Политология (шпаргалка 2002г.)

|большинства политических конфликтов: |гражданского общества, идеологи |

|кто и каким образом распоряжается |либерализма выдвигают идею приоритета |

|ресурсами? Борьба за обладание |общества над государством. Идеология |

|ресурсами детерминирует конфликтные |либерализма основана на отождествлении |

|взаимоотношения между правящей элитой и|свободы и частной собственности. Из |

|контрэлитой, различными политическими |экономической свободы, по их мнению, |

|партиями и группами давления, |вытекает и политическая свобода. В |

|представляющими интересы определенных |области экономики либерализм выдвигает |

|сил и ведущими борьбу за |установку на свободу рынка и |

|перераспределение собственности, |конкуренции. |

|национального достояния, |В 30-е годы XX века формируется |

|государственного бюджета и т. д. Таким |идеология неолиберализма. Появление |

|образом, основным субъектом |этой идеологии связано с экономическим |

|политического конфликта являются |курсом президента США Ф. Д. Рузвельта, |

|крупные со- |который в период острого экономического|

|циальные группы. Поскольку их |кризиса по-новому определил роль |

|потребности, интересы, цели, притязания|государства в регулировании экономики. |

|могут реализоваться только через |Для выхода из кризиса неолибералы |

|использование власти, постольку в |сформировали мобилизационную экономику,|

|конфликтах непосредственное участие |регулирование которой происходило через|

|принимают такие политические |определенные государственные структуры.|

|организации, как государственный |Одновременно стала проводиться активная|

|аппарат, парламентские фракции, группы |социальная политика. Власть монополий |

|давления и т. д. |была ограничена. Через налоговую |

|Наиболее яркими формами политических |систему материальные богатства общества|

|конфликтов выступают массовые действия:|в большей степени стали |

|революция, мятеж, восстание, |перераспределяться в пользу народа. В |

|гражданская война. |50 — 60-е годы на Западе в обстановке |

|Политический конфликт можно определить |значительного экономического подъема |

|как теоретическое и практическое |возникла неолиберальная концепция |

|противоборство субъектов политики за |«государства всеобщего благосостояния».|

|возможность трансформировать или |В странах Запада действует так |

|сохранить социальный порядок. |называемая «социальная рыночная |

|Реализации этой возможности |экономика», предполагающая |

|способствует обладание инструментами |перераспределение национального дохода |

|государственной власти — финансами, |через госбюджет и социальные программы |

|репрессивным аппаратом и т. д. Поэтому |для повышения жизненного уровня народа.|

|первейшей задачей участников |Таким образом, государство, участвуя в |

|политического конфликта является |воспроизводстве капитала, с другой |

|удержание или завоевание |стороны, через перераспределение |

|государственной власти. Вместе с тем |национального дохода снижает такие |

|политический конфликт не ограничивается|негативные последствия рыночных |

|только завоеванием и удержанием власти,|отношений, как ухудшение окружающей |

|не сводитсяк нему. В нем развертывается|среды, отсутствие стимулов для развития|

|борьба между различными картинами мира,|общественного здравоохранения и |

|отстаиваемыми различными |образования, общественных дорог и |

|общественно-политическими группами и их|транспорта, может обеспечивать |

|лидерами. |социальную защиту граждан. |

|Б 20 |Б 26 |

|1. Политическая элита. |1. Основные формы правления |

|Понятие “политическая элита”. Это |Форма правления определяется структурой|

|определенная группа, слой общества, кот|и правовым положением высших органов |

|концентрирует в своих руках гос власть |государственной власти. Характер формы |

|и занимает властные посты, управляя |правления зависит от организации |

|обществом. В основном это |верховной государственной власти, а |

|профессиональные политики высокого |точнее - от определения правового |

|ранга, наделенные властными функциями и|положения главы государства. |

|полномочиями. Это также высшие гос |Принято различать две основные формы |

|служащие, профессионально |правления - республику и монархию. |

|подготовленные к участию в разработке и|Республика представляет собой форму |

|реализации полит программ, в выработке |правления, при которой все высшие |

|стратегии общественного развития. |органы государственной власти либо |

|По объему властных функций различают: |избираются, либо формируются |

|высшую (непоср окружение президента, |общенациональным представительным |

|премьер-министра, спикера парламента, |учреждением. Республиканская форма |

|руководители органов гос власти, |правления была известна еще |

|ведущих полит партий), среднюю |рабовладельческому государству, но |

|(парламентарии, сенаторы, депутаты, |наибольшее развитие она получила в |

|губернаторы, мэры и т д.) и |условиях более совершенных общественных|

|административную (высший слой гос |структур. |

|служащих, занимающих высшие позиции в |Различают два основных вида |

|министерствах, департаментах и др |республиканских форм правления: |

|органах гос управления) элиты. |президентскую и парламентскую. |

|Функции политической элиты. |Президентская форма правления. |

|На первом месте стоит стратегическая |Представляет собой такую |

|функция. Ее содержание заключается в |республиканскую форму правления, |

|разработке стратегии и тактики развития|которая прежде всего характеризуется |

|общества, определении полит программы |соединением в руках президента |

|действий. |полномочий главы государства и главы |

|Коммуникативная функция предусматривает|правительства. Формальной отличительной|

