олицетворяющая национальную культуру, призвана оставаться

объектом заботы со стороны государства и общественных объединений.

Если в ч.1 и 2 ст.44 Конституции говориться о правах, то в ч.3 речь

идет об обязанности каждого гражданина заботиться о сохранении

исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Культурное наследие народов России исключительно богато. Это материальные и

духовные ценности, созданные в прошлом, памятники и историко-культурные

территории и объекты, которые важны для сохранения и развития самобытности

всех народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию ( ст.1 и

6 Закона РСФСР об охране и использовании памятников истории и культуры 1978

г.[19])

Заключение.

В экономических, социальных и культурных правах раскрывается важная

грань социального правового государства. Оно не может и не должно раздавать

всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано

обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако

для этого надо разумно ограничить свободу других. Если государство не

сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными

противоречиями и в конце концов погибнет.

Рассмотренная группа прав неотделима от личных и политических прав,

поскольку все права и свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой

статус человека и гражданина. В то же время защищенность этих прав по своей

юридической силе не может быть такой же, так как в обществе с рыночной

экономикой механизм распределения благ находиться не только в руках

государства. Отсюда вытекает, что прямое действие этих прав объективно

оказывается весьма относительным, ибо ни один суд не примет гражданский иск

о реализации такого права только на основе его конституционного

закрепления. Причина, на мой взгляд, достаточно ясна: отсутствует

конкретный ответчик, так как данное право не порождает ни для каких лиц

каких - либо прямых обязанностей. Получается, что экономические, социальные

и культурные права являются не столько юридическими нормами, сколько

стандартом, к которому должно стремиться государство в своей политике. США,

например, официально поддерживает позиции, согласно которой рассматриваемые

права являются пожеланиями, а не обязанностью.

Такой подход проявился при принятии в ООН Международных пактов о правах

человека. Если положения Пакта о гражданских правах подлежат применению

немедленно и без оговорок, то Пакт об экономических, социальных и

культурных правах обязывает государства "принять в максимальных пределах

имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенное полное

осуществление признаваемых в Пакте прав" ( ч.1 ст.2 ). Следовательно,

реализации прав ставиться в зависимость от материальных возможностей

государства и к тому же обеспечивается постепенно. Сохраняются различия в

механизме имплементации этой группы прав по сравнению с гражданскими и

политическими правами - Комитет по правам человека обладает большими

возможностями контроля за обеспечением гражданских и политических прав, чем

Комитет по второй группе прав.

В своем развитии многие нормы конституционного права достигли

действительно большого прогресса при формировании истинно демократического

государства. Это не значит, что конституционный строй России "списан" с

западных моделей, но, безусловно, он учитывает все лучшее, что накопила за

столетия демократическая мысль. У России свой, неповторимый путь в истории,

но этот путь, при всей его специфике, не должен вырывать наше Отечество из

мирового сообщества.

Литература.

1. Конституция Российской Федерации. Москва, Издательство " Юридическая

литература ", 1993 г.

2. М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе. Конституционное право Российской

Федерации.

3. Комментарии к Конституции Российской Федерации. Москва, Издательство

" Бек ", 1994 год.

4. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.

1. Ведомости Верховного Совета ( СССР, РСФСР ), Ведомости Съезда

народных депутатов и Верховного Совета ( СССР, РСФСР ).

5. Гражданский кодекс Российской Федерации.

6. Кодекс законов о труде Российской Федерации.

7. Жилищный кодекс РСФСР.

8. Кодекс о браке и семье РСФСР.

1. Государственное право Российской Федерации: Курс лекций. Под

редакцией академика О.Е. Кутафина. Москва, 1993 г.

2. Права человека. Основные международные документы: Сборник. Москва,

Издательство " Международные отношения ", 1994 г.

-----------------------

[1] ВВС. 1990. №30. Ст. 416; Ст. 418; САПП. 1991. №6. Ст. 92.

[2] ВВС. 1991. №16. Ст. 499.

[3] САПП. 1993. №51. Ст. 4932.

[4] САПП. 1993. №44. Ст. 4191.

[5] ВВС. 1991. №18. Ст. 565; №34. Ст. 1974.

[6] ВВС. 1993. №9. Ст. 328.; № 23. Ст. 819.

[7] ВВС. 1992. №32. Ст. 1862; 1993. №16. Ст. 551.

[8] ВВС. 1990. №27. Ст. 351.

[9] САПП. 1993. №50. Ст. 4864.

[10] ВВС. 1992. №14. Ст. 713; 1993. №35. Ст. 1419.

[11] САПП. 1992. №12. Ст. 925.

[12] ВВС. 1991. №28. Ст. 959.

[13] ВВС. 1993. №2. Ст. 67.

[14] САПП. 1993. №39. Ст.3620; №51. Ст.4939.

[15] ВВС. 1991. №27. Ст.920.

[16] ВВС. 1992. №10. Ст.457.

[17] ВВС. 1992. №30. Ст.1797.

[18] ВВС. 1992. №42. Ст.2319, 2322, 2328, 2325; 1993. №32 Ст.1242.

[19] ВВС. 1978. №51. Ст.1387; 1985. №4. Ст.117.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5