поргалки По КПЗС. Готовы к распечатке. РАЗДЕЛ:Конституционное (государственное) право зарубежных стран.

|обсуждается и голосуется каждая статья |округа, провинции)- общины |

|проекта, обсуждаются и голосуются поправки. В|(муниципии, коммуны), |

|третьем чтении обсуждается и голосуется |трехзвенное: |

|проект в целом. На этой стадии возможны |области-районы-общины, |

|только редакционные поправки. После этого |четырыхзвенное: |

|представители фракций могут выступать только |регионы-области-районы-общины. |

|с кратким заявлением по мотивам голосования, |Двухзвенное деление существует, |

|объясняя свою позицию. Принятие закона |например в Болгарии, трехзвенное |

|осуществляется путем голосования на пленарном|в Китае, четырехзвенное во |

|заседании и требует опрнделенного |Франции. В каждой из таких единиц|

|большинства. Члены парламента голосуют |есть либо назначенное должностное|

|разными способами: с помощью электронной |лицо, управляющее ею, либо |

|системы, бюллетенями, поднятием руки. В |назначенное должностное лицо и |

|ответственных случаях используется поименное |избранный гражданами совет, либо |

|голосование. Одна из палат, обычно верхняя, |только избранный совет, |

|может не согласится с текстом, принятым |выбираемые его председатель и |

|другой палатой. Тогда возникает вопрос о |мэр. Характер органов, |

|преодолении разногласий палат. Особый порядок|осуществляющих управление на |

|установлен для принятия бюджетных и |местах - |

|финансовых законов. Законопроект о бюджете |административно-территориальных |

|вносится только исполнительной властью, |единицах, в районах |

|поправки депутатов, предлагающие увеличение |административной автономии, - |

|расходов, снижение доходов, в большинстве |определяется главным образом |

|стран невозможны. После принятия закона |разным подходом к понятию |

|парламентом наступает стадия промульгации |государственной власти и |

|закона главой гос-ва. |публичной власти территориальноо |

| |коллектива. |

|---------------------------------------------+---------------------------------|

| | 47. Общая характеристика и |

| | основные принципы МСУ. |

| | |

| |Территория государства делится на|

| |адинистративно-территориальные |

| |единицы. Такого деления нет |

| |только в очень мелких островных |

| |государствах. Бывает двухзвенное |

| |деление: области(губерни, округа,|

| |провинции)- общины(муниципии, |

| 44. Порядок формирования и структура |коммуны), трехзвенное: |

| правительства. |области-районы-общины, |

| |четырыхзвенное: |

|Как правило, правительство - это |регионы-области-районы-общины. |

|коллегиальный орган исполнительной власти, |Двухзвенное деление существует, |

|обладающий общей компетенцией осуществляющий |например в болгарии, трехзвенное |

