Типология политических систем

| | |управление | | | | |

| | |сельским | | | | |

| | |хозяйством | | | | |

| | |передавалось | | | | |

| | |территориальн| | | | |

| | |ым | | | | |

| | |производствен| | | | |

| | |ным | | | | |

| | |управлениям, | | | | |

| | |охватывавшим | | | | |

| | |несколько | | | | |

| | |районов. | | | | |

| | |Изменения | | | | |

| | |коснулись и | | | | |

| | |других | | | | |

| | |общественных | | | | |

| | |и | | | | |

| | |государственн| | | | |

| | |ых | | | | |

| | |организаций -| | | | |

| | |комсомола, | | | | |

| | |профсоюзов, | | | | |

| | |милиции. Как | | | | |

| | |вспоминал В. | | | | |

| | |Е. | | | | |

| | |Семичастный, | | | | |

| | |руководивший | | | | |

| | |в это время | | | | |

| | |госбезопаснос| | | | |

| | |тью, Хрущев | | | | |

| | |хотел | | | | |

| | |разделить на | | | | |

| | |промышленные | | | | |

| | |и сельские | | | | |

| | |даже | | | | |

| | |управления | | | | |

| | |КГБ. "А как | | | | |

| | |мне делить | | | | |

| | |шпионов на | | | | |

| | |сельских и | | | | |

| | |городских?" -| | | | |

| | |отбивался | | | | |

| | |Семичастный. | | | | |

| | |Изменить | | | | |

| | |мнение | | | | |

| | |Хрущева он | | | | |

| | |смог, по его | | | | |

| | |словам, лишь | | | | |

| | |доказав, что | | | | |

| | |раздел КГБ | | | | |

| | |"по | | | | |

| | |производствен| | | | |

| | |ному | | | | |

| | |принципу" | | | | |

| | |приведет к | | | | |

| | |резкому | | | | |

| | |увеличению | | | | |

| | |офицерского и| | | | |

| | |генеральского| | | | |

| | |состава в | | | | |

| | |КГБ. "Хрущев,| | | | |

| | |вспоминал | | | | |

| | |Семичастный, | | | | |

| | |- очень плохо| | | | |

| | |относился к | | | | |

| | |воинским | | | | |

| | |званиям в | | | | |

| | |КГБ, часто | | | | |

| | |любил | | | | |

| | |повторять: | | | | |

| | |"Надо вас | | | | |

| | |распогонить, | | | | |

| | |разлампасить"| | | | |

| | |261. | | | | |

| | |Изменения | | | | |

| | |коснулись и | | | | |

| | |совнархозов. | | | | |

| | |Несколько | | | | |

| | |изменены были| | | | |

| | |их функции. | | | | |

| | |Так, вне их | | | | |

| | |ведения | | | | |

| | |оказывалась | | | | |

| | |строительная | | | | |

| | |отрасль, их | | | | |

| | |управленчески| | | | |

| | |е права | | | | |

| | |сейчас | | | | |

| | |распространял| | | | |

| | |ись | | | | |

| | |по-преимущест| | | | |

| | |ву на | | | | |

| | |промышленную | | | | |

| | |сферу. | | | | |

| | |Количество | | | | |

| | |совнархозов | | | | |

| | |было резко | | | | |

| | |сокращено и | | | | |

| | |доведено до | | | | |

| | |47. На этот | | | | |

| | |раз их | | | | |

| | |границы | | | | |

| | |охватывали | | | | |

| | |несколько | | | | |

| | |областей. Не | | | | |

| | |трудно | | | | |

| | |понять, что | | | | |

| | |это | | | | |

| | |дополнительно| | | | |

| | |ослабляло | | | | |

| | |позиции | | | | |

| | |обкомов | | | | |

| | |партии, тех | | | | |

| | |промышленных | | | | |

| | |обкомов, | | | | |

| | |которые | | | | |

