Семейное право России

защиты семейных прав в межгосударственные органы по защите прав и свобод

человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства

правовой защиты.

Юридических понятий защиты и ответственности не существует ни в одной из

правовых отраслей, хотя для всех них эти понятия имеют существенное

значение.

Не выработано и единого теоретического понятия защиты и ответственности,

более того, нет единства мнений относительно этих понятий даже в рамках

какой-либо одной отрасли, в том числе и в семейном праве. Споры касаются

как самих понятий, так и их соотношения между собой и с санкциями.

Достаточно подробное освещение этот вопрос получил у Л.М.Звягинцевой. Она

подчеркивает, что термин “санкция” используется в трех значениях:

как мера государственно-принудительного воздействия на правонарушителя;

как структурный элемент правовой нормы;

как невыгодные, неблагоприятные последствия правонарушения в виде лишений

личного и имущественного характера, и в этом значении санкции могут быть

сведены к двум группам: мерам ответственности и мерам защиты.

Следует обратить внимание на отличие мер ответственности от мер зашиты.

Семейно-правовые санкции являются преимущественно мерами защиты. По мнению

большинства ученых (Антокольская М.В., Звягинцева Л.М., Малеин Н.С. и др.),

главными отличительными признаками мер защиты и мер ответственности

является их целевая направленность: меры защиты направлены на защиту

нарушенного субъективного права, а меры ответственности, помимо защиты

нарушенного права, включают в себя наказание виновного правонарушителя в

виде наступления для него неблагоприятных последствий личного или

имущественного характера. При этом следует подчеркнуть, что неблагоприятные

последствия имущественного характера (имущественные санкции за неисполнение

алиментных обязательств, возможность устанавливать имущественную

ответственность за нарушение брачного договора и соглашения об уплате

алиментов) впервые были предусмотрены новым СК РФ.

Помимо указанного признака существуют еще две отличительные особенности мер

защиты и мер ответственности:

меры ответственности применяются при наличии вины правонарушителя (лишение

родительских прав — ст. 69 СК РФ), а меры защиты — независимо от вины

(ограничение родительских прав — ст. 73 СК РФ);

при применении мер ответственности виновный правонарушитель лишается

субъективного права или претерпевает дополнительные неблагоприятные

имущественные последствия (ответственность за несвоевременную уплату

алиментов — ст. 115 СК РФ), при применении мер защиты правонарушитель часто

принуждается к исполнению обязанности лишь в том объеме, в котором он не

выполнил ее добровольно (взыскание алиментов в судебном порядке).

С учетом отмеченных признаков можно сформулировать понятия мер защиты и мер

ответственности в семейном праве.

Семейно-правовые меры защиты — это средства семейно-правового воздействия,

направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных

семейных прав, применяемые в установленном законом порядке, независимо от

вины правонарушителя.

Меры семейно-правовой защиты, в отличие от мер ответственности, применяются

при наличии лишь одного основания — нарушения или угрозы нарушения

субъективного семейного права.

Способы защиты семейных прав в семейном законодательстве отдельно не

определены. Они указаны в конкретных нормах, регулирующих семейные

отношения. Анализ этих норм позволяет сделать вывод, что все способы защиты

гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, применимы к защите семейных

прав:

самозащита (супруг может передать имущество, составляющее его долю в

общесупружеском имуществе, на хранение родственникам);

признание права судом (установление отцовства, материнства — ст. 48, 49 СК

РФ);

восстановление положения, существовавшего до нарушения права (при признании

брака недействительным — ст. 30 СК РФ);

пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

(родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего

его у себя на незаконном основании — ст. 68 СК РФ);

признание сделки недействительной (признание недействительным брачного

договора — ст. 44 СК РФ, соглашения об уплате алиментов — ст. 102 СК РФ);

принуждение к исполнению обязанности (взыскание алиментов в судебном

порядке — п. 2 ст. 80, п. 2 ст. 85 СК РФ и др.);

прекращение (изменение) семейного правоотношения (отмена усыновления —

ст. 141 СК РФ, расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в

приемную семью — ст. 152 СК РФ);

иные способы, предусмотренные законом.

К иным предусмотренным законом способам защиты семейных прав можно отнести,

например, сокращение объема семейных прав. Так, согласно п. 2 ст. 39 СК РФ

суд вправе отступить от принципа равенства долей супругов в их общем

имуществе в интересах несовершеннолетних детей или исходя из заслуживающего

внимания интереса одного из супругов. Ограничение возможности использования

отдельных субъективных прав тоже является способом их защиты (муж не имеет

права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время

беременности жены и в течение года после рождения ребенка — ст. 17 СК РФ).

Меры семейно-правовой ответственности — это установленные семейным

законодательством меры государственного воздействия на виновного

правонарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного права или в

дополнительных неблагоприятных имущественных последствиях.

Авторы, исследовавшие в той или иной степени проблему семейно-правовой

ответственности (Ворожейкин Е.М., Звягинцева Е.М., Малеин Н.С.,

Антокольская М.В. и др.), отмечают, что ей присущи следующие специфические

черты.