|эффективное представление, выражение и |особенностью является отсутствие |

|отражение в полит программах интересов |должности премьер-министра. |

|и потребностей различных соц групп и |Президентская республика отличается |

|слоев населения и реализацию их в |такими характерными особенностями: |

|практических действиях. |внепарламентский метод формирования |

|Организаторская функция. Полит элита во|правительства и отсутствие у |

|все времена сталкивалась и будет |правительства института парламентской |

|сталкиваться с необходимостью |ответственности; отсутствие у |

|организовывать массы. Среди |президента права роспуска парламента и |

|потенциальных полит элит наиболее |др. |

|эффективными будут те, кот в большей |Президентская республика строится по |

|мере способны обеспечить поддержку |принципу жесткого разделения властей: в|

|своих программ массами. Эта функция |конституции закрепляется разграничение |

|предусматривает осуществление на |компетенций между высшими органами |

|практике выработанного курса, |законодательной, исполнительной и |

|воплощение полит решений в жизнь. |судебной власти, которые функционируют |

|Интегративная функция состоит в |в течение всего срока полномочий. |

|укреплении стабильности общества, |Наряду с классической президентской |

|устойчивости его полит и эк систем, в |республикой имеется немало смешанных |

|недопущении конфликтов, непримиримых |форм правления, т.н. полупрезидентских.|

|антагонизмов, острых противоречий, |Основными признаками данной формы |

|деформации полит структур. Важными |правления являются: избрание президента|

|содержательными элементами этой функции|всеобщим голосованием; президент |

|явл: сплочение различных слоев |располагает собственными прерогативами,|

|населения, гармонизация их соц |позволяющими ему действовать независимо|

|интересов, достижение консенсуса, |от правительства; наряду с президентом |

|сотрудничества и тесного полит |действуют премьер-министр и министры, |

|взаимодействия всех сил в обществе. |образующие правительство, ответственное|

|Механизм формирования политической |перед парламентом. |

|элиты. |Парламентская республика и ее |

|В мире существуют две тенденции в |особенности. Она характеризуется |

|формировании и воспроизводстве полит |провозглашением верховенства |

|элиты. |парламента, перед которым правительство|

|Первая типична для государств с |несет политическую ответственность за |

|недемократическими режимами и |свою деятельность. Формальной |

|характеризуется закрытостью, узкой соц |отличительной особенностью является |

|базой формирования кругом лиц, |наличие должности премьер-министра. |

|осуществляющих отбор. |В парламентской республике |

|Вторая типична для демократических |правительство формируется только |

|гос-в и прямо противоположна первой. |парламентским путем из числа лидеров |

|Властвующая элита: понятие и структура.|партии, располагающей большинством в |

|Кроме полит элиты, властвующая элита |нижней палате. Участие главы |

|включает также экономическую, |государства в формировании |

|культурную, идеологическую, научную, |правительства носит чисто номинальный |

|информационную и военную элиты. |характер. Правительство остается у |

|Экономическая элита - соц слой, |власти до тех пор, пока оно располагает|

|включающий представителей крупного |поддержкой парламентского большинства. |

|капитал, крупных собственников. |В парламентской республике правление |

|Идеологическая, информационная элита - |носит партийный характер, что вовсе не |

|ведущие представители гуманитарных |является обязательным для президентской|

|наук, образования, СМИ, кот выполняют в|республики. |

|обществе функцию формирования |Для парламентской республики в |

|мировоззренческих позиций, ценностных |значительно большей степени, чем для |

|ориентаций, идей и убеждений людей. |президентской, характерен разрыв между |

|Военная элита. Степень ее влияния на |юридическим и фактическим положением |

|общественную жизнь определяется уровнем|всех высших органов государственной |

|милитаризации страны, характером полит |власти. Провозглашается верховенство |

|режима. |парламента, но фактически он работает |

|Культурная элита включает наиболее |под жестким контролем правительства. |

|авторитетных и влиятельных деятелей |Устанавливается ответственность |

|искусства, просвещения, литературы, |правительства за свою деятельность |

|представителей творческой |перед парламентом, но фактически |

|интеллигенции. |парламент почти всегда может быть |

|Научная элита включает наиболее |распущен правительством, утратившим его|

|одаренную часть интеллектуальной элиты.|доверие. Президент наделяется обширными|

|Ее роль определяется степенью |полномочиями, но они осуществляются не |

|воздействия на такие процессы, как |им, а правительством. |

|развитие науки и техники, научный и |Монархия представляет собой такую форму|

|технический прогресс. |правления, при которой верховная |

|2. консерваторы |государственная власть юридически |

|Мы установили, что при изменении |принадлежит одному лицу, занимающему |

|социокультурных условий политическая |свою должность в установленном порядке |

|организация может вступить в |престолонаследия. Различают монархию |

|противоречие с условиями жизни. Это |абсолютную и конституционную. |

|противоречие выражается в неспособности|Абсолютная монархия сформировалась как |

