поргалки По КПЗС. Готовы к распечатке. РАЗДЕЛ:Конституционное (государственное) право зарубежных стран.

|соглашения, но | | |

|осуществление этих | | |

|полномочий на практике| | |

|зависит от формы | | |

|правления, от | | |

|реальногоположения | | |

|главы государствава в | | |

|системе органов гос. | | |

|власти в стране. | | |

|----------------------+--------------------------------------------------| |

| 38. Президент. | | |

|Правовое и фактическое| | |

| положение в | | |

|республиках с различ. | | |

| | | |

|В системе высших | | |

|органов власти | | |

|зарубежных стран глава| | |

|государства занимает | | |

|юридически первое | | |

|место, хотя его | | |

|фактическая роль в | | |

|большинстве случаев | | |

|отнюдь не | | |

|соответствует этому | | |

|положению. Он | | |

|возглавляет всю | | |

|государственную | | |

|машину, обладает по | | |

|букве конституции | | |

|обширными | | |

|полномочиями, наделен | | |

|такими качествами, как| | |

|безответственность, | | |

|несменяемость, | | |

|нетральность. Обычно |41. Внутренняя организация парламента т его палат.| |

|глава государства | | |

|рассматривается как |В парламенте и его палатах формируются различные | |

|носитель |органы. Одни из них имеют определенную компетенцию| |

|исполнительной власти |в конституциях, другие представляют собой | |

|и высший представитель|всмомогательный аппарат, призванный обслуживать | |

|государства в сфере |деятельность парламента. Также, парламент создает | |

|международных |отдельные органы, кот. Занимаются определннной | |

|отношений. |сферой деятельности. Обладают самостоятельностью, | |

| |но выполняют поручения парламента, отчитываются | |

|В странах с |перед ним. Парламент может в любое время обновить | |

|республиканской формой|состав этих органов, сместить их членов или | |

|правления президент |должностных лиц. Они иногда формируются на | |

|всегда избирается, за |определенный срок, что служит им определенной | |

|исключением |гарантией. Заседаниями палат и однопалатного | |

|государственного |парламента руководит председатель (спикер в | |

|переворота. В |англосаксонских странах) либо коллегиальный | |

|зависимости от вида |орган(президиум сессии в китае). Председателя | |

|республики можно |парламента при двухпалатной структуре парламента | |

|выделить 3 вида |не бывает, есть лишь председатели палат. | |

|избрания президента: |Председатель однопалатного парламента или палаты | |

| |должен быть политически нейтральным, | |

| 1. Прямые выборы - |беспристрастным. К внутренним органам парламента | |

| Мексика, Бразилия,|относятся партийные фракции. Они объединяют | |

| Венесуэла, Панама,|депутатов, которые принадлежат к одной партии. Для| |

| Перу, Колумбия) |создания партийной фракции необходимо иметь | |

| выборы проходят по|определенное число депутатов от данной партии, | |

| мажоритарной |устанавливаемое регламентами палат. Важную роль в | |

| системе. |парламенте и его палатах играют постоянные | |

| |комитеты или комиссии. Постоянные комиссии бывают | |

| 2. Косвенные выборы -|отраслевые и, или специализированные( по иностр. | |

| США. Избиратели |Делам, по с\х, здравоохранению). Комиссии | |

| избирают коллегию |обсуждают информацию министров по своей отрасли. | |

| выборщиков, |Палаты в случае необходимости создают временные | |

| которая затем |комиссии-следственные, ревизорные, редакционные и | |

| избирает |др. Также парлпмент создает различные органы, | |

| президента. |которые не входят в его структуру, не являются | |

| |веутренними органами палат, но помогают ему | |

| 3. Многостепенные |осуществлять его полномочия или действуют по его | |

| выборы - ( чаще |поручению. К их числу относятся ведоиства, | |

| всего |осуществляющие контроль за бюджетной дисциплиной, | |

| двухстепенные), |за финансовой деят-тью. Аппарат парламента | |

| где воля |включает в себя три вида органов и лиц | |

| избирателя |1)вспомогательные службы парламента. | |

| опосредствуется в |2)консультанты парламента. 3)личные помощники | |

| парламенте. |парламентариев. | |

| | | |

|Полномочия и правовое | | |

|- фактическое | | |

|положение президента | | |

|зависит так же и от | | |

|степени вмешания | | |

|парламента вы выборы | | |

|президента, т.е. чем | | |

|больше парламент | | |

|задействован в | | |

|выборах, тем сильнее | | |

|президент зависим от | | |

|парламента. | | |

| | | |

|Глава государства - в | | |

|некоторых странах | | |

|назначает членов | | |

|парламента, | | |

|внешнеполитические | | |

|функции, назначает | | |

|послов и пасланников, | | |

|обьявляет войну и | | |

|заключает мир, право | | |

|помилования, замена | | |

|наказания, награждения| | |

|и т.д. | | |

|----------------------+--------------------------------------------------| |

|39. Компетенция главы | | |

|государства. | | |

| | | |

|Глава гос-ва, | | |

|независимо от его | | |

|разновидности, имеет | | |

|некоторые общие для | | |

|всех стран полномочия.| | |

|Вотношении парламента | | |

|это созыв его сессий, | | |

|опубликование законов,| | |

|право роспуска, иногда| | |

|право вето. Глава | | |

|гос-ва формирует | | |

|правительство, | | |

|обладает правом | | |

|увольнять министров и | | |

|отправлять | | |

|правительство в | | |

|отставку, назначать | | |

|судей, предоставлять | | |

|гражданство и право | | |

|убежища, заключать и | 42. Правовое положение депутата парламента. | |