|руководство гос. управлением. |в китае, четырехзвенное во |

| |франции. В каждой из таких единиц|

|Он возглавляет административную или |есть либо назначенное должностное|

|исполнительно - распорядительную деятельность|лицо, управляющее ею, либо |

|в стране, под его руководством находятся гос.|назначенное должностное лицо и |

|аппарат, вооруженные силы, финансы гос-ва, |избранный гражданами совет, либо |

|иностранные дела. В его состав входит |только избранный совет, |

|возглавляющий правительство премьер-министр. |выбираемые его председатель и |

|Под руководством премьера работают министры. |мэр. Характер органов, |

|Приправительстве создается орган управления |осуществляющих управление на |

|делами правительства. Управляющий делами |местах- |

|правительства в странах тоталитарного |административно-территориальных |

|социализма нередко имеет ранг министра. |единицах, в районах |

| |административной автономии, - |

|В странах запада премьер назначается как |определяется главным образом |

|правило главой гос-ва или парламентом, или по|разным подходом к понятию |

|его представлению. Способ образования |государственной власти и |

|правительства зависит от формы правления. |публичной власти территориальноо |

| |коллектива. Местные органы |

|В парламентарных монархиях и парламентарных |самоуправления и управления |

|республиках применяется парламентский способ |территориальных коллективов это |

|формирования правительства, основанный на |тоже публичная власть, но не |

|выборах в парламент.После каждых выборов и |государственная, а власть |

|вслучае если парламент был распущен досрочно |населения тех |

|правительство формируется заново, даже если у|административно-территориальных |

|власти сохранилась та же партия, но выборы |единиц, которые рассматриваются |

|президента не влекут за собой создания нового|как территориальные коллективы. |

|правительства. В ряде стран установлен |Органы МСУ автономны по вопросам |

|определенный возраст для членов |их компетенции, и по этим |

|правительства. |вопросам центральные органы не |

| |вправе давать указания, как |

| |органам самоуправления следует |

| |решить тот или иной вопрос. Они |

| |вправе и обязаны вмешаться, если |

| |орган самоуправления нарушает |

| |закон. Принципы: впервую очередь |

| |это наверное автономность(как мне|

| |кажется), самостоятельность, |

| |первичность, принцип остаточной |

| |компетенции. |

|---------------------------------------------+---------------------------------|

| | 48. Порядок организации и |

| |структура муниципальных органов. |

| | |

| |Местным ( или муниципальным |

| |управлением) именуется управление|

| |делами, главным образом, местного|

| |значения, осуществляемое |

| |выборными органами, которые |

| |уполномочены представлять |

| |население той или иной |

| 45. Статус и полномочия правительства. |административно-территориальной |

| |едиицы, и их административным |

|Как правило, правительство-это коллегиальный |аппаратом. |

|орган исполнительной власти, обладающий общей| |

|компетенцией осуществляющий руководство гос. |Эти органы состоят из выборных |

|управлением. Оно возглавляет административную|муниципальных советов, и |

|или исполнительно - распорядительную |исполнительного аппарата. Эти |

|деятельность в стране, под его руководством |выборы регулируются специальными |

|находятся гос. аппарат, вооруженные силы, |законами, которые как правило |

|финансы гос-ва, иностранные дела. В его |издаются в самом субъекте. |

|состав входит возглавляющий правительство | |

|премьер-министр. Под руководством премьера |В странах с давними демократич. |

|работают министры. При правительстве |традициями установлен принцип |

|создается орган управления делами |всоебщего избирательного права, |

|правительства. |но он нарушается различными |

| |цензами, - недопускаются |

|В большинстве конституций полномочия прав-ва |должники, мало женщин, молодежи, |

|определены самым общим образом. Например, |ценз оседлости и др. |

|французкая конституция гласит, «правит-во | |

|определяет ипроводит политику нации. Оно |Порядок выдвижения кандидатов, |

|также распоряжается администрацией и |определение избирательных |

|вооруженными силами». |округов, и подсчет голосов в |

| |различных странах, и даже в |

|В парламентарных республиках и монархиях |пределах одной страны, нарпимер в|

|правительство осуществляет полномочия, |США, отличается большим |

|принадлежащие по конституции главе гос-ва, |разнообразием. Самый |

|хотя иногда определяются и некоторые особые |распространенный способ |

|полномочия правит-ва-обычно по частным |выдвижение кандидатов - |

|вопросам. В тех президентских республиках, |представление петиций, |

|где правит-ва как коллегиального органа нет, |подписанных определенным числом |

|его полномочия осуществляет глава гос-ва, а |избирателей. Так же - Праймериз -|

|министры, составляя кабинет, действуют по |т.е. местные первичны выборы. |

|указанию главы гос-ва, помогая ему | |

|осуществлятьсвои полномочия. |Округа могут быть одномандатные, |

| |многомандатные, или вся |

|Ответственность перед парламентом выражается |территория может составлять |

|в вынесении им вотума недоверия правит-ву или|многомандатный избирательный |

|отдельному министру, в отказе в доверии |округ. |

|прав-ву и как следствие-в увольнении | |

|правит-ваили министра в отставку. |Во Франции например: при |

|Политическая ответственность это |населении менее 3500 чел., выборы|

|ответственность перед нижней палатой или |проходят по мажоритарной системе,|

|однопалатным парламентом. |а если более то по мажоритарной и|

| |пропорциональной. |

|Перед верхней палатой правит-во несет | |

|ответственнось в редчайших случаях. |Генеральные советы департаментов |

| |избираются по мажоритарной |

| |системе в два тура голосования в |

| |пределах своего избирательного |

| |округа - кантона. |

| | |

| |Региональные советы - избираются |

| |на основе всеобщего и прямого |

| |избирательного права по списку в |

| |один тур по системе |

| |пропорционального |

| |представительства. |

|---------------------------------------------+---------------------------------|