| | |создавались | | | | |

| | |по решению | | | | |

| | |ноябрьского | | | | |

| | |(1962 г) | | | | |

| | |пленума. | | | | |

| | |Промышленные | | | | |

| | |обкомы | | | | |

| | |оказывались в| | | | |

| | |фактическом | | | | |

| | |подчинении не| | | | |

| | |только ЦК, но| | | | |

| | |и местных | | | | |

| | |совнархозов. | | | | |

| | | | | | | |

| | |Это решение | | | | |

| | |внесло полную| | | | |

| | |сумятицу в | | | | |

| | |деятельность | | | | |

| | |местного | | | | |

| | |аппарата | | | | |

| | |власти, стало| | | | |

| | |кошмаром для | | | | |

| | |партийно-сове| | | | |

| | |тских | | | | |

| | |чиновников262| | | | |

| | |. Следом за | | | | |

| | |партийными и | | | | |

| | |советскими | | | | |

| | |органами | | | | |

| | |стали | | | | |

| | |делиться на | | | | |

| | |сельские и | | | | |

| | |промышленные | | | | |

| | |организации | | | | |

| | |профсоюзов, | | | | |

| | |комсомола. | | | | |

| | |Управленчески| | | | |

| | |й аппарат | | | | |

| | |резко | | | | |

| | |увеличился. | | | | |

| | |Так, в | | | | |

| | |районном | | | | |

| | |городке | | | | |

| | |Гусь-Хрусталь| | | | |

| | |ном | | | | |

| | |Владимирской | | | | |

| | |области | | | | |

| | |одновременно | | | | |

| | |действовали | | | | |

| | |горком | | | | |

| | |партии, | | | | |

| | |партком | | | | |

| | |производствен| | | | |

| | |ного | | | | |

| | |колхозно-совх| | | | |

| | |озного | | | | |

| | |управления, | | | | |

| | |промышленно-п| | | | |

| | |роизводственн| | | | |

| | |ый партком, | | | | |

| | |горисполком, | | | | |

| | |сельский | | | | |

| | |райисполком. | | | | |

| | | | | | | |

| | |Все эти меры | | | | |

| | |вызывали | | | | |

| | |раздражение, | | | | |

| | |воспринималис| | | | |

| | |ь как | | | | |

| | |очевидная | | | | |

| | |административ| | | | |

| | |ная блажь. | | | | |

| | |Однако в этих| | | | |

| | |решениях был | | | | |

| | |свой смысл. | | | | |

| | |Выделение | | | | |

| | |сельских и | | | | |

| | |промышленных | | | | |

| | |ветвей в | | | | |

| | |партийном | | | | |

| | |руководстве | | | | |

| | |на местах | | | | |

| | |было | | | | |

| | |по-своему | | | | |

| | |логичным | | | | |

| | |продолжением | | | | |

| | |сращивания | | | | |

| | |партийного и | | | | |

| | |государственн| | | | |

| | |ого | | | | |

| | |аппаратов. | | | | |

| | |То, что | | | | |

| | |появлялись | | | | |

| | |именно | | | | |

| | |сельские | | | | |

| | |партийные | | | | |

| | |органы, | | | | |

| | |создавало | | | | |

| | |привычную | | | | |

| | |иллюзию | | | | |

| | |возможности | | | | |

| | |решить | | | | |

| | |проблемы | | | | |

| | |сельского | | | | |

| | |хозяйства (к | | | | |

| | |этому времени| | | | |

| | |особенно | | | | |

| | |остро | | | | |

| | |осознаваемые)| | | | |

| | |путем резкого| | | | |

| | |усиления | | | | |

| | |партийного | | | | |

| | |руководства. | | | | |

| | | | | | | |

| | |Считаем | | | | |

| | |необходимым | | | | |

| | |отметить, что| | | | |

| | |такое | | | | |