|ратифицировать | | |

|международные |В большинстве стран члены парламента являются | |

|соглашения, назначать |профессиональными парламентариями и получают за | |

|дипломатических |свою депутатскую деятельность солидное | |

|представителей, |вознаграждение из казны. В странах тоталитарного | |

|награждать, помиловать|социализма депутат, как правило, не является | |

|осужденных. |профессиональным парламентарием, не должен | |

|Осуществление всего |оставлять свою основную работу, хотя некоторые | |

|этого на практике |депутаты м.б. освобожденными. Депутат выполняет | |

|зависит от формы |депутатские обязанности на общественных началах, | |

|правления, от |получая ннебольшое вознаграждение, рассматриваемое| |

|реального положения |как возмещение депутатских расходов. В подавляющем| |

|главы гос-ва. Как |большинстве стран депутаты имеют так называемый | |

|должностное лицо глава|свободный мандат. Они рассматриваются как | |

|гос-ва обязано |представители всего народа, а не только своего | |

|сохранять единство |избирательного округа, и потому не обязаны | |

|гос-ва. Как правило |выполнять наказы избирательного округа, не м.б. | |

|обладает правом |досрочно отозваны ими. Во многих странах члены | |

|законодательной |парламента обладают депутатскими иммунитетами. Это| |

|инициативы, во многих |означает, что депутат не может быть подвергнут | |

|странах может |задержанию или аресту, против него не м.б. | |

|обращаться к |возбуждено уголовное дело без согласия палаты, | |

|парламенту с |членом кот. он является. Депутат также обладает | |

|посланиями, которые |депутатским индемнотетом-неответственность за свои| |

|заслушиваются на |выступления в парламенте и за действия, которые он| |

|совместных заседаниях |поддерживал своим голосованием, даже если эти | |

|палат и обычно не |действия будут затем принаны противоправными. | |

|подлежат обсуждению. В|Депутат вправе участвовать в работе парламента, | |

|них говориться о целях|его комиссий, других органов, свободно выступать и| |

|деят-ти гос-ных |голосовать, обладает правом запроса или вопроса к | |

|органов напредстоящий |высшим должностным лицам государства на заседании | |

|год, о необходимом |парламента или вне его. Депутат обязан | |

|законодательстве, о |присутствовать на сессиях парламента, участвовать | |

|срочных мерах, которые|в пленарных заседаниях. В подавляющем большинстве | |

|необходимо принять по |стран депутатам не разрешается состоять на гос. | |

|важнейшим вопросам |Службе, хотя разрешается иногда занимать | |

|гос-ной жизни. |министерские посты, например в некоторых | |

|Президент назначает |англосаксонских странах, где деят-ть министра | |

|многих высших, а |рассматривается не как административная, а как | |

|иногда и не высших, |политическая. Парламентариям запрещается: | |

|должностных лиц, |участвовать в сделках с государственным | |

|например судей. |имуществом, состоять в руководстве иностранных | |

|Президент издает |фирм, получать вознаграждение и тд. | |

|нормативные акты, | | |

|отменяет акты органов | | |

|исполнительной власти.| | |

|Президент вправе | | |

|объявить чрезвычайное,| | |

|военное положение. По | | |

|конституции президент | | |

|является | | |

|главнокомандующим | | |

|вооруженными силами, | | |

|со всеми вытекающими | | |

|последствиями. | | |

|Назначает высший | | |

|командный состав | | |

|армии, присваивает | | |

|высшие воинские | | |

|звания, отвечает за | | |

|безопасность гос-ва. | | |

|Президент является | | |

|гарантом конституции, | | |

|прав и свобод граждан,| | |

|принимает меры по | | |

|охране гос-ва. | | |

|-------------------------------------------------------------------------------|

| |46. |

|43. Законодательная процедура парламента. |Административно-территориальное |

| |устройство в З.С. |

|Процесс законотворчества занимает более | |

|половины времени работы парламента. Он |Под |

|состоит из нескольких стадий: внесение |административно-территориальным |

|законопроекта, его обсуждение, принятие |устройством понимается разделение|

|закона, промульгация. Парламент обязан |государственной территории на |

|рассматривать только проекты, внесенные |определенные еденици и в |

|органами и должностными лицами, пользующимися|соответствии с этим строится |

|по конституции правом законодательной |система государственного и |

|инициативы. Правом законодательной инициативы|регионального управления. Оно |

|обладают глава гос-ва, палаты парламента, их |складывается в течении |

|постоянные комиссии, правительство, отдельные|длительного времени, в его основе|

|депутаты, некоторые органы гос-ва, нотолько |лежат экономические, социальные, |

|по предметам их ведения. Обсуждение |этнические, политические и другие|

|законопроекта состоит из нескольких стадий, |факторы и обязательно учитываются|

|каждое обсуждение на пленарном заседании |фактическое расселение населения |

|палаты называется чтением. Обычно бывают три |на конкретные территории. |

|чтения. В первом чтении обсуждаются |Территория государства делится на|

|принципиальные положения проекта которым |адинистративно-территориальные |

|следует обсуждение. После этого происходит |единицы. Такого деления нет |

|голосование. Второе чтение происходит с |только в очень мелких островных |

|докладом автора проекта и содокладом |государствах. Бывает двухзвенное |

|постоянной комиссии. На этой стадии |деление: области (губерни, |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14