| | 52. Глава гос-ва и прав-во в |

| | развтых странах. |

| | |

| |Глава гос-ва- это конституционный|

| |орган и одновременно высшее |

| |должностное лицо гос-ва, |

| 49 Компетенция муниципальных органов. |представляющее гос-во вовне и |

| |внутри страны, символ |

|Законодательство относит к ведению органов |государственности народа. |

|местного управления дела, связанные, главным | |

|образом, со сферой обслуживания и охраной |В разных станах глава гос-ва в |

|порядка. |соответствии с их к-циями |

| |рассматривается либо как |

|С конца XIX века объем деятельности этих |неотъемлемая составная часть |

|органов вырос в основном за счет расширения |парламента, т.е. законодательной |

|их функций в области просвещения, дорожного |власти, поскольку без его подписи|

|строительства и частично - |закон не действует, либо как |

|жилищно-коммунального хозяйства. |глава исполнительной власти и |

| |одновременно глава гос-ва, либо |

|Полномочия органов местного управления обычно|как лицо, являющееся только |

|устанавливаются специальными законами о |главой гос-ва и не входящее в |

|местном управлении и законами, регулирующими |какую либо ветвь власти |

|отдельные отрасли государственного управления|(германия, италия). Он м.б. |

|(просвещение, здравоохранение и т.д.). В |символом государственности, как |

|федеративных государствах определение прав и |монарх в японии, властным |

|обязанностей муниципалитетов относится к |арбитром по отношению к др. |

|ведению законодательных органов субъекта. |институтам гос-ва, как президент |

| |франции. |

|В некоторых странах, таких как | |

|Великобритания, Канада, муниципальные органы |Глава правительства бывает |

|могут сами обращаться в парламент с просьбами|единоличным и коллегиальным. В |

|об издании законоположений (частных биллей), |первом случае это монарх или |

|устанавливающих для них какие-либо |президент, во втором - постоянно |

|дополнительные полномочия и льготы. |действующий орган парламента, им |

| |избираемый. Глава гос-ва, |

|Так же во многих государствах (США, |независимо от его разновидности, |

|Великобритания), могут устанавливаться |имеет некоторые общие для всех |

|пределы полномочий муниципалитета путем |стран полномочия. В отношении |

|детального перечисления их прав, обязанностей|парламента это созыв сессий, |

|и предметов ведения. |опубликование законов, право |

| |роспуска, иногда право вето. |

|Основная деятельность муниципалитетов: | |

|управление муниципальным имуществом, |Глава гос-ва формирует прав-во, |

|регулирующая и контрольная деят-ть (выдача |обладаетправом увольнять |

|лицензий), выделение участков под застройки, |министров и правительство в |

|установка правил поведения в общественных |отставку, назначать судей, |

|местах, охрана окружающей среды, |заключать и ратифицировать |

|противопажарный и санитарный надзор и т.д. |международные договоры. Почти во |

|Финансовая база складывается из собственных |всех развитых странах |

|доходов муниципалитета. |правительством руководит |

| |президент. Начиная с его |

| |формированием и постановкой перед|

| |ним задач, кончая его |

| |руководством. |

| | |

| |Продолжи дальше мысль сам браток!|

| |Удачи тебе!!! |

|---------------------------------------------+---------------------------------|

| | 53. Характерные черты |

| | Американской конституции. |

| | |

| |Действующая конституция США была |

| |принята 17 сентября 1787 г. |

| |Филадельфии. Конституция США - |

| |сравнительно краткий документ. |

| |Это первая писсанная конституция,|

| |пргрессивный документ, кот. |

| |оказал влияние на конституции |

| |многих стран мира. Она закрепила |

| |образование суверенного |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14