Семейно-правовая ответственность применяется только к участникам семейных

правоотношений.

В ряде случаев применение мер семейно-правовой ответственности зависит от

волевого акта заинтересованного лица.

Отмечавшийся признак императивности семейно-правовой ответственности

потерял свою актуальность в связи с предоставлением Семейным кодексом РФ

возможности субъектам семейных правоотношений самим устанавливать меры

имущественной ответственности за нарушение условий брачного договора и

соглашения об уплате алиментов.

Обязательными основаниями семейно - правовой ответственности являются два

элемента состава правонарушения: противоправное поведение субъекта семейных

правоотношений и его вина.

Под противоправностью понимается нарушение норм закона или иного правового

акта. Противоправное поведение может проявляться как в действии (жестокое

обращение с детьми), так и в бездействии (неуплата алиментов), сочетать в

себе действия и бездействия (например, родители могут не выполнять свои

обязанности и жестоко обращаться с детьми).

Вторым необходимым основанием семейно-правовой ответственности является

вина.

Вина — это психическое отношение лица к своему противоправному поведению и

его результату.

Поскольку результат противоправного поведения не является необходимым

основанием семейно-правовой ответственности, то в семейном праве возможно

“усеченное понятие вины, когда она включает только психическое отношение

субъекта к своему противоправному поведению”. Так, ст. 69 СК РФ

предусматривает в качестве основания лишения родительских прав отказ

родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома,

иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты

населения или других аналогичных учреждений.

Наличие вреда (ущерба) не всегда обязательно для наступления семейно-

правовой ответственности.

Ранее это обстоятельство объяснялось тем, что семейные правонарушения

причиняют личный, а не имущественный вред. После того как Основы

гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г.

(ст. 131), а за ними и ГК РФ (ст. 151) предусмотрели ответственность за

причинение морального вреда, этот аргумент свое значение утратил, но

неполный состав семейно-правовой ответственности остался. Объясняется это

тем, что участниками семейных правоотношений часто являются малолетние

дети, а также лица, признанные недееспособными, которые в силу психического

состояния не могут испытывать нравственные страдания.

В тех случаях, когда имущественный и (или) моральный вред включается в

состав семейного правонарушения, необходимо наличие причинно-следственной

связи между противоправным поведением и наступившим вредом. Так, если в

результате несвоевременной уплаты алиментов отцом ребенка мать вынуждена

взять деньги в долг под проценты, то чтобы взыскать эти проценты с

плательщика алиментов, необходимо установить причинную связь между

задержкой алиментов и заключением договора займа (п. 2 ст. 115 СК РФ).

Тема 2. Понятие брака. Условия и порядок его заключения. Недействительность

брака

1. Понятие и юридические признаки брака

Брак и семья относятся к числу таких явлений, интерес к которым не

ослабевает с момента их возникновения и до наших дней, что объясняется их

многогранностью и значимостью в жизни людей. Брак и семья являются объектом

изучения различных наук: философии, социологии, права, медицины, психологии

и др. С учетом их направленности и специфики изучаются разные стороны,

признаки, свойства данных социальных феноменов. Для юридических наук

представляют интерес лишь те стороны жизнедеятельности семьи, которые могут

быть подвергнуты правовому регулированию.

Семейный кодекс Российской Федерации также, как и ранее действовавший

Кодекс о браке и семье РСФСР (КоБС РСФСР), не содержит определения брака.

Вместе с тем в теории семейного права предпринимались попытки дать такое

определение. Так, А.М.Белякова определяет брак как юридически оформленный,

свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание

семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права и

обязанности. По мнению О.А.Хазовой, брак — это моногамный добровольный и

равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением

установленного законом порядка и порождающий между супругами взаимные

личные и имущественные права и обязанности. А.М.Нечаева определяет брак как

союз мужчины и женщины, влекущий за собой правовые последствия, форму

отношений между лицами разного пола и своеобразный символ как для

вступающих в брак, так и для государства.

Таким образом, очевидно стремление авторов как можно полнее охватить все

стороны исследования, что ведет к некоторой громоздкости определения,

однако позволяет раскрыть сущность этого явления.

Анализ норм действующего Семейного кодекса РФ, посвященных заключению

брака, осуществлению супругами прав и обязанностей, позволяет определить

брак как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, направленный

на создание семьи, подлежащий обязательной государственной регистрации,

порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности.

К юридическим признакам брака следует отнести характерные черты,

позволяющие наиболее полно раскрыть его сущность.

Анализируя определение брака и статьи Семейного кодекса РФ, регулирующие

порядок и условия государственной регистрации заключения брака, основания и

порядок его прекращения, можно выделить следующие юридически значимые

признаки брака:

Брак — это союз мужчины и женщины, поскольку в Российской Федерации

признается и охраняется государством союз только между мужчиной и женщиной.

Брак — это добровольный союз. Для заключения брака необходимо свободно и

добровольно выраженное взаимное согласие лиц, вступающих в брак.