| | |ослабление | | | | |

| | |местного | | | | |

| | |партийно-сове| | | | |

| | |тского | | | | |

| | |руководства | | | | |

| | |объективно | | | | |

| | |усиливало | | | | |

| | |позиции | | | | |

| | |хозяйственник| | | | |

| | |ов, так как | | | | |

| | |совнархозы | | | | |

| | |оставались | | | | |

| | |единственными| | | | |

| | |региональными| | | | |

| | |органами | | | | |

| | |управления. | | | | |

| | |Однако | | | | |

| | |влияние | | | | |

| | |собственно | | | | |

| | |хозяйственник| | | | |

| | |ов было | | | | |

| | |несопоставимо| | | | |

| | |с партийным | | | | |

| | |аппаратом. | | | | |

| | |Номенклатурна| | | | |

| | |я система | | | | |

| | |поставила их | | | | |

| | |в полную | | | | |

| | |зависимость | | | | |

| | |от партийных | | | | |

| | |органов. | | | | |

| | |Привычная | | | | |

| | |угроза | | | | |

| | |партийных | | | | |

| | |секретарей | | | | |

| | |всех уровней | | | | |

| | |"не я тебя на| | | | |

| | |эту работу | | | | |

| | |назначал, но | | | | |

| | |снять всегда | | | | |

| | |смогу" - была| | | | |

| | |вполне | | | | |

| | |реальной. Тем| | | | |

| | |более, что и | | | | |

| | |назначали-то | | | | |

| | |на | | | | |

| | |сколько-нибуд| | | | |

| | |ь | | | | |

| | |ответственные| | | | |

| | |хозяйственные| | | | |

| | |должности | | | | |

| | |только с | | | | |

| | |согласия | | | | |

| | |партийных | | | | |

| | |органов. | | | | |

| | |Поэтому | | | | |

| | |решения | | | | |

| | |ноябрьского | | | | |

| | |(1962 г. ) не| | | | |

| | |создали | | | | |

| | |Хрущеву новых| | | | |

| | |союзников и | | | | |

| | |добавили | | | | |

| | |многих новых | | | | |

| | |противников в| | | | |

| | |среде | | | | |

| | |влиятельных | | | | |

| | |секретарей | | | | |

| | |обкомов - | | | | |

| | |самой | | | | |

| | |многочисленно| | | | |

| | |й части | | | | |

| | |пленумов ЦК. | | | | |

| | | | | | | |

| | |Не могли не | | | | |

| | |вызывать | | | | |

| | |тревогу у | | | | |

| | |партноменклат| | | | |

| | |уры изменения| | | | |

| | |в Уставе | | | | |

| | |КПСС, | | | | |

| | |принятые на | | | | |

| | |ХХП съезде | | | | |

| | |КПСС. В новом| | | | |

| | |Уставе был | | | | |

| | |проведен курс| | | | |

| | |на | | | | |

| | |сменяемость | | | | |

| | |состава | | | | |

| | |выборных | | | | |

| | |партийных | | | | |

| | |органов - от | | | | |

| | |первичной | | | | |

| | |партийной | | | | |

| | |организации | | | | |

| | |до Президиума| | | | |

| | |ЦК КПСС. На | | | | |

| | |уровне от | | | | |

| | |первичной | | | | |

| | |парторганизац| | | | |

| | |ии до | | | | |

| | |районного | | | | |

| | |комитета КПСС| | | | |

| | |должны были | | | | |

| | |переизбиратьс| | | | |

| | |я половина | | | | |

| | |членов | | | | |

| | |выборных | | | | |

| | |органов, от | | | | |

| | |областного до| | | | |

| | |республиканск| | | | |

| | |ого комитетов| | | | |

| | |- до трети, в| | | | |

| | |ЦК и его | | | | |

| | |Президиуме - | | | | |

| | |четвертая | | | | |

| | |часть. При | | | | |