|государства управлять обществом. Для |политическое учреждение в поздний |

|восстановления соответствия требуются |период развития средневековья. Для него|

|определенные изменения в общественной |характерно полное бесправие народа, |

|системе. Возможны два основных пути: |отсутствие каких-либо представительных |

|усиление политической власти, |органов, сосредоточение государственной|

|достаточное для организации |власти в руках монарха. |

|изменившихся людей и их |По мере развития |

|взаимоотношений, и преобразование |социально-экономических отношений |

|политической организации общества в |абсолютная монархия в целом ряде стран |

|соответствии с новой культурной |эволюционировала в конституционную |

|ситуацией. Первый путь обычно называют |монархию, которая условно |

|реакционным, или консервативным, а |подразделяется на дуалистическую и |

|второй — прогрессивным. Консервативная |парламентскую. Дуалистическая монархия |

|форма восстановления единства |является переходной формой правления, |

|социокультурной и политической |характерной для того периода, когда |

|составляющих обычно связана с ростом |экономически и политически слабая |

|насилия и используется, как правило, |буржуазия вынуждена делить власть с |

|популярностью. В том случае, если |феодалами (Иордания, Марокко). При ней |

|инновации социокультурной сферы носят |одновременно существует монарх и |

|прогрессивный и необходимый, |парламент, которые делят между собой |

|необратимый характер, то консервация |государственную власть. Парламент, |

|политики не разрешает возникшей |которому конституция формально |

|проблемы, а лишь откладывает ее. При |предоставляет законодательные |

|чрезмерном усилении сдерживающих |полномочия, никакого влияния ни на |

|моментов политической системы возникают|формирование правительства, ни на его |

|реакционные режимы, например |состав, ни на его деятельность не |

|тиранические или тоталитарные, которые |оказывает. Законодательные полномочия |

|мы будем анализировать позже. |парламента сильно урезаны монархом, |

|Исторически оправданным способом |которому предоставляется право “вето”, |

|восстановления соответствия общества и |право назначения в нижнюю палату и |

|политики выступает преобразование |право роспуска парламента. |

|политической структуры, которое, как мы|2. В чем суть идеологии |

|установили, в общем и целом увеличивает|постиндустриального общества О. |

|долю политической свободы, |Тоффлера? |

|субъективируя, активизируя |Олвин Тоффлер (род. 1928) — |

|деятельностную сторону человека. По |американский социолог и футуролог, |

|поводу способов политических |соавтор идеологии «сверхиндустриальной |

|преобразований нет единого мнения до |революции». |

|сих пор. Приверженцев разных способов |Тоффлер одним из первых пришел к |

|осуществления политических инноваций |выводу, что в современном мире |

|можно разделить на консерваторов и |происходит серьезное столкновение |

|радикалов. Причем в термин |старой и новой культур. Старая культура|

|«консерватор» в современной |представляет собой тот уклад жизни, к |

|мен-тальности вкладывается два разных |которому мы привыкли, которая кажется |

|значения. Консерватор — это политик, |современному человеку хотя и |

|являющийся сторонником традиционных |противоречивой, но естественной. К |

|политических отношений, которые |новой культуре подобные Тоффлеру |

|воспринимаются уже как изжившие себя. |идеологи относят те моменты открытости,|

|Например, к ним относили сторонников |которые возникают в результате |

|аристократии при распространении |осуществления современных |

|буржуазных отношений. После того как |технотронно-инфор-мационных процессов. |

|промышленное общество получило развитие|Они происходят достаточно спонтанно, |

|и промышленная культура стала |бесконтрольно. Осмысление этих |

|доминировать, консерваторами стали |инноваций затруднено, включение в |

|называть политиков, которые отдавали |культуру значительно отстает от волны |

|предпочтение естественным способам |их возникновения. Для того, чтобы не |

|разрешения социально-политических |погибнуть под грузом собственных |

|противоречий. Поскольку естественным |достижений, человечеству, как считает |

|механизмом разрешения противоречий в |футуролог, необходимо изменить |

|промышленном обществе считают |традиционное мировоззрение, |

|конкуренцию, то лозунгом консерваторов |приспособить его к скорости и |

|можно считать тезис «выигрывает |содержанию потока преобразований |

|сильнейший». Такая политика получила |постиндустриального общества. К |

|название неоконсервативной, мы же будем|проблемам, которые необходимо |

|здесь называть ее просто |ассимилировать, включить в культуру, в |

|консервативной, отличая тем самым ее от|первую очередь, относятся рост знания и|

|радикальной политики. Радикальная |объем потока информации, которые |

|политика, в отличие от консервативной, |выступают основой технотрон-ного |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10