Брак — это равноправный союз, что предполагает наличие равных прав и

обязанностей у каждого из супругов в браке.

Брак — это союз, заключенный с соблюдением определенных правил,

установленных законом. Оформление брака должным образом является

доказательством вступления граждан в брачную общность, которую государство

берет под свою защиту. Так, исходя из основных начал семейного

законодательства (ст. 1 СК РФ) в РФ признается брак, заключенный только в

органах записи актов гражданского состояния.

Целью заключения брака является создание семьи. Заключение брака лицами без

намерения создания семьи влечет признание его недействительным.

Брак порождает взаимные личные и имущественные права и обязанности

супругов, которые возникают с момента государственной регистрации

заключения брака.

Брак заключается без указания срока его действия. Вступление в брак

предполагает обоюдное желание супругов на сохранение брачных отношений в

течение всей жизни. Однако это не означает невозможность прекращения брака,

например, при изменении взаимоотношений между супругами в негативную

сторону.

2. Заключение брака

Согласно п. 1 ст. 10 СК РФ на территории России действительным признается

только брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского

состояния. Именно юридическое оформление брака имеет конститутивное

значение. Лишь зарегистрированный в органах загса брак порождает

предусмотренные семейным законодательством права и обязанности супругов и

подлежит правовой защите со стороны государства.

Религиозный обряд брака (венчание), брак, заключенный по местным или

национальным обрядам, не имеют правового значения и не влекут возникновения

взаимных прав и обязанностей супругов. Этот принцип был впервые закреплен в

нашем государстве декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917г. “О

гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния”.

Данная мера была направлена на исключение влияния церкви на семью.

И в последующие годы развития брачно-семейного законодательства России

проводилась линия полного отстранения церкви от регулирования брачно

семейных отношений. Более того, вплоть до принятия Закона РСФСР “О свободе

вероисповеданий” лица, совершавшие обряды венчания, крещения в церкви,

подвергались осуждению со стороны партийных, комсомольских организаций. Это

привело почти к полному вытеснению церковных обрядов из нашей жизни. Однако

действительность показала, что это было вызвано не изменением общественного

сознания под влиянием научно-атеистической пропаганды, а чаще чувством

страха перед моральным осуждением.

Резкое возрастание количества венчаний в церкви в последнее время говорит о

признании обществом религиозного обряда, допускает его и закон. Закон РСФСР

“О свободе вероисповеданий” утратил силу с принятием Федерального закона “О

свободе совести и религиозных объединениях” от 26 сентября 1997 г.,

регулирующего права человека и гражданина на свободу совести и свободу

вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений. В

Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода

вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно

с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и

менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в

соответствии с ними.

В соответствии со ст. 16 указанного Закона богослужения, другие религиозные

обряды и церемонии могут беспрепятственно совершаться религиозными

организациями, созданными в соответствии с действующим законодательством.

Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды как в

специальных культовых зданиях и сооружениях, так и в лечебно-

профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах

для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания

в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан, в

помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей.

Поскольку в настоящее время церковные венчания являются не единичными

фактами, а представляют собой достаточно распространенное явление,

думается, следует дать ему определенную правовую оценку. Можно пойти по

пути признания правовой силы за церковными браками наряду с

зарегистрированными в органах загса и предоставить брачующимся право выбора

одной из двух форм социального признания брака. Однако данное положение

вызовет трудности при изучении динамики заключения браков: не будет единого

учета в государственных органах. Более того, венчание в церкви исключает

государственный контроль за соблюдением условий заключения брака, что может

повлечь возрастание количества браков, заключенных с нарушением условий их

действительности.

По данному вопросу видится два варианта предрегистрационного поведения: во-

первых, в общем порядке, что предусматривает подачу заявления в загс с

последующей регистрацией; во-вторых, венчание в церкви и последующий

упрощенный порядок записи акта регистрации брака в загсе. Основаниями для

внесения записи о регистрации брака в последнем случае должны быть

церковное свидетельство о венчании и совместное заявление обвенчавшихся.

Присутствие обеих сторон при этом не обязательно, поскольку свобода

волеизъявления на вступление в брак уже была проявлена во время венчания.

Из общего правила о признании действительным брака, заключенного только в

органах загса, существует исключение. Правовая сила признается за браком,

заключенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших

в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на

этих территориях органов записи актов гражданского состояния. Акты

гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования

или восстановления органов записи актов гражданского состояния,

приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах загса

в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством, и

не требуют последующей государственной регистрации (п. 3 ст. 3 ФЗ “Об актах

гражданского состояния”).

Говоря о значении государственной регистрации брака, необходимо отметить,

что, во-первых, регистрация брака имеет правообразующее значение, поскольку

именно с момента регистрации у супругов возникают взаимные личные и

имущественные права и обязанности; во-вторых, регистрация позволяет

выделить супружеские отношения из общей системы общественных отношений,

способствуя тем самым их официальному признанию. Это необходимо для

осуществления государством правовой защиты не только брачных, но и иных

семейных отношений. Наконец, регистрация позволяет контролировать

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18