| | |всех | | | | |

| | |дополнениях, | | | | |

| | |уточнениях и | | | | |

| | |разъяснениях,| | | | |

| | |сохранявших | | | | |

| | |возможности | | | | |

| | |влиять на | | | | |

| | |итоги | | | | |

| | |выборов, | | | | |

| | |принцип | | | | |

| | |сменяемости и| | | | |

| | |обновления | | | | |

| | |партийных | | | | |

| | |кадров | | | | |

| | |нависал | | | | |

| | |дамокловым | | | | |

| | |мечем над | | | | |

| | |головами | | | | |

| | |партноменклат| | | | |

| | |уры. | | | | |

| | |Примечания | | | | |

| | | | | | | |

| | |Попов Г. Х. | | | | |

| | |(УТОЧНИТЬ | | | | |

| | |НАЗВАНИЕ ЕГО | | | | |

| | |СТАТЬИ В | | | | |

| | |"НАУКЕ И | | | | |

| | |ЖИЗНИ" О | | | | |

| | |КОМАНДНО-АДМИ| | | | |

| | |НИСТРАТИВНОЙ | | | | |

| | |СИСТЕМЕ) | | | | |

| | |Цикулин В. А.| | | | |

| | |История | | | | |

| | |государственн| | | | |

| | |ых учреждений| | | | |

| | |СССР. | | | | |

| | |1936-1965 гг.| | | | |

| | |М. , 1966, с.| | | | |

| | |52 | | | | |

| | |Там же, с. 80| | | | |

| | | | | | | |

| | |ПРОВЕРИТЬ ПО | | | | |

| | |ТЕКСТУ | | | | |

| | |ПЛЕНУМА | | | | |

| | |ПРОТИВ БЕРИИ | | | | |

| | | | | | | |

| | |Шапиро Л. | | | | |

| | |Коммунистичес| | | | |

| | |кая партия | | | | |

| | |Советского | | | | |

| | |Союза. | | | | |

| | |Лондон, 1990,| | | | |

| | |с. 771 | | | | |

| | |О дальнейшем | | | | |

| | |совершенствов| | | | |

| | |ании | | | | |

| | |организации | | | | |

| | |управления | | | | |

| | |промышленност| | | | |

| | |ью и | | | | |

| | |строительство| | | | |

| | |м. | | | | |

| | |Постановление| | | | |

| | |пленума ЦК | | | | |

| | |КПСС по | | | | |

| | |докладу тов. | | | | |

| | |Н. С. | | | | |

| | |Хрущева, | | | | |

| | |принятое 14 | | | | |

| | |февраля 1957 | | | | |

| | |г. М. , 1957,| | | | |

| | |с. 4 | | | | |

| | |Закон "О | | | | |

| | |дальнейшем | | | | |

| | |совершенствов| | | | |

| | |ании | | | | |

| | |организации | | | | |

| | |управления | | | | |

| | |промышленност| | | | |

| | |ью и | | | | |

| | |строительство| | | | |

| | |м. М. , 1957 | | | | |

| | | | | | | |

| | |Цикулин В. А.| | | | |

| | |История | | | | |

| | |государственн| | | | |

| | |ых учреждений| | | | |

| | |СССР, с. | | | | |

| | |53-55 | | | | |

| | |Хрущевские | | | | |

| | |времена. | | | | |

| | |Запись Н. А. | | | | |

| | |Барсукова // | | | | |

| | |Неизвестная | | | | |

| | |Россия, Вып. | | | | |

| | |1. М. , 1992,| | | | |

| | |с. 273 | | | | |

| | |Коммунист, | | | | |

| | |1964, N 16, | | | | |

| | |передовая; | | | | |

| | |Правда, 17 | | | | |

| | |ноября 1964 | | | | |

| | |/number_08/ana|toptop |/number_08/anal|

| | |liti4/khrushch| |iti4/khrushchev|

| | |ev/14/index.ht| |/16/index.html/|

| | |ml/number_08/a| |number_08/anali|

| | |naliti4/khrush| |ti4/khrushchev/|

| | |chev/14/index.| |16/index.html |

| | |html | | |

| | | | | |

| | |© МИЖ | | |

| | |1998-1999. © | | |

| | |Махаон | | |

| | |1998-1999, | | |

| | |разработка и | | |

| | |поддержка | | |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8